陜西省農業(yè)產業(yè)鏈融資存在的問題及對策研究

袁　梁

(渭南師范學院 商學院，陜西 渭南 714099)

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陜西省農業(yè)產業(yè)鏈融資存在的問題及對策研究

袁梁

(渭南師范學院 商學院，陜西 渭南 714099)

摘要：農業(yè)在陜西省經濟發(fā)展中處于基礎性地位，但隨著農業(yè)產業(yè)化的進程，農業(yè)融資面臨瓶頸。農業(yè)產業(yè)鏈融資是一種新型融資方式，能將整條產業(yè)鏈看作一條信譽鏈，產業(yè)鏈上企業(yè)之間信譽共享，金融機構通過重點考察產業(yè)鏈和核心企業(yè)，從而解決鏈條上廣大中小企業(yè)和農戶的融資難題。陜西省的農業(yè)產業(yè)鏈融資為農村經濟的發(fā)展作出了一定的貢獻，但龍頭企業(yè)整體實力不強、金融機構信貸風險增加和法律法規(guī)不健全等因素制約了農業(yè)產業(yè)鏈融資的進一步發(fā)展。未來應著重發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、發(fā)揮金融機構的支撐作用并健全相應的法律法規(guī)。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)鏈；產業(yè)鏈融資；融資模式

2014年，陜西省實現(xiàn)生產總值17 689.94億元，其中，第一產業(yè)增加值1 564.94億元，占比為8.85%。截至“十二五”末，陜西糧食生產實現(xiàn)“十二連豐”，農民收入“十二連增”。2015 年前三季度農民人均可支配收入6 553 元，增速為全國第8 位。陜西省農業(yè)經濟發(fā)展取得了可喜成績，但農戶的融資難題一直是制約經濟發(fā)展的重要因素。十八屆三中全會提出要大力發(fā)展農村普惠金融，實現(xiàn)農村金融與“三農”的共贏發(fā)展。陜西省也在“十三五規(guī)劃”中明確提出要全面深化農村改革，促進農業(yè)產業(yè)化和機械化。而農業(yè)產業(yè)化的進程離不開資金支持，由于農業(yè)固有的高風險低收益和金融機構追逐利潤的本性，導致金融機構在服務“三農”時存在各種制約。

自1978年實行家庭聯(lián)產承包責任制以來，我國農業(yè)主要采取的是小規(guī)模家庭生產模式，小農戶成為農業(yè)生產的主體，但小農戶特別是貧困農戶通常缺乏一定的抵押擔保物，加之農業(yè)生產容易遭受自然災害，金融機構在對分散的農戶進行審批時工作量繁重且風險較大。因此，農村金融的發(fā)展存在一定困境。農業(yè)產業(yè)鏈融資是一種新型創(chuàng)新融資方式，通過促使原來分散的信貸主體之間進行合作，以解決農戶的貸款難問題。在農業(yè)產業(yè)鏈融資方面，國內已經出現(xiàn)了一些成功的案例和模式。例如，黑龍江省龍江銀行通過對農業(yè)產業(yè)鏈融資不斷進行創(chuàng)新，率先探索出了“五里明模式”和“六方合作+保險模式”[1]，前者主要針對種植業(yè)中的玉米進行融資，后者主要解決養(yǎng)殖業(yè)中的生豬融資問題。這兩個模式能改善農業(yè)的盈利性，促進鏈條上各交易主體均提高盈利水平，同時借助合作社平臺，大大降低借貸雙方的交易成本?！拔謇锩髂Ｊ健币驯粯I(yè)界認為其核心思想和運行機制可以復制到其他地區(qū)[2]。山東省東營市針對海參產業(yè)也借鑒了產業(yè)鏈融資模式，東營市政府和銀行認為制約海參養(yǎng)殖戶發(fā)展的核心問題是農戶授信成本高和農戶違約風險大，他們推出了有針對性的農業(yè)產業(yè)鏈信貸產品[3]。該產品受到了廣大海參養(yǎng)殖戶的青睞，為東營市海參產業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金支持。如今，農業(yè)產業(yè)鏈融資已成為農戶融資的一種重要模式，研究農業(yè)產業(yè)鏈融資具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。本文從陜西省的農業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，分析其農業(yè)產業(yè)鏈融資的現(xiàn)狀、取得的成效及存在的問題，并提出相應對策建議。

