我國高等職業(yè)教育的趨勢與展望

曹珍

[摘 要]我國高等職業(yè)教育發(fā)展歷史悠久，至今已有一百多年的歷史。本文通過闡述我國新時期教育發(fā)展的趨勢與展望，用新理論、新理念、新觀點、新思維、新對策推進我國高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)教育；趨勢；展望

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.176

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）08-0-02

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一個新類型，在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動我國建設(shè)人力資源強國的進程中，在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才和為地方經(jīng)濟服務(wù)上有著不可或缺的作用，今后還要持續(xù)發(fā)展。要使高等職業(yè)教育做到可持續(xù)發(fā)展，首先要全面系統(tǒng)地總結(jié)近年來高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗和做法，在此基礎(chǔ)上，進一步研究新時期高等職業(yè)教育的規(guī)律性，創(chuàng)建有中國特色的高等職業(yè)教育理論體系，以先進的理論成果指導(dǎo)我國高等職教育的發(fā)展。

目前高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的重點是內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)工程。要探索高等職業(yè)教育文化和企業(yè)文化有機結(jié)合的新模式；要根據(jù)不同地位、不同地域、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的實際情況，加強對高等職業(yè)教育類型特征和人才規(guī)格的研究；鼓勵和允許一批現(xiàn)代企業(yè)和辦學水平比較高的高等職業(yè)院校聯(lián)合舉辦本科高等職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育；用新理論、新理念、新觀點、新思維、新對策推進我國高等職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。

1 構(gòu)建具有中國特色的高等職業(yè)教育體系框架

根據(jù)國務(wù)院頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》三個文件的教育規(guī)劃精神和要求，地方政府要面向一線的技術(shù)技能型和高技術(shù)技能人才需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定適合本地區(qū)需求又符合高等職業(yè)院校自身狀況的改革和發(fā)展規(guī)劃，建立起具有中國特色的以專科層次教育為主，?？啤⒈究?、專業(yè)學位教育以及學歷證書教育與職業(yè)資格培訓相融通的高等職業(yè)教育體系框架。

2 建立符合新時期高等職業(yè)教育發(fā)展需求的新政策

30多年來，高等職業(yè)教育辦學的歷程證明了依靠國家政策和地方法規(guī)的引導(dǎo)和保障，我國高等職業(yè)教育得以不斷深入改革和發(fā)展。國家教育主管部門和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010-2020年）》對新時期高等職業(yè)教育提出了新要求、新目標和新任務(wù)。使高等職業(yè)教育在今后一段時期內(nèi)，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而處在教育性質(zhì)、教育對象、教育重心和教育管理的轉(zhuǎn)型期。在這一重大轉(zhuǎn)型期里，實現(xiàn)新目標、完成新任務(wù)、達到新要求和更快轉(zhuǎn)型比以前需要更加有力、更加明確的新政策的引導(dǎo)和保障。

新時期制定的有關(guān)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展政策的價值取向，應(yīng)更加體現(xiàn)公平，更加關(guān)注人人公平，強化高等職教育的公共服務(wù)功能和準公益性的特點，充分滿足廣大人民群眾接受就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和個人發(fā)展的需求，滿足經(jīng)濟社會對新型產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)、高技能復(fù)合型人才的需求，使高等職業(yè)教育從滿足生存型的社會教育需求轉(zhuǎn)到滿足發(fā)展型的社會教育需求。

3 繼續(xù)完善高等職業(yè)教育管理體制與機制

完整而配套的體制與機制要讓政府履行發(fā)展高等職業(yè)教育的職責，把高等職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全多渠道投入機制，在政府主導(dǎo)下，推動高等職業(yè)教育管理體制改革和機制創(chuàng)新，著力解決體制與機制不適應(yīng)或有礙于高等職業(yè)教育發(fā)展的狀況，徹底改變高等職業(yè)教育在管理上的政出多門、管理多頭、籌措困難、投入少而不穩(wěn)定的局面。建立起以省級政府管理與統(tǒng)籌的管理體系和機制，建立行業(yè)、企業(yè)和社會參與高等職業(yè)教育教學監(jiān)督、評價制度。

