云南外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級典型案例分析

馬 俊 鄭漢金 楊云勻 周艷麗

（昆明學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，云南昆明650214）

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云南外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級典型案例分析

馬 俊 鄭漢金 楊云勻 周艷麗

（昆明學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，云南昆明650214）

摘 要：近年來，云南省加快調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展方式，并取得了初步成效。然而，與發(fā)達省份相比，云南省外貿(mào)規(guī)模仍然偏小，外貿(mào)依存度不高，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)有待進一步深化。通過選取玉溪市、南磷集團、錫基新材料作為地區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的成功案例，分析其成功轉(zhuǎn)型的原因，以期對全省外貿(mào)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更大的跨越提供啟示和參考。

關(guān)鍵詞：云南??；外貿(mào)；轉(zhuǎn)型升級；案例

新世紀以來云南省外貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，尤其是近年來增長特別迅猛，貨物進出口總額2000年只是區(qū)區(qū)18.13億美元，2010年突破100億美元，2012年超200億美元，2014年已經(jīng)直逼300億美元（見圖1）。

圖1　2000—2014年云南省貨物貿(mào)易情況（單位：億美元）

緊緊抓住國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，云南省加快調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展方式，并取得了初步成效。然而，2014年云南貨物貿(mào)易進出口額在全國的占比僅為0.7%，外貿(mào)依存度為14.2%，仍存在巨大的提升空間，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”仍有待進一步深化。下文通過幾個典型案例的介紹和分析，以期對進一步推進云南省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更大的跨越，提供啟示與參考。

一、地區(qū)案例——玉溪市

2007年以前，玉溪市每年的果蔬出口比重微乎其微，2008年才開始有起色占比達4.68%，2009年提升至22.06%，2010年為32.56%，2011年為57.47%，2012年為61.88%，2013年為66.77%，2014年高達73.35%，玉溪市果蔬出口實現(xiàn)從無到有、節(jié)節(jié)攀升，并達到以往煙草出口從未企及的高度。2011年以果蔬為主的農(nóng)產(chǎn)品首次成為玉溪市第一大類出口商品，占全市出口總額的68.08%，延續(xù)多年的“兩煙”主導(dǎo)的出口格局被打破，當年10月，玉溪市蔬菜基地被商務(wù)部批準為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級農(nóng)產(chǎn)品示范基地，獲國家專項政策扶持，2014年以果蔬為主的農(nóng)產(chǎn)品出口占玉溪市出口總額的比重高達83.62%（見表1）。

玉溪市對外貿(mào)易之所以能夠?qū)崿F(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，究其原因主要包括以下四點：

1.政府重視，政策支持，舉措得當

玉溪市委、市政府對發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)高度重視，將發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)作為減少農(nóng)村閑置勞動力，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，促進百姓增收致富，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的重要工作來抓，制定出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和龍頭企業(yè)的政策措施，并在市級選擇10戶，縣區(qū)選擇100戶龍頭企業(yè)給予重點扶持。夯實基礎(chǔ)，鼓勵企業(yè)自有基地建設(shè)，同時加快推進通海、江川、澄江、華寧30萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，2012年11月，經(jīng)省專家組成員考核評審，通?？h出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)項目順利通過驗收。增強動力，整合商務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技、工業(yè)等資金，對基地龍頭企業(yè)開拓國際市場、流動資金貸款、基地建設(shè)、技改投入、產(chǎn)品研發(fā)、品種改造等給予傾斜性支持，重點支持出口增長潛力大、外貿(mào)意識超前、服務(wù)社會意識強的企業(yè)先后開展公共物流、公共試驗檢測、公共技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系、國際營銷服務(wù)等9個外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)，其中境外國際營銷服務(wù)平臺2個，通過這些公共服務(wù)平臺項目的成功推進，提升了玉溪市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運輸、農(nóng)殘試驗檢測、新產(chǎn)品研發(fā)、市場信息收集和國際營銷的能力，進一步提高了玉溪市果蔬出口的輻射能力和配套服務(wù)能力，為企業(yè)開拓國際市場創(chuàng)造了更加廣闊的空間。外經(jīng)外貿(mào)雙向聯(lián)動，鼓勵支持企業(yè)到境外設(shè)立營銷機構(gòu)，加大國際市場開拓力度，目前，已有7戶果蔬出口企業(yè)在泰國、越南、香港、馬來西亞、印度尼西亞、柬埔寨設(shè)立了15個自主營銷點，部分商品擁有市場定價權(quán)。擴大宣傳影響，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對玉溪市果蔬出口專業(yè)型示范基地的宣傳報導(dǎo)，打造品牌效應(yīng)，吸引更多客商參與玉溪果蔬產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強玉溪果蔬和企業(yè)的國際市場競爭力。獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地前，玉溪市果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金主要依靠爭取中央、省級財政支持，項目主要有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、省級龍頭企業(yè)項目資金扶持、果蔬標準化生產(chǎn)示范園創(chuàng)建、省級外貿(mào)發(fā)展補助資金、省級外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目專項補助資金、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險政策補助等；市級主要給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策支持以及少量出口產(chǎn)品研發(fā)資金支持。獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地之后又獲得國家外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金支持。