1農業(yè)產業(yè)鏈融資

產業(yè)鏈融資興起于20世紀90年代，是指金融服務機構在綜合考察整條產業(yè)鏈的內部交易結構的基礎上，重點掌握產業(yè)鏈中核心企業(yè)的信用風險，并最終對產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的相關企業(yè)提供金融服務的一種融資模式。產業(yè)鏈融資在工業(yè)企業(yè)中應用較為廣泛，一般而言，產業(yè)鏈中除核心企業(yè)之外，大部分都是中小企業(yè)，因此，產業(yè)鏈融資能在一定程度上解決中小企業(yè)融資難的問題。

農業(yè)產業(yè)鏈是指由農產品價值增值環(huán)節(jié)所組成的鏈條，包括農產品的研發(fā)、生產、加工、物流、批發(fā)零售等，包括農業(yè)產前、產中以及產后各個環(huán)節(jié)。通過農業(yè)產業(yè)鏈，可以將農戶與其他關聯(lián)企業(yè)有效組織在一起，最終實現(xiàn)農業(yè)的產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)鏈有自身的特殊性，農業(yè)產業(yè)鏈涉及農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)三大領域，農業(yè)的生產方式特殊，不同農業(yè)產品之間差別明顯，因此，農業(yè)的產業(yè)鏈融資必須借鑒工業(yè)或服務業(yè)產業(yè)鏈融資的成功經驗，同時要考慮自身的特殊因素。

農業(yè)產業(yè)鏈融資必須圍繞核心龍頭企業(yè)，有機整合上下游相關企業(yè)和農戶，在保險、擔保等機構的風險控制下，向銀行等金融機構進行融資。通過農業(yè)產業(yè)鏈融資，農業(yè)產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的相關企業(yè)和農戶結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，不再是孤立的個體，而是成為一個有機整體(如圖1所示)。這樣，金融機構在充分了解農業(yè)產業(yè)鏈的基礎上，依據(jù)各主體間的交易關系創(chuàng)新金融產品，進行信貸管理。目前農業(yè)產業(yè)鏈的融資模式依據(jù)主導方的差異，可以分為園區(qū)主導型、政府主導型和核心企業(yè)主導型三種類型[4]。

圖1　農業(yè)產業(yè)鏈融資的基本模式

2陜西省農業(yè)產業(yè)鏈融資的現(xiàn)狀

2014年，陜西省農民的人均可支配收入達到7 932元，較“十一五”末凈增3 827元，年均增速17.9%，比全國平均增幅快2.6 個百分點(如圖2所示)。近十年來，陜西省經濟結構得到不斷調整優(yōu)化，三次產業(yè)產值比重由2005年的11.1∶49.6∶39.3演變?yōu)?014年的8.9∶54.8∶36.4，第一產業(yè)產值的比重在十年間下降了2.2個百分點。同時，農業(yè)內部的產業(yè)結構也在不斷發(fā)生變化。2013年，種植業(yè)的比重為66.92%，農林牧漁服務業(yè)的比重為4.63%。10年間，種植業(yè)的比重有所下降，而農林牧漁服務業(yè)的比重穩(wěn)中有升?？梢?，陜西省農業(yè)的產業(yè)結構不論是從總體來看，還是從內部來看均發(fā)生了不同程度的調整優(yōu)化。

圖2　2009—2014年陜西省農民人均純收入

經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的優(yōu)化為農業(yè)產業(yè)鏈融資提供了基礎條件，陜西省農業(yè)產業(yè)鏈的融資現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1農業(yè)產業(yè)化組織規(guī)模不斷擴大

農業(yè)的產業(yè)鏈融資依賴于農業(yè)的產業(yè)化和規(guī)?；洜I，陜西省政府認識到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展能夠帶動農村經濟的迅速發(fā)展，并于1995年開始有計劃地推動農業(yè)產業(yè)化經營。2002年，陜西省政府召開了全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)工作會議，并成立農業(yè)產業(yè)化經營指導小組。2012年，政府頒布《關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的實施意見》，并配套制定相應的暫行管理辦法，為陜西省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了制度保障。