4 推進建立適合國情的人才培養(yǎng)模式

30多年來，高等職業(yè)教育界不斷努力研究和實踐，從自身所處的地域經(jīng)濟社會情況研究出多種人才培養(yǎng)模式。不管形式或模式如何多樣，但從本質(zhì)屬性和規(guī)律上應(yīng)該是一致的。所以說，高等職教育界應(yīng)配合國家主管部門和研究機構(gòu)按高等職業(yè)教育類型，從多種形式的模式中總結(jié)、篩選、提煉出高等職業(yè)教育界共同認可的、具有較統(tǒng)一的、規(guī)范性和指導(dǎo)性的人才培養(yǎng)模式，供不同地域不同水平的高等職業(yè)院校選用。研制必須將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和學校作為一個有機整體來研究，才能使高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的質(zhì)量得以提升，真正徹底地從傳統(tǒng)學術(shù)教育模式中走出來，實現(xiàn)辦學和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型。在研制中要使不同類型高等職業(yè)院校從自身條件和辦學環(huán)境出發(fā)，選取能融入本校特色的模式，做到既有共性又有個性，促進高等職業(yè)教育科學化、規(guī)范化辦學和培養(yǎng)人才，這可便于各級政府和主管部門對高等職業(yè)教育的監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)和評價，從而提高高等職業(yè)教育的社會吸引力和社會認可度，使其在培養(yǎng)人才規(guī)格和質(zhì)量上更加突顯對地域經(jīng)濟社會發(fā)展的智力支撐作用。

5 堅持提高質(zhì)量

提高質(zhì)量是高等職業(yè)教育面向新時期的中心任務(wù)。在新時期，高等職業(yè)教育要更加堅持服務(wù)地方的辦學宗旨，以人才市場需求為導(dǎo)向，以提高學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和自身發(fā)展為目的，走“產(chǎn)學研”結(jié)合發(fā)展之路，充分發(fā)揮院校的主動性，善于整合教育資源，主動爭取政府、行業(yè)和企業(yè)的支持，著力在構(gòu)建學校與政府、行業(yè)和企業(yè)的合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展上下功夫，盡量更多地吸收和利用社會教育資源，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷為實施工學結(jié)合培養(yǎng)人才創(chuàng)造更好的條件；教育教學要堅持以人為本、德育為先的育人基本取向，把育人放在更加突出的位置，抓好提高質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，努力把社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學工作全程，著力培養(yǎng)有堅定信念、品德優(yōu)良、精神執(zhí)著、知識豐富、技能過硬的高級應(yīng)用型人才；教育教學中要重視職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能教育、創(chuàng)新思維教育和創(chuàng)新能力教育、德育教育和業(yè)務(wù)技能教育的有機統(tǒng)一；采取多種形式把行業(yè)企業(yè)的先進文化引進校園、課堂，推動大學文化和行業(yè)企業(yè)文化有機融合，推進深化育人工作和辦學模式的改革。

6 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

高等職業(yè)教育承擔著向社會、為產(chǎn)業(yè)輸送技術(shù)技能人才的重任，高等職業(yè)教育通過培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的自主創(chuàng)新型人才增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭能力。從中可以看出，開展創(chuàng)業(yè)教育是知識經(jīng)濟時代高等職業(yè)教育的必然趨勢，是世界教育的發(fā)展方向，是我國高等職業(yè)教育深化改革的必然選擇，也是適應(yīng)推進我國創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展和高等職業(yè)教育自身可持續(xù)發(fā)展的需求。

高等職業(yè)教育開辦創(chuàng)業(yè)教育，要實現(xiàn)向社會輸送適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高端應(yīng)用型專門技能人才的培養(yǎng)目標，需要通過組織具體的專業(yè)教學來實現(xiàn)，將培養(yǎng)目標深化為專業(yè)教學目標的創(chuàng)新，突出人才規(guī)格的能力本位，教學內(nèi)容要突出職業(yè)崗位群的適應(yīng)性。

創(chuàng)業(yè)教育涵蓋創(chuàng)新意識教育、創(chuàng)業(yè)通識教育和創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)教育相比屬更高一層的教育，是對創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)的專業(yè)學習和技能學習、創(chuàng)業(yè)知識和經(jīng)驗系列講座，實現(xiàn)顯性知識和隱性知識之間的傳遞與轉(zhuǎn)化過程。其教育的核心是培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神、把有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的人培養(yǎng)成為“寬專多能型”人才，能發(fā)現(xiàn)社會和市場創(chuàng)業(yè)機遇，運用商業(yè)規(guī)則去創(chuàng)造、組織、發(fā)展企業(yè)，實現(xiàn)其社會價值。

高等職業(yè)院校要積極創(chuàng)造條件，實施“創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育”，首先必須建立起以新興企業(yè)和先導(dǎo)性企業(yè)或集群為依托的創(chuàng)業(yè)教育體系和運行機制。將創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育引入企業(yè)，與企業(yè)、企業(yè)高級專家、管理者全面合作進行知識、信息、材料、技術(shù)和工藝等方面的教學、交流和培訓，共同開展創(chuàng)業(yè)型職業(yè)教育。

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