新時(shí)期國(guó)企深化體制改革背景下的企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新問(wèn)題研究

呂國(guó)光

濱州中海高端裝備制造園區(qū)有限公司

目前，國(guó)有企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性十分明顯，可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。針對(duì)于國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作來(lái)講，需要不斷優(yōu)化、創(chuàng)新，在吸引更多優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)上保障國(guó)企人才可以發(fā)揮出自身作用及價(jià)值，使人力資源實(shí)現(xiàn)增值，這樣不僅可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，同時(shí)還可以進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的整體運(yùn)行質(zhì)量。

一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理概述

人力資源管理即為在人本思想及經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，借助多元化的管理模式合理安排人力資源管理模式，可以利用報(bào)酬、培訓(xùn)、甄選以及招聘等方式來(lái)使組織健康發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)成員發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)有企業(yè)開展人力資源管理的過(guò)程中，可在預(yù)測(cè)組織人力資源需求的同時(shí)有效組織招聘或構(gòu)建完善的人力需求計(jì)劃，以此來(lái)使組織績(jī)效實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)有企業(yè)體制不斷深化改革的背景下，國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在諸多問(wèn)題有待解決，例如專業(yè)人才儲(chǔ)備不足、人力資源管理理念滯后等等，難以滿足和適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，雖然部分國(guó)有企業(yè)人力資源管理模式在隨著新時(shí)期發(fā)展在不斷改變，但始終受到了傳統(tǒng)人力資源管理理念的影響和限制，沒(méi)有對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)人力資源管理難以跟上國(guó)有企業(yè)體制改革發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)過(guò)度追求利益最大化，人力資源管理具有投入周期較長(zhǎng)且見效時(shí)間短的特點(diǎn)，在這一背景下導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)對(duì)人力資源的投入較少，很多時(shí)候都集中在對(duì)員工福利發(fā)放和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)層面。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)員工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，造成人力資源配置難以得到高效解決，長(zhǎng)此以往，就會(huì)出現(xiàn)人才較多且工作效率低下的現(xiàn)象，工作人員不僅對(duì)本職工作缺少積極性與主動(dòng)性，并且創(chuàng)新能力也受到了一定的限制和影響。

三、分析國(guó)有企業(yè)人力資源管理問(wèn)題的成因

(一)思想觀念相對(duì)保守

目前，諸多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員都存在以自我為中心，權(quán)利較為集中的現(xiàn)象，忽略了工作人員參與的積極性及自主性，這樣就會(huì)降低其工作效率。另外，因決策權(quán)都過(guò)度集中在領(lǐng)導(dǎo)人員手中，其存在謹(jǐn)慎小心、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利欲望較大，管理理念沒(méi)有改變，并且國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的指令存在不持續(xù)性，這樣就會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展和執(zhí)行效率低下。同時(shí)部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員將人力資源管理部分視為一個(gè)協(xié)助自己完成各項(xiàng)勞資手續(xù)的部分，對(duì)其重視度較差，將人力資源管理放在國(guó)企戰(zhàn)略發(fā)展層面更是無(wú)從談起。在這一基礎(chǔ)上，不僅會(huì)造成國(guó)有企業(yè)人力資源管理部門與企業(yè)發(fā)展以及市場(chǎng)環(huán)境脫節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)也會(huì)直接降低和限制人力資源管理部門作用及效能的發(fā)揮。

(二)制度缺少系統(tǒng)性

國(guó)有企業(yè)人力資源制度體系都較為完善，不僅包含了假期制度、考核制度，同時(shí)還包含了薪酬制度等等，但需要注意的是，基本上都是參考和借鑒事業(yè)單位的制度體系，缺少國(guó)有企業(yè)的特色和特點(diǎn)。針對(duì)于人員選拔及任用來(lái)講，始終都是依照先到先得的原則進(jìn)行，基層工作人員通常都是逐級(jí)晉升，這種晉升周期相對(duì)較長(zhǎng)，會(huì)降低和打擊到基層工作人員的主動(dòng)性，并且也會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。另外，還有一些國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制存在問(wèn)題，績(jī)效工資設(shè)計(jì)通常都是以強(qiáng)化員工積極性為核心，應(yīng)對(duì)部門工作完成情況和員工崗位職責(zé)進(jìn)行肯定，但需要注意的是，部分國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核只對(duì)工作人員的日常行為表現(xiàn)實(shí)施考核，沒(méi)有將績(jī)效考核與工作人員的貢獻(xiàn)度掛鉤，績(jī)效考核同質(zhì)化現(xiàn)象十分明顯，不僅難以體現(xiàn)出不同崗位工作完成的差異性，并且激勵(lì)機(jī)制也受到了限制。同時(shí)培訓(xùn)方式也缺少規(guī)劃，執(zhí)行力相對(duì)較差，尚未將人才培訓(xùn)與培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)融合。