2014年，陜西省建成省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)301 個，提前一年完成“十二五”計劃，同時建設各級各類園區(qū)2 047 個。合作社23 780 家，同比增長116%。新型職業(yè)農民數(shù)為1.23 萬人，家庭農場數(shù)為2.3 萬家。這些農業(yè)產業(yè)化組織的發(fā)展形成了以水果、乳制品和農畜品等農產品為主的農業(yè)產業(yè)集群。2014年，陜西省農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)為2 680 家，比上年增加539家，其中國家級重點龍頭企業(yè)34家。龍頭企業(yè)的發(fā)展整合了農業(yè)產業(yè)鏈，帶動了當?shù)剞r村經濟的發(fā)展。同時，由于龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，農業(yè)資源逐漸開始有目標集聚，形成了一些特色農業(yè)產業(yè)帶。這些產業(yè)的發(fā)展向龍頭企業(yè)提供了可靠的原材料，而龍頭企業(yè)的進駐也激發(fā)了農民的生產熱情，尤其龍頭企業(yè)的巨大集散能力能形成對原材料的穩(wěn)定需求，因此，農產品的市場風險也能大大降低。

2.2農業(yè)產業(yè)鏈融資模式初具規(guī)模

陜西省在推進陜西蘋果、獼猴桃等水果的產業(yè)化發(fā)展時，采取了“公司+基地+農戶”“果農協(xié)會+農戶”等新型的融資模式，使得陜西出現(xiàn)了一批果業(yè)龍頭企業(yè)，如海升、恒興、通達、華圣等，這些企業(yè)的發(fā)展帶動了果木培育、水果加工、包裝、倉儲等相關企業(yè)的發(fā)展，并形成了較為完整的水果產業(yè)鏈。楊凌采取的農業(yè)產業(yè)鏈融資模式為“政府+擔保機構+農村合作組織+金融機構”，該模式成功地解決了農村財富的資本化問題，緩解了農村農業(yè)融資難現(xiàn)狀。2012年，陜西華貿牧業(yè)有限公司依托農業(yè)產業(yè)鏈上的資金流和物流進行融資，華茂牧業(yè)與農村信用社簽訂了“訂單農業(yè)貸款承諾書”，同時引入人保財險對所有肉雞大棚進行投保，至2013年末，共建立養(yǎng)殖基地60個和標準大棚500個，年產值超過5億元。陜西省安康市的生豬產業(yè)鏈融資模式是依據(jù)“信用共同體”進行融資。以陽晨牧業(yè)公司為核心，包括上下游的生豬養(yǎng)殖、飼料配送、屠宰加工等32家中小企業(yè)，組建成生豬產業(yè)聯(lián)盟，國開行陜西分行在考察生豬產業(yè)鏈信用的基礎上，累計為產業(yè)鏈提供貸款1.81億元。目前，陜西省的農業(yè)產業(yè)鏈融資模式經過不斷地發(fā)展創(chuàng)新，初步形成了以“公司+農戶+銀行”“農村合作組織+農戶+銀行”等為主導的產業(yè)鏈融資模式。

2.3降低農業(yè)信貸成本

農業(yè)產業(yè)鏈生產可以將龍頭企業(yè)和農戶組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成規(guī)?；纳a方式，能夠最大程度地降低單個農戶可能面臨的自然風險和市場風險。如陜西省80%以上的龍頭企業(yè)均建立了專門的質檢機構并通過了一系列的質量體系認證，菜、果、畜產品質量安全合格率均穩(wěn)定在95%以上。同時，龍頭企業(yè)重視技術研發(fā)，組織標準化生產，對農戶的生產行為進行培訓規(guī)范，這些措施均能提高農產品的質量水平。整條農業(yè)產業(yè)鏈的盈利能力也能得到改善，因此可以降低銀行的信用風險。

企業(yè)與農戶之間通過訂單或合同等方式展開長期合作，能夠更著眼于未來發(fā)展，形成較好的風險共擔機制，金融機構運用信貸模型考察產業(yè)鏈上的核心企業(yè)，如果其信貸風險預測的準確程度較高，就能有效地減少壞賬損失。而且農業(yè)產業(yè)鏈融資能集中分散的農戶，組織上下游企業(yè)，增大貸款規(guī)模，有效降低金融機構在向單個農戶和企業(yè)放貸時的信息搜尋成本和管理監(jiān)督成本。金融機構在對農業(yè)產業(yè)鏈的融資進行考察時，可以對調查、審批等環(huán)節(jié)進行一站式辦理，提高工作效率，節(jié)省信貸成本。

