論教育在西部農(nóng)村地區(qū)反貧困進(jìn)程中的可持續(xù)性

蔣平英

摘 要：在構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，貧困家庭除了積極利用外部力量與資源外，更重要的是堅(jiān)持自力更生，主動(dòng)地提高個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力素養(yǎng)。教育是對(duì)貧困地區(qū)家庭中的個(gè)體進(jìn)行，以人為中心的教育扶貧是可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，在擺脫貧困的進(jìn)程中，提高個(gè)人的文化素養(yǎng)和技能是擺脫貧困重要途徑，甚至是防止貧困代際傳遞的根本之策，而教育扶貧可以有效地實(shí)現(xiàn)教育資源的平衡，更有利于緩解農(nóng)村貧困現(xiàn)象，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育；貧困；反貧困

在脫貧攻堅(jiān)中，脫貧的中心是人，而人的知識(shí)、技能、資歷、經(jīng)驗(yàn)以及技能熟練程度等都與受教育高低密切相關(guān)。通過教育的方式，提升貧困人口的素質(zhì)，使貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展得到促進(jìn)，是貧困地區(qū)脫貧致富的一種長(zhǎng)期持久的方式。集美大學(xué)的嚴(yán)萬(wàn)躍認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)的貧困問題都是知識(shí)與能力貧困的表征和結(jié)果，發(fā)揮教育的扶貧功能不僅能增強(qiáng)貧困人口脫貧致富的能力，還可以帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。而加大貧困地區(qū)人的投資，則是對(duì)貧困地區(qū)造血式扶貧策略。因此，對(duì)貧困地區(qū)人力的投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，最終提高貧困人口抵抗貧困的能力。

1 個(gè)人在貧困演化機(jī)制中的角色

通過教育來(lái)擺脫貧困，那么貧困的發(fā)生機(jī)制是什么呢？貧困并不是人類與生俱來(lái)的，它是一個(gè)相對(duì)的概念，它會(huì)隨著人類的進(jìn)程不斷演化。貧困是人類社會(huì)向前發(fā)展的制約要素，它作為一種社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)問題，其形成機(jī)制是多元的、復(fù)雜的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是個(gè)人，故而對(duì)貧困發(fā)生機(jī)制的理解，更應(yīng)該把它放置于一個(gè)具體的社會(huì)共同體中，從個(gè)人的文化背景、個(gè)人素質(zhì)、接受教育的程度等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，對(duì)教育扶貧的重要性和可持續(xù)性進(jìn)行本質(zhì)性的分析與探討。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)個(gè)體家庭中，土地是最重要的生產(chǎn)性資源，也是生存的必備條件。農(nóng)民通過對(duì)土地的耕作，在保證家庭基本生存需要后，剩余部分產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上出售或交換。因此，自然資源是整個(gè)共同體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可替代的因素。隨著人類進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技的發(fā)展，生產(chǎn)工具不斷改善，人們的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生轉(zhuǎn)變。物質(zhì)生產(chǎn)的目的在于交換過程中獲得更多的剩余價(jià)值，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則成為人們的社會(huì)活動(dòng)中心，貧困則直觀的表現(xiàn)為個(gè)體家庭經(jīng)對(duì)剩余價(jià)值的占有，人口基數(shù)的不斷增長(zhǎng)，自然資源對(duì)人類生產(chǎn)生活的制約性逐漸減弱，非農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，而從事非農(nóng)業(yè)所得收入在整個(gè)家庭的收入分配成為重要的來(lái)源。在生產(chǎn)過程中，個(gè)人作為生產(chǎn)者，其知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力素養(yǎng)成為物質(zhì)生產(chǎn)過程中提高生產(chǎn)力的重要因素。在現(xiàn)代社會(huì)，商品的豐富性，使個(gè)體的可選擇性更加多樣，個(gè)體作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，其知識(shí)文化水平、技能及對(duì)技能的熟練程度、思維方式等等則成為重要的因素，將人力資源最大限度的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資本，則是提升個(gè)體家庭經(jīng)反貧困能力的重要途徑之一，故而貧困所表現(xiàn)出來(lái)的，不僅在于物質(zhì)上的缺乏與經(jīng)濟(jì)收入方面，還有由收入分配所引起的社會(huì)分層，不同階層之間不對(duì)等的社會(huì)關(guān)系的方面。因此，對(duì)個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力的培養(yǎng)成為反貧困進(jìn)程中重要的途徑，教育則成為對(duì)人的發(fā)展與培養(yǎng)的基礎(chǔ)性方式。

