民辦幼兒園問題及發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社01會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注孩子的基礎(chǔ)階段教育問題，尤其是教育的起點(diǎn)——學(xué)前教育。但是由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，國(guó)家各方面教育資金投入有限，公辦園的數(shù)量不是很多，而民辦園憑借旺盛的社會(huì)需求、靈活的管理方式、以及強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)等優(yōu)勢(shì)吸引了大批幼兒家長(zhǎng)的關(guān)注。然而在民辦幼兒園蓬勃發(fā)展的背后卻隱藏著各種嚴(yán)重的問題，如何讓這些問題轉(zhuǎn)換成促進(jìn)其發(fā)展的因素，這是本文主要探討的問題。

關(guān)鍵詞：民辦幼兒園；問題；發(fā)展對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：許文飛（1993-），女，籍貫：河南省洛陽市孟津縣，河南師范大學(xué)教育與教師發(fā)展學(xué)院2012級(jí)學(xué)前教育專業(yè)本科生。

[中圖分類號(hào)]：G619.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2015）-11--01

自上世紀(jì)八十年代教育改革以來，民辦教育快速發(fā)展，成為社會(huì)主義教育的重要組成部分，尤其是民辦幼兒園已經(jīng)成為學(xué)前教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，近年來由于國(guó)家的政策支持，更是呈現(xiàn)出了繁榮的局面。然而在繁榮的背后卻潛藏著許多發(fā)展問題，需要我們認(rèn)真觀察，仔細(xì)研究，并盡快找出應(yīng)對(duì)之策。

一、民辦幼兒園存在的問題

（一）安全措施不到位，威脅幼兒身心健康

近年來，由于社會(huì)需求的急劇增加，城市和農(nóng)村的民辦幼兒園以飛快的速度發(fā)展起來，但是其質(zhì)量卻令人堪憂，甚至有的還存在嚴(yán)重的安全問題。其一，一些城鎮(zhèn)小規(guī)模的幼兒園和一些農(nóng)村幼兒園因?yàn)榻ㄖl件以及成本的限制，采用危房做園舍，有的甚至年久失修，房屋倒塌事件屢有發(fā)生，嚴(yán)重威脅幼兒人身安全；其二，一些民辦幼兒園的管理者法制觀念不強(qiáng)，利益驅(qū)使，就從孩子的伙食費(fèi)上節(jié)省資金，購(gòu)買低價(jià)過期食品，導(dǎo)致幼兒食物中毒。其三，有的民辦幼兒園缺乏必要的安全措施，導(dǎo)致幼兒受傷的事件也是屢見不鮮。比如：門崗設(shè)置松懈，接送制度不完善、教師擅離崗位等。

（二）辦園者受利益驅(qū)動(dòng)，缺乏正確的辦園理念

隨著學(xué)前教育的快速發(fā)展，民辦園也越來越多，但是辦園者的出身背景錯(cuò)綜復(fù)雜，有的接受過正規(guī)的學(xué)前專業(yè)教育，對(duì)學(xué)前有較深的理解；有的對(duì)學(xué)前教育知之甚少，完全是出于盈利的目的來辦園，為了盈利他們會(huì)費(fèi)盡心思地討好家長(zhǎng)，建立許多的面子工程，而不是出于幼兒發(fā)展的需要進(jìn)行教育，這也違背了教育的初衷，但是目前這種幼兒園的數(shù)量卻不在少數(shù)，教育前景令人擔(dān)憂。

（三）民辦幼兒園教師待遇較差，教師素質(zhì)參差不齊

民辦幼兒園在教師方面也存在著嚴(yán)重的問題。一是，有些城鎮(zhèn)和農(nóng)村的幼兒園教師的工資待遇普遍偏低，工作負(fù)荷相對(duì)較重，工作壓力明顯偏大，致使幼兒園教師自身專業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，工作的期望值與現(xiàn)實(shí)背離，缺乏職業(yè)認(rèn)同感。二是，幼兒園為了招到廉價(jià)的老師，不太關(guān)注教師的專業(yè)素質(zhì)，聘用一些缺乏專業(yè)素養(yǎng)的教師，更缺乏必要的考核制度，導(dǎo)致幼兒園里恐嚇幼兒、變相體罰幼兒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使幼兒“入園難”