四、闡述新時(shí)期國(guó)企深化體制改革下人力資源管理的創(chuàng)新對(duì)策

(一)全面優(yōu)化人員標(biāo)準(zhǔn)及激勵(lì)機(jī)制

在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展背景下，其著重提出了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，科學(xué)且合理的解決人員過(guò)度臃腫的問(wèn)題，使國(guó)有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)可以得到優(yōu)化發(fā)展，并且促進(jìn)國(guó)有企業(yè)人力資源管理始終都在最佳的狀態(tài)。在過(guò)程中還需要依照國(guó)有企業(yè)組織部門的用人需求及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定相關(guān)崗位的定額，始終堅(jiān)持公平公正的原則來(lái)對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行平衡，并且還應(yīng)對(duì)各個(gè)崗位的工作量與工作強(qiáng)度及對(duì)工作人員所要具備的技術(shù)等級(jí)開展綜合評(píng)價(jià)，可以以信息化技術(shù)及大數(shù)據(jù)為主要參考，生成數(shù)字化人才需求報(bào)表，同時(shí)還需要依照國(guó)有企業(yè)崗位發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)方式來(lái)合理設(shè)置崗位及評(píng)判崗位。在這一背景下能夠使工作人員編制更加有效，對(duì)于明確崗位職責(zé)也有極大的幫助，最為重要的是可以依照市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)有序調(diào)整和確定人員定額，確保國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)于國(guó)有企業(yè)各崗位工作人員臃腫現(xiàn)象來(lái)講，需要進(jìn)行裁員，依照崗位的實(shí)際需求來(lái)提升崗位人才質(zhì)量，這對(duì)于促進(jìn)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體質(zhì)增效和強(qiáng)化人力資源結(jié)構(gòu)層次有極大的幫助。同時(shí)還應(yīng)梳理國(guó)有企業(yè)部門之間的工作職責(zé)及管理職能，有效劃分工作職能，在國(guó)有企業(yè)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)以后，工作人員的工作量會(huì)更加均衡，進(jìn)而減少崗位和工作重疊問(wèn)題的出現(xiàn)。在這一基礎(chǔ)上，還應(yīng)重新確定國(guó)有企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，保障每一位工作人員都可以按時(shí)按規(guī)的完成任務(wù)，然后依照其完成情況來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制可以更加健全且完善，這樣不僅可以提升國(guó)有企業(yè)工作人員的積極性，也可以使工作人員的創(chuàng)新力及創(chuàng)造力得到全面提升。

(二)更新國(guó)有企業(yè)人力資源管理理念

思想可以說(shuō)是行為實(shí)踐的靈魂體現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)人力資源改革的重點(diǎn)即為管理理念的更新，在過(guò)程中應(yīng)解放思想，構(gòu)建完善的人力資源管理模式，使國(guó)有企業(yè)人力資源管理可以符合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要。在新理念的引導(dǎo)和指導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)與管理制度進(jìn)行優(yōu)化，可借鑒各個(gè)行業(yè)優(yōu)秀的管理模式與經(jīng)驗(yàn)，但切不可直接照搬，做好有針對(duì)性的吸收及借鑒，然后從人力資源管理理念及管理體制以及管理模式等多個(gè)方面進(jìn)行深化改革，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展添加更多活力，這樣也有利于提升國(guó)有企業(yè)人力資源管理的實(shí)效性。另外，還需要國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以此來(lái)對(duì)內(nèi)部人力資源進(jìn)行系統(tǒng)且全面評(píng)估，以此來(lái)確保工作人員定位及分配以及培訓(xùn)更加科學(xué)。在國(guó)有企業(yè)用人管理中，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)以及內(nèi)在發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保國(guó)有企業(yè)人力資源分配更加科學(xué)，使人力資源管理可以做到人盡其能。同時(shí)還應(yīng)樹立公平公正開放競(jìng)爭(zhēng)的人力資源管理思想，始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，讓每一位工作人員都可以認(rèn)識(shí)和意識(shí)到自己在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值所在，這樣才可以使工作人員在工作中積極主動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)，保障人力資源增值的最大化。但在過(guò)程中需要引導(dǎo)工作人員良性競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持自我發(fā)展，強(qiáng)化工作人員的內(nèi)在潛能和創(chuàng)造能力，這樣才可以使工作人員成為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)發(fā)展的主力。