2.4建立了配套的法律法規(guī)

為了促進農業(yè)產業(yè)鏈的快速發(fā)展，陜西省政府制定了一系列法律法規(guī)。2013年，陜西省政府出臺了《關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出要加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，促進農業(yè)產業(yè)化更快更好的發(fā)展。

2015年，為了加快洛川蘋果現(xiàn)代產業(yè)建設步伐，陜西洛川縣委和縣政府印發(fā)了《關于加強洛川蘋果現(xiàn)代產業(yè)建設的意見》，對洛川蘋果的產業(yè)化發(fā)展出臺了一系列優(yōu)惠政策。政策措施的出臺，為洛川蘋果產業(yè)鏈的發(fā)展提供了基本的制度保障。農業(yè)產業(yè)鏈融資是一種金融創(chuàng)新工具，相關的法律法規(guī)能為農戶和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間的權利和義務的劃分提供依據(jù)，減少不必要的利益糾紛。

3陜西省農業(yè)產業(yè)鏈融資存在的問題

農業(yè)產業(yè)鏈融資在促進陜西省農村經濟發(fā)展方面作出了一定的貢獻，但也存在諸多問題。

3.1農業(yè)龍頭企業(yè)實力不強

2014年，全國有1 191家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中，陜西省有34家，僅占2.85%。全省農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)為2 680 家，但大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展時間并不長，且普遍規(guī)模較小、實力不強。2014年，陜西省的國家級龍頭企業(yè)僅占全國龍頭企業(yè)數(shù)的1.27%。陜西省龍頭企業(yè)的業(yè)務主要集中在一些初加工的經營領域，技術創(chuàng)新能力不足，涉及深加工的企業(yè)較少。調查顯示，美國等發(fā)達國家的農產品深加工率可達80%，而陜西省只有20%～30%，低于我國的平均水平。陜西省龍頭企業(yè)產品檔次較低，產品銷售以當?shù)厥袌鰹橹?，參與國際市場競爭的能力較弱，制約了農業(yè)產業(yè)鏈的國際化發(fā)展。農業(yè)產業(yè)鏈融資依靠的是核心企業(yè)的償債能力，而龍頭企業(yè)的綜合實力決定了農業(yè)產業(yè)鏈融資的質量和效果。在農業(yè)產業(yè)鏈融資過程中，一旦龍頭企業(yè)的信用出現(xiàn)危機，就會波及與之相關的上下游企業(yè)，最終給金融機構帶來巨大的風險。

目前，陜西省的農業(yè)產業(yè)鏈條比較松散，上下游企業(yè)之間的從屬性不強，缺乏能夠承擔責任、有較強帶動力的核心企業(yè)，未能形成強大的產業(yè)鏈。比如，一些生產蔬菜、水果的農戶并未與收購企業(yè)簽訂訂單。即使部分農戶簽有訂單，也比較容易發(fā)生違約行為。農業(yè)生產中小農戶的數(shù)量眾多，當農戶發(fā)生違約行為時，企業(yè)將分散的農戶訴諸法律的成本較高，從而縱容農戶只顧眼前利益，導致農戶的違約率居高不下。因此，龍頭企業(yè)的實力決定了農業(yè)產業(yè)化的程度，進而影響了農業(yè)產業(yè)鏈的融資效果。

3.2金融機構借貸風險增加

由于不同的農業(yè)產業(yè)鏈之間存在明顯差異，金融機構必須針對不同的產業(yè)鏈提供多元化的產業(yè)鏈融資服務。同時，隨著農業(yè)產業(yè)鏈的延長和企業(yè)主體數(shù)目的增多，信息不對稱也會隨之增加，金融機構必須在放貸前對整條產業(yè)鏈進行調查，并在貸中進行合理評估，還要設計相應的管理制度和風險監(jiān)測體制進行貸后監(jiān)控。不管哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導致資金錯配，從而引發(fā)信用風險。由于農業(yè)產業(yè)鏈日趨復雜，因此，金融機構的信貸評估難度和信貸風險均會大幅增加。

農業(yè)產業(yè)鏈融資依賴的是核心企業(yè)的信用，由于農業(yè)生產面臨較多的不確定因素，生產容易受到外部環(huán)境如市場或價格因素的影響，一旦龍頭企業(yè)經營惡化或發(fā)生道德風險時，就會波及整條產業(yè)鏈，形成多米諾骨牌效應，給金融機構帶來無法彌補的損失。因此，產業(yè)鏈融資對金融機構的借貸操作有更嚴格的要求，金融機構必須做好相應的應對措施。