近年來，我國(guó)越來越重視學(xué)前教育問題，但是對(duì)于學(xué)前教育的立法、監(jiān)督等各項(xiàng)措施尚不完善，特別是民辦幼兒園的管理還比較混亂，從而導(dǎo)致民辦幼兒園在收費(fèi)問題上出現(xiàn)了兩極化：高端幼兒園的收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般家庭所能承受的范圍，低端幼兒園的質(zhì)量又讓人堪憂。隨著民辦幼兒園數(shù)量的連年增加，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，價(jià)格也越來越高。

二、民辦幼兒園發(fā)展策略分析

（一）根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，規(guī)范辦園條件，把握辦園方向

各位民辦幼兒園的承辦者在開辦幼兒園之前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解國(guó)家相關(guān)的法規(guī)政策，規(guī)范本園的辦園條件，并把握正確的辦園方向?！队變簣@工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)的法規(guī)和文件對(duì)我國(guó)幼兒園辦園資格，幼兒園建筑設(shè)計(jì)、辦園規(guī)模、班級(jí)容量、安全、衛(wèi)生保健等方面都做了明確具體的規(guī)定，辦園者可以根據(jù)國(guó)家的這些政策限制，來規(guī)范辦園。同時(shí)，國(guó)家越來越重視學(xué)前教育，這給民辦幼兒園的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，民辦幼兒園要以此為契機(jī)，依法辦園，提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高辦園質(zhì)量。

（二） 幼教管理者要更新觀念，提高管理水平

民辦幼兒園的承辦者應(yīng)該糾正自己的辦園理念，辦園并不只是為了利益，教育不能是產(chǎn)業(yè)化的操作過程，學(xué)生也不是可以批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，教育的利潤(rùn)只能通過學(xué)生的全面發(fā)展來體現(xiàn)，但這種發(fā)展不是短時(shí)間可以實(shí)現(xiàn)的。承辦者應(yīng)該研究學(xué)前教育的發(fā)展理論，遵循學(xué)前教育的特殊規(guī)律，“以兒童為本”，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。兒童是國(guó)家的未來，民辦園作為國(guó)家兒童的教育機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦者雖然是一種投資行為，但也應(yīng)該有這樣的胸懷和志氣，讓更多的孩子健康成長(zhǎng)，幫助打好通向未來的基石。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素質(zhì)

民辦幼兒園要想提高知名度擴(kuò)大辦園規(guī)模，首先要贏得家長(zhǎng)的信任與支持。而教師素質(zhì)的高低直接影響到家長(zhǎng)對(duì)于幼兒園的選擇和印象，所以幼兒園的首要問題是提升教師的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德水平。這就要求民辦園招聘老師時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，重視老師專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也要關(guān)注教師的職業(yè)道德水平。同時(shí)，民辦園要穩(wěn)定教師的隊(duì)伍，提高全園教師的團(tuán)結(jié)力和凝聚力，這就要求園長(zhǎng)做好與老師的交流溝通，聽取老師的意見與建議；另外，要為教師提供輕松的工作氛圍，讓教師可以在一個(gè)愉悅的環(huán)境中工作，擺脫職業(yè)倦怠感。

（四）接受政府和家長(zhǎng)的監(jiān)督，做到合理透明收費(fèi)

根據(jù)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》第九條規(guī)定，民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。但是，一些民辦幼兒園在執(zhí)行時(shí)，出于自己的利益考慮，收費(fèi)水平并不一樣，而且項(xiàng)目繁多：有學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、校車費(fèi)等等，而且雖然物價(jià)局有相關(guān)規(guī)定，但是許多民辦幼兒園巧立名目，比如提供特長(zhǎng)班、興趣班等等，運(yùn)用課余時(shí)間的教學(xué)活動(dòng)來收取家長(zhǎng)的費(fèi)用。致使許多家長(zhǎng)對(duì)于民辦園并不看好，所以，民辦園要合理收費(fèi)，并公開收費(fèi)運(yùn)用情況，接受政府與家長(zhǎng)的監(jiān)督。

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