(三)重視生產(chǎn)力形式的轉(zhuǎn)變

其一在新時(shí)期發(fā)展背景下，國(guó)有企業(yè)的第一生產(chǎn)力已經(jīng)改變，并不是僅有物質(zhì)及技術(shù)就可以，需要向著推動(dòng)技術(shù)及管理手段創(chuàng)新的人力層面發(fā)展。針對(duì)于國(guó)有企業(yè)持續(xù)性發(fā)展來(lái)講，人力資源管理在轉(zhuǎn)變階段應(yīng)認(rèn)識(shí)和意識(shí)到提升人員技術(shù)水平和執(zhí)行力的重要性，將人力資源管理視為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理工作的核心要點(diǎn)；其二即為在國(guó)有企業(yè)人力資源管理中，相關(guān)管理人員應(yīng)落實(shí)以員工為重點(diǎn)的工作理念，重視和尊重工作人員，并且還需要關(guān)注工作人員的個(gè)性化發(fā)展。在過(guò)程中科學(xué)引導(dǎo)工作人員構(gòu)建完善的價(jià)值取向，保障工作人員能夠在個(gè)性化發(fā)展中更好的發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)并彌補(bǔ)不足，長(zhǎng)此以往，就能夠使工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力可以滿足國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要；其三即為優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境。國(guó)有企業(yè)人力資源管理應(yīng)為工作人員營(yíng)造出一個(gè)良好且積極向上的工作環(huán)境，使工作人員的價(jià)值能夠與企業(yè)價(jià)值進(jìn)行融合，同時(shí)在員工工作中到挖掘其潛能，促進(jìn)工作人員不斷成長(zhǎng)發(fā)展，這樣才可以為國(guó)有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)有企業(yè)人力資源培養(yǎng)體系

國(guó)有企業(yè)人力資源管理結(jié)構(gòu)體系的創(chuàng)新十分關(guān)鍵，可以說(shuō)國(guó)有企業(yè)的增值與人力資源增值具有一定的關(guān)聯(lián)。所以，想要促進(jìn)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，那么就需要健全其人力資源培養(yǎng)體系，增加對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度和培訓(xùn)有效性，使工作人員可以更好的適應(yīng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在過(guò)程中需要以強(qiáng)化工作人員科學(xué)素養(yǎng)、專業(yè)水平、價(jià)值潛能挖掘?yàn)楹诵模ㄆ诮M織開展思想理念教育與專業(yè)技能培養(yǎng)，要求每一個(gè)工作人員都可以根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展情況來(lái)更新自身專業(yè)技術(shù)。另外，國(guó)有企業(yè)員工培訓(xùn)切不可僅停留在形式上，需要運(yùn)用行之有效的措施來(lái)強(qiáng)化培訓(xùn)教育的實(shí)效性，這樣才可以全面促進(jìn)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的提升。針對(duì)于引導(dǎo)工作人員自我提升的過(guò)程中，需要為其提供技能強(qiáng)化渠道，使工作人員可以向高層次方向發(fā)展。只有使工作人員自我發(fā)展意識(shí)得到提升，自我學(xué)習(xí)意愿和能力強(qiáng)化，才可以促進(jìn)工作人員真正實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，進(jìn)而強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)人力資源的等級(jí)及結(jié)構(gòu)層次。