表1　2000—2014年玉溪市主要產(chǎn)品出口情況　單位：萬美元

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和區(qū)位交通條件優(yōu)越

玉溪市總體上屬于亞熱帶高原型季風(fēng)氣候，年積溫高，日照時間長，水資源豐富，光熱水組合條件好，適宜多種果蔬種植；土地肥沃，擁有萬畝以上的壩子17個，平壩面積占全市總面積9.4%；有被稱為“天然溫室”的亞熱帶河谷，盛產(chǎn)水果、蔬菜。據(jù)當?shù)乜h志記載，玉溪果蔬種植已有2000多年的歷史，規(guī)?；N植始于20世紀80年代，90年代玉溪就被列為滇中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力進行農(nóng)業(yè)開發(fā)。玉溪地處滇中腹地，在云南省處于承東啟西、連北接南的優(yōu)越位置，自古就是云南省重要的交通樞紐和物資集散地。玉溪處于中國通往東南亞的國際鐵路（泛亞鐵路）和公路（昆曼公路）交匯處，具有北連昆明融入全國大市場，南接思茅、紅河進入東南亞市場的優(yōu)越區(qū)位。同時玉溪是云南省公路交通最為發(fā)達的地區(qū)之一，不僅修建了全國第一條地方鐵路昆玉鐵路，還建成了覆蓋全市的高等級公路網(wǎng)，在云南省16個州市中率先實現(xiàn)了市縣公路高等級化。元（江）磨（黑）、通（海）建（水）等高速公路的通車，使玉溪通往相鄰各州市的交通更加通暢便捷。玉溪無論是在全省、全國還是世界范圍內(nèi)收購原料，加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品，都具備良好的區(qū)位和交通條件。

3.龍頭企業(yè)帶動能力較強

2014年通海巨大浪宋威進出口有限公司、云南茂源果蔬進出口有限公司出口額雙雙過億美元，云南通海宋威農(nóng)產(chǎn)品進出口有限公司出口額接近1億美元，云南通泰貿(mào)易進出口有限公司、云南玉溪百信食品進出口有限公司出口過5000萬美元，華寧盛泉果蔬實業(yè)有限公司、澄江恒陽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司出口超4000萬美元，云南環(huán)泰貿(mào)易進出口有限公司出口超3000萬美元，出口超2000萬美元企業(yè)5家……巨大浪宋威、匯海農(nóng)產(chǎn)品、東綠食品、高原農(nóng)產(chǎn)品等公司在泰國、越南、馬來西亞、香港、印度尼西亞設(shè)立了多個自主營銷點、子公司、分公司，各境外營銷機構(gòu)的成功設(shè)立和順利運營，使公司縮短了銷售環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營成本，有效規(guī)避收匯風(fēng)險，對出口商品的質(zhì)量和數(shù)量有了更大的掌控能力，企業(yè)出口額逐年快速增長。

將復(fù)方精油微膠囊產(chǎn)品在避光條件下貯藏于不同溫度(4、25、40 ℃),于0、10、20、30 d后,測定精油保留率,結(jié)果如圖5、6所示。隨著溫度的增加,微膠囊化精油的釋放速率增加。在每一個溫度下,隨著時間的延長,釋放速率逐漸減緩。樣品A,樣品B在25與40 ℃條件下,對比發(fā)現(xiàn),樣品A的釋放速率小于樣品B,也直接說明,樣品A貯存穩(wěn)定性更加良好,可以取得更為長久的保質(zhì)期。

4.安全生產(chǎn)及儲運條件先進，管理運作模式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)

企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，實行市場準入制度，制定無公害果蔬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實行果蔬標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害果蔬基地建設(shè)，加大農(nóng)藥監(jiān)管力度，實時對果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留進行檢測及監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大大提升。企業(yè)以龍頭、市場為導(dǎo)向、農(nóng)戶為基礎(chǔ)、基地為保障、科技為依托的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和“公司＋基地＋農(nóng)戶＋標準”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，增強了國內(nèi)外市場競爭力，為農(nóng)產(chǎn)品走向市場、發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件。絕大多數(shù)果蔬經(jīng)營企業(yè)都自建或租用冷庫，大部分龍頭企業(yè)還有獨立的冷鏈物流車隊，能根據(jù)自己的經(jīng)營需要安排倉儲和運輸。擁有國家及省級著（馳）名品牌5個、18個省級著名商標、25項專利，在國際市場上有“Sky Beauty”、“MYGS”等果蔬自主品牌，2013年、2014年具有自主品牌的特色產(chǎn)品出口額分別為4005萬美元、3774萬美元。

