事業(yè)單位人力資源管理困境與解決對(duì)策研究

魯巍

【摘 要】事業(yè)單位人力資源管理已經(jīng)在組織發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，人力資源將成為事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。本文通過(guò)對(duì)事業(yè)單位人力資源管理中存在的困境進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策，以此來(lái)推動(dòng)事業(yè)單位人力資源管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 人力資源管理 激勵(lì)機(jī)制 培訓(xùn)機(jī)制 考核機(jī)制

本文通過(guò)分析事業(yè)單位在人力資源管理過(guò)程中存在的各種困境及其原因，提出具有針對(duì)性的解決方法，以推動(dòng)事業(yè)單位人力資源管理活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位人力資源管理存在的困境

（一）人力資源管理思想觀念陳舊落后，缺乏先進(jìn)理念的指導(dǎo)

目前，事業(yè)單位的人力資源管理思想仍處于從“以任務(wù)為中心”到“以人為中心”的過(guò)程中，人力資源管理工作的重點(diǎn)在于任務(wù)完成和工作效率的提高，忽視員工本身的發(fā)展需求，尚未認(rèn)識(shí)到人力資源對(duì)整個(gè)組織戰(zhàn)略發(fā)展的重要性。思想觀念的落后導(dǎo)致事業(yè)單位的人力資源管理沒(méi)有起到對(duì)組織發(fā)展的推動(dòng)作用，各種人力資源管理手段、方法形同虛設(shè)，在“官本位”思想下，事業(yè)單位組織設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出明顯的“科層制”形式，從而導(dǎo)致員工職位升降較大程度取決于領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，主觀性強(qiáng)，缺乏公開(kāi)、透明的機(jī)制，人才選拔方式存在一定的問(wèn)題。

（二）人力資源管理尚未形成完善的管理體系，缺乏科學(xué)的管理手段與方法

人力資源管理的主要任務(wù)包括：組織設(shè)計(jì)與職務(wù)分析，制定人力資源規(guī)劃，招聘與甄選，員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，員工激勵(lì)與溝通，績(jī)效考評(píng)與反饋，薪酬與福利管理，勞動(dòng)關(guān)系與合同管理。目前，事業(yè)單位尚未對(duì)以上任務(wù)進(jìn)行有效的推進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.缺乏有效的員工激勵(lì)機(jī)制

目前，事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制主要包括職務(wù)提升、工資福利和其他獎(jiǎng)勵(lì)。由于職務(wù)提升與工作年限掛鉤，組織內(nèi)部論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，往往導(dǎo)致新入職者或年輕職員缺乏激勵(lì)動(dòng)力，工作積極性不高。工資福利則與職務(wù)掛鉤，正因?yàn)槿绱耍狈茖W(xué)的工資福利提升計(jì)劃。此外，工資“水平”與“公平”之爭(zhēng)也日益突出。在福利方面，事業(yè)單位福利比較固定，缺乏一定的靈活性。

人力資源管理中的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化理論也沒(méi)有在事業(yè)單位員工激勵(lì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。事業(yè)單位的人員配置以黨政機(jī)關(guān)為依據(jù)，多為“黨政領(lǐng)導(dǎo)——處室——科室——職員”的方式，尚未實(shí)現(xiàn)“因事設(shè)崗，因崗設(shè)人，人事相宜，人盡其才”的模式，甚至部分崗位存在因人設(shè)崗等問(wèn)題，這也是導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)無(wú)法進(jìn)行的一大原因。

2.缺乏科學(xué)的員工培訓(xùn)機(jī)制

與企業(yè)相比，事業(yè)單位的員工培訓(xùn)仍處于初步階段，多以集中學(xué)習(xí)、素質(zhì)拓展等形式進(jìn)行，培訓(xùn)方式比較單一，而且沒(méi)有形成完善的階段性員工培訓(xùn)計(jì)劃。在不同的階段，員工會(huì)產(chǎn)生不同的培訓(xùn)需求，這種需求無(wú)法通過(guò)統(tǒng)一的培訓(xùn)來(lái)獲得。