3.3法律法規(guī)不健全

傳統(tǒng)的小額信貸已不能適應農村經濟發(fā)展的需要，而新型的農業(yè)產業(yè)鏈融資模式發(fā)展的時間并不長，在發(fā)展過程中難免出現(xiàn)許多新的法律問題，但現(xiàn)有的法律制度并未涉及，新的法律制度尚未出臺，因此，出現(xiàn)了相應的法律空白地帶。農業(yè)產業(yè)鏈融資需要對土地的經營權進行流轉，但是我國目前已出臺的相關法規(guī)如《土地管理法》《農村土地承包法》等，并沒有對農村土地的流轉方式和流轉程序進行具體的規(guī)范和界定。而且土地權利的歸屬不明確、土地評估機制尚不健全，而土地作為農民的重要資本，并不能有效地實現(xiàn)其抵押價值，目前還不能為產業(yè)鏈融資提供資本來源。同時，還缺乏合理規(guī)范的價格評估機制來評估一系列抵押替代物，如專利、許可等。農業(yè)產業(yè)鏈中各利益主體間權利與義務的劃分很重要，而當前并沒有相應的法律法規(guī)對此做出明確規(guī)定，導致銀行的信貸資金得不到保障。政府擔保缺乏退出機制，這一系列的法律法規(guī)的缺位均阻礙了農業(yè)產業(yè)鏈融資的可持續(xù)發(fā)展。

4提升陜西省農業(yè)產業(yè)鏈融資水平的對策

農業(yè)產業(yè)鏈融資必將成為未來帶動農村經濟發(fā)展的一種重要金融模式，陜西省在今后的農業(yè)產業(yè)鏈融資發(fā)展過程中，必須做到以下幾點。

4.1發(fā)展壯大龍頭企業(yè)

在產業(yè)鏈融資中，龍頭企業(yè)是核心，必須積極發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是產業(yè)化的組織者、帶動者，是整條產業(yè)鏈健康運轉的關鍵。好的龍頭企業(yè)可以帶動多種產品的共同發(fā)展，擴大產業(yè)化經營的規(guī)模。龍頭企業(yè)自身必須加強組織建設，健全各種管理機制，通過兼并重組等方式做大做強。2014年，陜西省農民的文盲率為4.29%，農民的文化素質相對比較欠缺，龍頭企業(yè)應對農戶的生產經營進行技術培訓和指導，與農民形成穩(wěn)固的戰(zhàn)略聯(lián)盟，這樣既可以增加整條產業(yè)鏈的效益，也可以降低農戶違約率，有利于產業(yè)鏈的長遠發(fā)展。在面臨自然災害和市場風險時，龍頭企業(yè)可以設定最低收購價格，與保險公司一起保護農戶的根本利益。龍頭企業(yè)還應研究探索與農戶的利益分配共享機制，鼓勵農民入股或進行利潤返還，將企業(yè)的未來發(fā)展與農民的利益結合在一起，增加產業(yè)鏈成員間的信任，加深產業(yè)鏈縱向一體化程度。

4.2發(fā)揮金融機構的支撐作用

農業(yè)的發(fā)展需要金融的支持，各金融機構應在農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展中起到應有的作用。政策性金融機構主要起導向和示范作用，商業(yè)金融機構和農民合作金融機構是提供農業(yè)產業(yè)鏈融資服務的主體；農業(yè)擔保機構為農業(yè)產業(yè)鏈融資服務提供信用支持；農業(yè)保險機構則為農業(yè)產業(yè)鏈融資提供信用擔保和風險保障。多種金融機構間的分工與協(xié)作，從而滿足農業(yè)產業(yè)鏈上不同群體的資金需求。