二、企業(yè)案例——南磷集團

1991年承包昆明市進出口公司化工部從事化工貿(mào)易；1995年第一個生產(chǎn)實體嵩明黃磷廠投產(chǎn)，開始工、貿(mào)相結(jié)合；1997年成為中國最大的黃磷出口企業(yè)，產(chǎn)品行銷世界各國；1999年云南南磷集團正式注冊成立，成功收購羅平明珠化工有限公司，邁出擴大企業(yè)規(guī)模步伐；2001年收購陸良磷酸鹽廠，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模；2002年與世界著名化工企業(yè)法國Rhodia共組羅平合資公司，防城港磷酸廠建成投產(chǎn)；2003年收購尋甸國有化工二廠、一廠，擴大黃磷產(chǎn)能，打造出口化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地；2004年尋甸黃磷廠擴產(chǎn)，自備動力廠完工投產(chǎn)；2005年嵩明黃磷廠擴產(chǎn)，集團黃磷年產(chǎn)能超10萬噸；2006年尋甸基地投資建設(shè)首期項目燒堿10萬噸／年、PVC13萬噸／年、STPP7.5萬噸／年建成投產(chǎn)；2007年二期項目燒堿10萬噸／年、PVC13萬噸／年、STPP7.5萬噸／年被確定為省級20個重點工業(yè)建設(shè)項目之一，羅平電冶公司2X5萬噸電石項目投產(chǎn)，在全省率先淘汰落后產(chǎn)能，主動拆除尋甸基地兩套舊黃磷爐，進入清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排、技術(shù)改造發(fā)展階段；2008年與日本化學(xué)合作超細赤磷項目投產(chǎn)，超細赤磷生產(chǎn)填補國內(nèi)空白，嵩明公司6萬噸／年STPP及配套熱法磷酸、尾氣凈化站生產(chǎn)裝置項目獲準建設(shè)；2009年集團循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)架構(gòu)構(gòu)建成熟；2010年恒安電冶有限公司建成，尋甸公司一期技改完成，集團產(chǎn)能規(guī)模達到燒堿20萬噸／年、PVC30萬噸／年、電石40萬噸／年；2011年恒安電冶有限公司年產(chǎn)20萬噸電石項目投產(chǎn)，對集團氯堿板塊運行起到重要保障作用，集團結(jié)構(gòu)性調(diào)整達到相對平衡；2012年彌勒磷電5萬噸黃磷項目開工建設(shè)，進一步夯實循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈原料保障基礎(chǔ)；2013年彌勒磷電公司5萬噸黃磷項目試生產(chǎn)，集團開始構(gòu)建綠色農(nóng)化、有機硅新材料板塊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新領(lǐng)域，南磷集團營業(yè)收入879374萬元，排列云南百強企業(yè)名單第24位，云南民營企業(yè)第4位，出口額8563萬美元；2014年出口額7521萬美元，連續(xù)多年為云南省重點進出口企業(yè)。

南磷集團一步一個腳印，從單純的小型外貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展成為集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口貿(mào)易為一體的能源、磷化工、氯堿化工、精細化工及磷產(chǎn)品深加工為核心產(chǎn)業(yè)的綜合性化工產(chǎn)業(yè)集團公司，其規(guī)模擴張，效益突出，聲譽顯赫，發(fā)展成功，是云南外貿(mào)轉(zhuǎn)型最具代表性的企業(yè)之一，究其成功轉(zhuǎn)型的原因，主要包括以下三點：

1.具有清醒的認識、敏銳的判斷力、果敢的決斷力，能夠抓住機遇，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

老外貿(mào)工作者基本都有過這樣的經(jīng)歷，過去在廣交會上，外國客戶經(jīng)常會問：“Are you factory or foreign trade company？”（你是工廠還是外貿(mào)公司？），外商更愿意跟工廠合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，這令外貿(mào)公司不免尷尬，同時單純的外貿(mào)公司還存在貨源供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量保障等方面問題。20世紀90年代起，我國開始實行外貿(mào)體制改革，抓大放小，鼓勵和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，南磷集團創(chuàng)始人勇于抓住機遇，投資建廠，興辦實業(yè)，實現(xiàn)工貿(mào)結(jié)合，保證產(chǎn)品質(zhì)量以及貨源穩(wěn)定充足，增加對外的話語權(quán)，成功完成第一次轉(zhuǎn)型。

