為幼兒園的行為規(guī)范編制密網

劉占蘭

注重與現行法律政策規(guī)定的銜接

《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱新《規(guī)程》）修改了相關表述，使文件間的概念與內涵保持一致。如：幼兒園“工作人員”改為“教職工”，“醫(yī)務人員”改為“衛(wèi)生保健人員”；“體格檢查”表述為“健康檢查”，與《幼兒園教職工配置標準》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等文件保持一致。

新《規(guī)程》增加的相關內容要求，與近年來頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等重要文件，與《未成年人保護法》《中小學幼兒園安全管理辦法》和新頒布的《反家庭暴力法》等法律法規(guī)，相互呼應與銜接。

明確一些籠統(tǒng)、模糊的表述

新《規(guī)程》將多處籠統(tǒng)、模糊的要求進行了具體化。如：有關幼兒園規(guī)模原有“不宜過大”的提法，明確為“一般不超過360人”；原有“兩餐間隔時間不得少于3小時半”，改為“正餐間隔時間為3.5～4小時”，不僅明確了兩餐是指正餐，時間間隔也更合理，等等。

細化和完善相關制度

新《規(guī)程》中細化和完善的制度主要包括：晨檢、午檢制度，傳染病預防和管理制度，幼兒用藥安全和食品安全制度，信息管理與公開制度，教研制度等。調查中發(fā)現，已經有近七成的幼兒園建立和實施了晨檢、午檢制度，本次也寫入了《規(guī)程》中。

此外，新增加的幼兒用藥安全制度包括建立患病幼兒用藥委托交接制度，未經監(jiān)護人委托或者同意，幼兒園不得給幼兒用藥；幼兒園應當妥善管理藥品，保證幼兒用藥安全。而且，新《規(guī)程》還特別增加了相關信息管理與公開制度，接受廣大家長和社會的監(jiān)督。

為了促進教師的專業(yè)成長，新《規(guī)程》還要求幼兒園“建立教研制度，研究解決保教工作中的實際問題”，引導教師在研究中不斷提高保教能力。

細化和完善相關制度，能使幼兒園的內部管理更加縝密，更好地提升保教行為規(guī)范，強化公開透明的社會監(jiān)督，不斷提升辦園質量和水平。

調整部分重點要求

根據幼兒園教育活動在實施中被窄化理解，等同于集體教學和以往的上課等一些問題和偏差，在新《規(guī)程》中將其修改為“幼兒園應當為幼兒提供豐富多樣的教育活動”，擴展了教育活動的概念，突出了教育活動的豐富性、靈活性和多樣性。

原有《規(guī)程》中幼兒園日常生活組織的“一致性”原則，導致了實際工作中對幼兒生活環(huán)節(jié)和生活活動的一致性要求和幼兒的統(tǒng)一行動，如集體排隊如廁、排隊喝水等一些不符合幼兒年齡特點的常規(guī)要求，本次修訂將“一致性”予以刪除，強調了生活照料因人而異，適應和滿足個體需要的基本價值取向。