(五)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)，提升員工歸屬感

針對(duì)于國(guó)有企業(yè)文化來(lái)講，可以將其比喻成為一種猶如釘子一樣堅(jiān)硬的“柔軟”東西，實(shí)施相對(duì)困難，但需要注意的是，取得的成效卻極大。國(guó)有企業(yè)文化是一種共享的觀念、信念、價(jià)值以及行為規(guī)則，可以說(shuō)是一種共同的行為方式，這一模式也是國(guó)有企業(yè)文化的強(qiáng)大之處。國(guó)有企業(yè)文化會(huì)直接影響和決定領(lǐng)導(dǎo)人員的行為方式，并且其對(duì)于人力資源的有效性也有一定的影響，國(guó)有企業(yè)文化對(duì)提升其競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)力具有積極影響，文化也是國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展的根本。國(guó)有企業(yè)的工作環(huán)境及團(tuán)隊(duì)建設(shè)氛圍都會(huì)影響到工作人員的行為意識(shí)和工作方式，在國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作中，不僅要重視和關(guān)注薪酬福利、績(jī)效考核、崗位激勵(lì)以及職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)還需要積極開展內(nèi)部文化的有效建設(shè)。如國(guó)有企業(yè)人力資源管理人員在對(duì)工作人員進(jìn)行日常管理時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與工作人員進(jìn)行溝通交流和互動(dòng)，了解工作人員的心理訴求，然后在這一基礎(chǔ)上為工作人員解答疑惑和排憂解難，讓工作人員可以感受和體會(huì)到企業(yè)對(duì)自己的關(guān)注度和鼓勵(lì)。另外，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)積極開展團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，適當(dāng)組織開展有利于促進(jìn)員工之間情感的文化活動(dòng)，這對(duì)于強(qiáng)化工作人員職業(yè)歸屬感和安全感以及對(duì)企業(yè)認(rèn)同感具有一定的幫助。同時(shí)國(guó)有企業(yè)人力資源管理實(shí)施強(qiáng)度也需要平衡，使約束工作人員行為轉(zhuǎn)變成為行為規(guī)范，這樣可以有效促進(jìn)工作人員個(gè)人能力的提升。此外，在國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)階段，可將激勵(lì)工作人員的計(jì)劃融入其中，使各個(gè)部門之間能夠形成一種在合作中競(jìng)爭(zhēng)、在競(jìng)爭(zhēng)中合作的良好氛圍，并且這樣的方式也能夠促進(jìn)企業(yè)形成一種團(tuán)結(jié)、積極向上的凝聚力，使工作人員可以在自己的崗位上發(fā)揮出更大的價(jià)值。

(六)重視人才人性化管理，建立自組織管理架構(gòu)

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，自組織可以說(shuō)一種概念和目標(biāo)，自組織方式及舉措的構(gòu)建需要進(jìn)行細(xì)致分析和探索，在認(rèn)同自組織人本思想及最佳體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵需要堅(jiān)定認(rèn)同構(gòu)建最佳人才發(fā)展環(huán)境，使人才在良好的環(huán)境中自然生長(zhǎng)，這種人才“自組織”的構(gòu)建模式是一種設(shè)計(jì)自由、自動(dòng)以及自主的人才管理新方法，但需要注意的是，自組織并不是無(wú)組織，應(yīng)從共創(chuàng)、共享、共治角度來(lái)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)組織”。例如以自由為環(huán)境來(lái)進(jìn)行探索，需要國(guó)有企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行人性化管理，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員之間相互進(jìn)行管理并實(shí)現(xiàn)自我管理。另外，自由還應(yīng)以價(jià)值創(chuàng)造為核心，只有創(chuàng)新自由才有組織價(jià)值，在過(guò)程中著重強(qiáng)調(diào)自由工作模式與自主管理的融合，然后從中找到最佳的方式，使個(gè)體通過(guò)自我實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)。如以人才自治為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行闡述，應(yīng)借助人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建來(lái)確保工作人員更好的進(jìn)行自我管理和自我能力提升，評(píng)價(jià)一個(gè)組織是否實(shí)現(xiàn)了自組織，其標(biāo)準(zhǔn)即為工作人員的工作狀態(tài)是否都是自發(fā)的，是否進(jìn)行了自我管理。此外，在自組織背景下，組織會(huì)去權(quán)威化、去中心化，不論職位如何以及人員在組織中的級(jí)別如何，人人都可以是管理者，而這種方式也是一種沒(méi)有管理者的人力資源管理模式?？梢砸龑?dǎo)和鼓勵(lì)工作人員借助對(duì)自己專業(yè)技能與專業(yè)知識(shí)以及任務(wù)執(zhí)行等方面的管理來(lái)使其為組織發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。當(dāng)然自主也需要以機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵，科學(xué)且合理的規(guī)則能夠使工作人員更加認(rèn)同和信任，進(jìn)而支撐“有秩序的混亂”并實(shí)現(xiàn)“無(wú)為而治”。針對(duì)于新晉工作人員來(lái)講，則需要以科學(xué)規(guī)律為核心來(lái)規(guī)劃人才成長(zhǎng)方式，以此來(lái)促進(jìn)工作人員能力的提升，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有著極大的幫助。

五、結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合全文，在國(guó)企發(fā)展中，人力資源管理不僅是前提基礎(chǔ)，同時(shí)也是各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)開展的關(guān)鍵要素。在過(guò)程中，需要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化國(guó)有企業(yè)人力資源管理模式，健全國(guó)有企業(yè)人力資源管理體系，這樣才可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但需要注意的是，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)一步明確人力資源管理在國(guó)企發(fā)展中的價(jià)值，通過(guò)完善人才架構(gòu)和強(qiáng)化績(jī)效考核以及優(yōu)化國(guó)企文化來(lái)確保國(guó)有企業(yè)人力資源管理高效實(shí)施。