2 教育在反貧困進(jìn)程中的功能

在對(duì)貧困地區(qū)的貧困原因的分析上，許多學(xué)者都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入低是主要原因，故秉承快速提高貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入的原則，政府給貧困家庭類直接性的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)貼，采取輸血式的扶貧措施，確實(shí)也取到了短期的效果。但這只能在一定程度上緩解貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，而并非長(zhǎng)期的、徹底的解決貧困好方法。我國(guó)的主要貧困人口處于西部農(nóng)村地區(qū)，有豐富的剩余勞動(dòng)力，但其中許多人知識(shí)水平不高，沒有技能。當(dāng)前社會(huì)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)化，對(duì)勞動(dòng)力的要求越來(lái)越高。而這些人要參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，并不是只靠體力就能達(dá)到，更重要的是通過其知識(shí)結(jié)構(gòu)與所擁有的技能所體現(xiàn)。通過教育，有計(jì)劃的培其養(yǎng)知識(shí)，傳授其技能，促進(jìn)人的發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）通過教育切斷貧困家庭貧困代際的傳遞

林乘東于1997年提出教育扶貧論。他認(rèn)為，教育具有反貧困的功能，可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈；應(yīng)該把教育納入扶貧的資源配置中，實(shí)現(xiàn)教育投資的多元化，使公共教育資源向貧困地區(qū)傾斜。貧困的代際傳遞是貧困人口持續(xù)貧困的重要原因，在貧困家庭內(nèi)，子女在成年后重復(fù)父輩的貧困并傳遞給下一代的循環(huán)貧困現(xiàn)象。而這種情況在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地區(qū)尤為明顯，人們主要是延續(xù)祖輩的事業(yè)，從事非農(nóng)業(yè)則次之，加上外出務(wù)工的不確定性，這部分人并不能完全擺脫土地的制約，迅速融入新的環(huán)境。而其中受教育程度高的剩余勞動(dòng)力，適應(yīng)新事物的能力強(qiáng)，基本可以擺脫土地的束縛。這部分人從事非農(nóng)業(yè)工作，知識(shí)水平、技能、熟練程度都是外出務(wù)工獲得更高收入的重要條件，但這些都可以通過教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過教育使新一代農(nóng)民的知識(shí)得到積累，能力得到鍛煉和提高，教育是斬?cái)嘭毨Ъ彝ヘ毨ТH的傳遞鏈條的最佳方式。