除了金融體系的支持外，金融機構自身也必須創(chuàng)新金融產品和服務，加強農業(yè)產業(yè)鏈的金融服務能力。目前銀行的產業(yè)鏈融資主要針對的是第二產業(yè)和第三產業(yè)，一項調查顯示，四川地區(qū)只有半數(shù)的金融機構為農業(yè)產業(yè)鏈提供有限的金融服務，而30%的金融機構完全沒有為農業(yè)產業(yè)鏈提供任何金融服務[5]。同時，金融機構必須改變傳統(tǒng)的農村金融模式，認真深入地研究國家農業(yè)政策、產業(yè)組織形式演變規(guī)律[6]，開發(fā)適合農業(yè)的新型金融工具。在進行風險防范時，設計融資風險規(guī)避機制，與擔保公司和保險機構合作，最大限度地降低可能面臨的風險。國務院總理李克強已提出“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，農業(yè)產業(yè)鏈融資也要結合金融的電子化趨勢，建立產業(yè)鏈融資的網絡化平臺，利用手機、電腦等工具降低產業(yè)鏈融資成本，增加融資績效。

4.3建立健全相關的法律法規(guī)

農業(yè)產業(yè)鏈融資面臨許多新的法律問題，各級政府和有關部門必須加強理論研究，加快制定相關的法律法規(guī)，使法律制度建設跟上農業(yè)產業(yè)鏈融資實踐的需要。陜西省的農業(yè)龍頭企業(yè)起步較晚、帶動能力弱，政府應加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，加強對資金使用的有效監(jiān)管，健全相應的社會化服務體系，鼓勵龍頭企業(yè)做大做強。同時，在財政上支持農業(yè)合作組織向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展，提高農民的市場談判能力，穩(wěn)固農業(yè)產業(yè)鏈聯(lián)盟。

農業(yè)產業(yè)鏈融資涉及面廣，政府應對產業(yè)鏈融資中的重要問題做出明確的規(guī)定，如資產證券化、資產處置、質押物監(jiān)管等。同時，要清晰界定銀行和產業(yè)鏈成員之間的權利與義務，這樣，銀行在拓展業(yè)務時就能預見可能的風險，避免因違規(guī)操作而帶來損失。農業(yè)產業(yè)鏈融資需要配套的支持體系，政府應扶持農業(yè)擔保體系建設，建立風險補償機制，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈的融資環(huán)境。

5結語

最近幾年，陜西農村經濟得到了較大發(fā)展，農業(yè)產業(yè)鏈融資模式也被不斷應用到農村金融中。陜西省農業(yè)中龍頭企業(yè)數(shù)量較多，但重點龍頭企業(yè)數(shù)量有限且實力不強，未來應發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。金融機構在對農業(yè)產業(yè)鏈進行放貸時，應降低信貸成本，但如果金融機構沒有較好的預測能力和風險防范機制，就有可能增加信貸風險，因此，必須完善金融體系，加快金融創(chuàng)新。此外，農業(yè)產業(yè)鏈融資帶來了許多新的法律問題，政府必須健全相應的法律法規(guī)。

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【責任編輯馬小俠】

The Problems and Countermeasures of Agricultural Industry Chain Financing in Shaanxi Province

YUAN Liang

(School of Business, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

Abstract:Agriculture is at the fundamental status in Shaanxi Province’s economic development, but with the process of industrialization of agriculture, agricultural finance is facing a bottleneck. Agricultural industry chain financing is a new and innovative financing model. The whole industry chain can be seen as a reputable chain. Reputation is shared between the industry chain enterprises, financial institutions, and by the emphasis on the industrial chain core business, so as to solve the chain of medium and small enterprises and farmers of financing difficulties. Shaanxi Province agricultural industry chain financing for rural economic development has made some contribution, but the overall weak point is only a few strong enterprises, financial institutions credit risk increases and improve laws and regulations problems. In future, we must focus on the development and expansion of enterprises, financial institutions should play a supporting role and improve relevant laws and regulations.

Key words:agricultural industry chain; industrial chain financing; financing model

作者簡介：袁梁(1980—)，女，陜西大荔人，渭南師范學院商學院副教授，西北農林科技大學經濟學博士研究生，主要從事農業(yè)經濟理論與政策研究。

基金項目：陜西省社會科學基金項目：陜西省農業(yè)產業(yè)鏈融資模式及績效研究(2015D021)；陜西省教育廳項目：陜西農業(yè)產業(yè)結構升級的關鍵路徑研究——基于服務業(yè)融合視角的實證分析(15JK1261)

收稿日期:2016-01-02

中圖分類號：F320

文獻標志碼：A

文章編號：1009-5128(2016)08-0069-06

【區(qū)域經濟與特色產業(yè)研究】