探討海南濱海旅游區(qū)安全救護(hù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義

肖令爽　劉雯冰　符劍萍

一、研究背景

伴隨著我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，濱海旅游以其獨(dú)特的旅游資源和娛樂(lè)活動(dòng)吸引了更多旅游者，海濱觀光、保健旅游、休閑度假、探險(xiǎn)旅游、潛水沖浪等娛樂(lè)項(xiàng)目備受旅游者青睞。濱海旅游作為一種新興旅游資源成為旅游業(yè)發(fā)展中的全球性的前沿領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)、拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。

濱海旅游區(qū)旅游安全是濱海旅游活動(dòng)順利進(jìn)行的基本保障，同時(shí)也成為影響旅游者旅游偏好的重要影響因素之一。頻繁發(fā)生的旅游安全事故， 給旅游安全管理敲響了警鐘。旅游安全事故既會(huì)對(duì)旅游者人身財(cái)產(chǎn)造成重大損失，又會(huì)嚴(yán)重影響濱海旅游區(qū)的整體形象，阻礙濱海旅游業(yè)的正常發(fā)展。

?？诩偃蘸┞糜螀^(qū)是海南島最大的熱帶溫泉濱海旅游區(qū)，位于?？谑袇^(qū)西北部，北鄰瓊州海峽，東靠西秀海灘，西為貴族游艇會(huì)，南面濱海大道，假日海灘旅游區(qū)儼然早已成為成為海口作為熱帶海濱城市的旅游名片，累計(jì)接待游人約1360萬(wàn)人次，年均接待量170多萬(wàn)人次，成為海南省人員流量最大的旅游景點(diǎn)之一，同時(shí)，由于未建立相應(yīng)的安全管理服務(wù)，這里也是游泳溺水身亡事故頻發(fā)的海岸之一。

二、?？诩偃蘸┌踩茸o(hù)現(xiàn)狀

作為海南濱海旅游區(qū)著名的4A景點(diǎn)，旅游安全事故除包括其他類型旅游景區(qū)內(nèi)常見(jiàn)的旅游安全事故以外，還有其自身存在的安全隱患，例如海浴游泳、水上航行、海邊垂釣、水面競(jìng)技等旅游活動(dòng)的開(kāi)展大大增加了濱海旅游區(qū)旅游安全事故發(fā)生的概率。

濱海旅游區(qū)的旅游安全投入主要表現(xiàn)在旅游政策法規(guī)、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的投入。在旅游政策法規(guī)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年6月，我國(guó)已編制完成國(guó)家級(jí)海上救援專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、省級(jí)救援應(yīng)急預(yù)案20個(gè)，而海南省在2011年8月年曾出臺(tái)了《海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》。

目前海南濱海度假旅游區(qū)沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的救護(hù)服務(wù)平臺(tái)，特別作為4A的海口假日海灘景區(qū)沒(méi)有相關(guān)的救護(hù)服務(wù)平臺(tái)來(lái)發(fā)布和傳播海南濱海景區(qū)旅游安全教育和救援知識(shí)等相關(guān)信息。濱海旅游區(qū)組建救援隊(duì)對(duì)海上旅游安全進(jìn)行救援，但是力度并不明顯，仍需在從業(yè)與救援人員的安全意識(shí)培訓(xùn)、安全施救等方面加大投入力度。

三、此救護(hù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義

對(duì)海南旅游業(yè)而言，此項(xiàng)目彌補(bǔ)了濱海旅游救護(hù)服務(wù)平臺(tái)的空白。第一，對(duì)假日海灘濱海度假區(qū)而言，對(duì)假日海灘濱海旅游的潛在危險(xiǎn)性有一定的緩解作用；第二，對(duì)假日海灘度假游客及其其他濱海度假區(qū)游客而言，此項(xiàng)目旨向公眾傳播普及救護(hù)知識(shí)，使其掌握先進(jìn)的基本救護(hù)理念與技能，同時(shí)有效地提高假日海灘度假游客在面對(duì)意外事故和海灘溺亡現(xiàn)象發(fā)生時(shí)的應(yīng)急能力；第三，對(duì)旅游從業(yè)者、專業(yè)人員而言，能夠推進(jìn)海南旅游教育中對(duì)海灘旅游的安全保障教育的重視和創(chuàng)新。

四、此平臺(tái)建立的服務(wù)內(nèi)容

打造一個(gè)集合“線上”及“線下”的具有海南濱海旅游區(qū)特色的濱海救護(hù)平臺(tái)。

（一）“線上”平臺(tái)的建立

1.微信平臺(tái)：通過(guò)建立假日海灘濱海度假區(qū)的微信平臺(tái)，并將該平臺(tái)二維碼發(fā)放至景區(qū)各大購(gòu)物點(diǎn)由項(xiàng)目組成員進(jìn)行宣傳講解，也可通過(guò)掃描宣傳貼士的二維碼關(guān)注微信公眾號(hào)。