（二）通過教育推動(dòng)貧困人口價(jià)值觀念的更新

貧困在某些范圍內(nèi)，已經(jīng)內(nèi)化成當(dāng)?shù)厝丝诳梢越邮艿囊缓芷匠５奈幕?，久而久之，人們安于現(xiàn)狀，對(duì)待貧困認(rèn)為是理所當(dāng)然可以接受的事情。在這個(gè)范圍內(nèi)貧困人口看待事物的思維方式都自成一套，很難接受外界的主流價(jià)值體系。我國(guó)許多貧困地區(qū)貧困人口生活的自然環(huán)境，生產(chǎn)生活方式都有一套相異的系統(tǒng)，對(duì)相異的文化體系表現(xiàn)出不理解的或者抵觸現(xiàn)象。例如他們不了解基本公共服務(wù)知識(shí)，不了解基本衛(wèi)生知識(shí)，不知道如何正確的運(yùn)用社會(huì)資源創(chuàng)造價(jià)值，也不會(huì)運(yùn)用金融知識(shí)增加種養(yǎng)殖價(jià)值的新方法，更加不會(huì)用法律武器保護(hù)自己，而這些都與人的知識(shí)結(jié)構(gòu)與個(gè)人的社會(huì)參與程度有密切關(guān)系。因此，教育特別是越高層次的教育與專業(yè)技術(shù)教育，向貧困戶提供獲得知識(shí)和信息的機(jī)會(huì)，更加讓他們掌握了用知識(shí)換取價(jià)值的方式。通過教育引導(dǎo)貧困的成人與兒童更新原有的價(jià)值觀念與思維方式，一方面使其認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)知識(shí)、提高自身文化素養(yǎng)與學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)技能在擺脫貧困過程中的作用；另一方面使其更易接受相異的文化，得以獲取更多有用的信息，并參與到相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，獲得就業(yè)機(jī)會(huì)所帶來(lái)的收入也可以使其家庭貧困狀況獲得緩解或解決。

（三）通過教育加強(qiáng)貧困人口參與式的反貧困

貧困人口通過教育獲得知識(shí)還不是讓貧困人口立即創(chuàng)造價(jià)值的能力，發(fā)揮貧困人口自身的潛在價(jià)值，學(xué)會(huì)將知識(shí)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)造價(jià)值的技能和各種資源，讓貧困人口進(jìn)一步了解貧困原因，找到原因采取相對(duì)應(yīng)的方式，掌握脫貧致富的技術(shù)和能力。如在依靠產(chǎn)業(yè)脫貧方面，教育可以讓貧困人口接受新技術(shù)，進(jìn)而掌握和運(yùn)用新技術(shù)來(lái)擺脫貧困。而許多農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)者接受教育的程度低，文化素養(yǎng)不高，而針對(duì)這一種情況農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高的情況，基礎(chǔ)性的教育成為重點(diǎn)。通過教育加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的貧困人口參與式的反貧困能力，最好的方式從兒童的基礎(chǔ)性教育出發(fā)，兒童的知識(shí)結(jié)構(gòu)與思維方式都是人力資本積累的起點(diǎn)。在反貧困的進(jìn)程中，貧困人口的知識(shí)文化結(jié)構(gòu)調(diào)整與社會(huì)的進(jìn)程相適應(yīng)，是人力資本積累的一種方式，而這種人力的投資所取得的的成效是長(zhǎng)期的和持續(xù)的，也是貧困家庭更好發(fā)展持久的保障。

在教育反貧困中，要擺脫貧困最終路徑是貧困人口自身發(fā)展能力的獲得，而教育是獲得脫貧致富能力較低成本的途徑。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，西部貧困地的貧困人口在文化素質(zhì)與相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)比較，呈現(xiàn)較低的狀態(tài)，政府要當(dāng)好自己的角色，經(jīng)營(yíng)好環(huán)境，提供必要的支持，以杠桿化的作用撬動(dòng)教育脫貧可持續(xù)發(fā)展。在教育反貧困的過程中，政府除了加大對(duì)教育的投入與創(chuàng)吸引高素質(zhì)教師的環(huán)境以外，促進(jìn)教育資源均等化?；A(chǔ)性教育是引導(dǎo)貧困人口建立全局性、持續(xù)思考的先導(dǎo)；職業(yè)教育則是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力與技術(shù)型生產(chǎn)者的重要途徑，通過職業(yè)教育把貧困地區(qū)的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成新型的技術(shù)人才；調(diào)整成以基礎(chǔ)教育為基礎(chǔ)，職業(yè)教育為重點(diǎn)，外出務(wù)工者的技術(shù)教育培訓(xùn)為推動(dòng)力的教育模式。

參考文獻(xiàn)

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