此外，事業(yè)單位在招聘過(guò)程中重學(xué)歷輕技能的現(xiàn)象比較突出，而在入職后的員工培訓(xùn)中又存在重形式輕效果的問(wèn)題，缺乏有效的培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)結(jié)束后多以體會(huì)報(bào)告形式進(jìn)行反饋，沒(méi)有發(fā)揮培訓(xùn)反饋的作用。而且，員工培訓(xùn)尚未納入員工激勵(lì)機(jī)制中，二者相互獨(dú)立，導(dǎo)致培訓(xùn)激勵(lì)失去原有的效果。

3.缺乏長(zhǎng)效的員工績(jī)效考核機(jī)制

首先，考核形式問(wèn)題。事業(yè)單位績(jī)效考核過(guò)程中存在“以評(píng)代考”的現(xiàn)象，往往以上級(jí)評(píng)價(jià)和同級(jí)評(píng)價(jià)作為考核的主要形式，因此，考核結(jié)果受人際關(guān)系影響，存在一定的不公平性。其次，考核標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。事業(yè)單位績(jī)效考核多為統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，而有些崗位和人員存在一定的特殊性，許多考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，在考核過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效衡量。再次，考核方式問(wèn)題。事業(yè)單位績(jī)效考核方式存在過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，多只是走走形式，沒(méi)有多方面、多角度對(duì)員工進(jìn)行考核，也沒(méi)有運(yùn)用科學(xué)的考核方法。

二、促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理有效發(fā)展的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變落后觀念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的人力資源管理理念

事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)有效的人力資源管理，首先需要改變過(guò)去陳舊的觀念，接受先進(jìn)科學(xué)的管理理念，重視人力資源在組織發(fā)展過(guò)程中的作用，把組織的人力資源管理提高到戰(zhàn)略高度，制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。堅(jiān)持“以人為本”，充分尊重人才，用科學(xué)的人力資源管理手段和方法吸引人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才、留住人才，充分發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，最大限度地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

（二）建立健全人力資源管理體系，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段

1.建立有效的激勵(lì)機(jī)制

積極借鑒和吸收企業(yè)的人員激勵(lì)方法和手段，引進(jìn)適合在事業(yè)單位開(kāi)展的激勵(lì)手段，建立多元化的激勵(lì)機(jī)制。打通職員晉升通道，發(fā)展多元化的獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定具有靈活性的工資福利制度。同時(shí)要重視培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)等特殊激勵(lì)方式，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)同步發(fā)展，正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)共同應(yīng)用，內(nèi)激勵(lì)與外激勵(lì)一起到位，努力打造相輔相成的激勵(lì)模式。

2.建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制

由于工作變化、人員變化、績(jī)效變化等原因，員工會(huì)產(chǎn)生不同的培訓(xùn)需求。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行員工培訓(xùn)時(shí)，需要制定符合不同員工需要的培訓(xùn)計(jì)劃，運(yùn)用多元化的培訓(xùn)方式，在提高員工職業(yè)技能的同時(shí)增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)價(jià)與反饋，使培訓(xùn)能夠真正發(fā)揮效果。

3.建立長(zhǎng)效的績(jī)效考核機(jī)制

要想持續(xù)保持員工工作積極性，事業(yè)單位需要建立科學(xué)、有效、合理的考核機(jī)制。運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效考核方法，制定公平、合理、明確、可量化的績(jī)效考核指標(biāo)，綜合靈活應(yīng)用，對(duì)員工行為和工作結(jié)果進(jìn)行考核。將員工考核指標(biāo)與組織發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，將員工的個(gè)人績(jī)效與組織績(jī)效相連接，將員工個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相承接，讓績(jī)效考核真正實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果。

【參考文獻(xiàn)】

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