2.官方認(rèn)證微博：建立假日海灘濱海度假區(qū)安全公眾傳播官方微博，通過(guò)發(fā)送救護(hù)小常識(shí)一定程度上提高公眾自救和他救的能力；通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)各大新聞媒體發(fā)布的海南濱海地區(qū)溺亡事件警醒公眾學(xué)習(xí)救護(hù)知識(shí)的重要性，并利用此平臺(tái)增加政府對(duì)于救護(hù)知識(shí)教育的關(guān)注度。

3.假日海灘官方網(wǎng)站的主題頁(yè)面：設(shè)立此項(xiàng)目的標(biāo)識(shí)，“線上”項(xiàng)目以及“線下”項(xiàng)目相結(jié)合發(fā)布相關(guān)文章、視頻和救護(hù)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的照片等。

4.救護(hù)服務(wù)平臺(tái)APP：以私人定制救護(hù)服務(wù)為主，為旅游服務(wù)對(duì)象提供更高質(zhì)的救護(hù)服務(wù)；以上傳相關(guān)基礎(chǔ)救護(hù)小視頻為輔，傳播救護(hù)知識(shí)，提高旅游服務(wù)對(duì)象對(duì)濱海旅游溺亡事件的應(yīng)急能力。

（二）“線下”平臺(tái)的建立

1.志愿者普及教育活動(dòng)：利用“線上”平臺(tái)的宣傳，提高項(xiàng)目的關(guān)注度，增加志愿者參與度，通過(guò)現(xiàn)在教學(xué)基礎(chǔ)救護(hù)增強(qiáng)志愿者的救護(hù)以及應(yīng)急能力。

2.安全知識(shí)專題講座：跟有關(guān)部門(mén)協(xié)商，邀請(qǐng)紅十字會(huì)專業(yè)救護(hù)人士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)講解和指導(dǎo)，講座之前發(fā)放宣傳單增強(qiáng)宣傳力度。

3.景區(qū)周邊救護(hù)服務(wù)小站：在假日海灘濱海度假區(qū)周邊酒店成立志愿救護(hù)服務(wù)小站為旅游服務(wù)對(duì)象提供基礎(chǔ)救護(hù)服務(wù)，提高其安全保障。

4.發(fā)放救護(hù)宣傳貼士：指引公眾掃描救護(hù)服務(wù)微信公眾號(hào)，并一定程度上進(jìn)行救護(hù)宣傳。

五、此平臺(tái)建立的創(chuàng)新性

以假日海灘濱海度假區(qū)為試點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，有利于項(xiàng)目的進(jìn)一步推行，對(duì)濱海旅游發(fā)展本身的需求性，減少濱海旅游發(fā)生溺亡事件的概率，對(duì)海灘旅游的潛在危險(xiǎn)性有一定的緩解作用對(duì)假日海灘的游客提供更高質(zhì)量的安全保障；結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐地點(diǎn)?？诩偃蘸┑穆糜维F(xiàn)狀，建立“線上”、“線下”雙傳播平臺(tái)也屬海南首例。以此平臺(tái)將建立的APP為例，將作為島內(nèi)首個(gè)專業(yè)救護(hù)服務(wù)平臺(tái)APP，根據(jù)研究人員的一份由224人參與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，81.25%的愿意下載使用緊急救護(hù)的App。

六、結(jié)論

隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)的發(fā)展，海南興起了一波波旅游熱潮，旅游人數(shù)年年遞增。旅游業(yè)保持較快發(fā)展，上半年，海南全省接待國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)2490.50萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)11.1%，1其中接待旅游過(guò)夜人數(shù)2086.49萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.6%。旅游總收入246.34億元，增長(zhǎng)3.7%。但隨之而來(lái)的是旅游安全突發(fā)事件凸顯。一方面旅游承載力的脆弱區(qū)，易發(fā)生旅游安全事故；另一方面又是自然災(zāi)害和不可預(yù)見(jiàn)性事故高發(fā)區(qū)，因此海南濱海旅游的安全問(wèn)題已受到政府部門(mén)以及社會(huì)各界的高度重視。此平臺(tái)的建立將對(duì)海南濱海旅游區(qū)的旅游者、海南旅游企業(yè)和旅游目的地等近期旅游突發(fā)事件將有很大的緩解作用，具有積極可行性的意義。

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