2003年以后，黃磷市場開始出現(xiàn)飽和，國家對“兩高一資”產(chǎn)品的管控日趨嚴格，南磷的發(fā)展遭遇瓶頸。在充分認識發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方向后，經(jīng)過深入調(diào)研，南磷迅速作出了發(fā)展氯堿化工與磷化工鏈接下延精細化工的戰(zhàn)略決策，構(gòu)建了“氯堿化工—精細化工—磷產(chǎn)品深加工—能源動力”及綠色建材等上下游循環(huán)一體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展構(gòu)架，建立了以循環(huán)經(jīng)濟為核心的新型工業(yè)化發(fā)展模式，最終形成“劣質(zhì)煤熱電—電解燒堿—聚氯乙烯—磷系列產(chǎn)品—工業(yè)廢渣制水泥”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)由此發(fā)展成為以氯堿化工、精細化工及磷產(chǎn)品深加工為核心產(chǎn)業(yè)，集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口貿(mào)易為一體的綜合性化工企業(yè)，走上了多元化的綠色發(fā)展道路。

2.具有強烈的危機意識和社會責(zé)任感，善于主動求變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

南磷的主業(yè)磷化工生產(chǎn)領(lǐng)域，屬于“兩高一資”行業(yè)，傳統(tǒng)的資源依托型磷化工生產(chǎn)帶來高能耗和高污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡、生存環(huán)境惡化、資源破壞嚴重、產(chǎn)出效率低下。按照傳統(tǒng)的磷礦開采方法，磷礦資源很快會枯竭，磷石膏、磷爐渣等固體廢棄物以及磷爐尾氣等各種廢氣，會對環(huán)境造成嚴重污染?；诖四狭字鲃訉で蠛腺Y合作，讓出經(jīng)濟利益向國外企業(yè)學(xué)習(xí)先進技術(shù)，用生產(chǎn)燒堿產(chǎn)生的氯氣、氫氣和自產(chǎn)的電石生產(chǎn)PVC樹脂，生產(chǎn)過程中排放的廢電石泥渣經(jīng)濃縮壓濾后回收堿性廢水，利用電石水解的堿性水來脫除熱電的二氧化硫煙氣、電石泥廢渣與黃磷廠產(chǎn)生的磷渣及電石廠的石灰粉經(jīng)煅燒分解成水泥熟料，再與熱電鍋爐排出的粉煤灰生產(chǎn)水泥，熱電產(chǎn)生的蒸汽供燒堿、PVC、黃磷、褐煤蠟生產(chǎn)使用，發(fā)電供電解生產(chǎn)燒堿和冶煉電石，整個生產(chǎn)過程沒有廢棄物排出，資源在生產(chǎn)過程中得到高效利用，改變了黃磷產(chǎn)業(yè)和氯堿產(chǎn)業(yè)消耗資源、制造產(chǎn)品、排出廢物的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了發(fā)展與環(huán)保相統(tǒng)一、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，資源綜合利用、環(huán)境污染防治、可持續(xù)生產(chǎn)相統(tǒng)一，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

3.擁有先進的制造平臺和高效的內(nèi)部治理保障機制

南磷擁有先進、強大、一流的制造平臺，進入磷化工行業(yè)以來，南磷集團圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造磷化工產(chǎn)品及下游高附加值產(chǎn)品出口基地，逐步形成了熱電、黃磷、電石、燒堿、PVC樹脂、磷酸、赤磷、三聚磷酸鈉、褐煤蠟、水泥及其它延伸化工產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，又從“以磷為主、相關(guān)多元”的化工產(chǎn)業(yè)鏈，逐步走向“磷氯堿”相結(jié)合延伸的延伸品和高附加值新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成以昆明為中心輻射多個地區(qū)的化工產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

南磷集團在20多年的發(fā)展歷程中，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并不斷創(chuàng)新管理理念、戰(zhàn)略管理、組織機構(gòu)、人力資源、企業(yè)文化。注重科技投入，以企業(yè)技術(shù)中心為發(fā)展平臺，不斷研究開發(fā)新產(chǎn)品和替代能源方式，通過技術(shù)創(chuàng)新挖潛改造，不斷優(yōu)化工藝，節(jié)能減排，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。通過組織保障、制度保障、干部保障、長期培訓(xùn)、持證上崗，推行安全生產(chǎn)標準化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、商品案例——錫基新材料

云南省成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，是我國礦產(chǎn)種類齊全的省份之一，更以“有色金屬王國”著稱，是有色金屬大省，產(chǎn)量居全國第二位。經(jīng)過多年來的發(fā)展，有色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在云南工業(yè)經(jīng)濟中的支柱地位正在逐步顯現(xiàn)，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：冶煉水平及技術(shù)裝備先進、企業(yè)競爭力強、成本優(yōu)勢明顯。有色金屬及礦產(chǎn)業(yè)是云南省的第三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，先后培育了云南銅業(yè)、云南冶金、云南錫業(yè)三家營業(yè)收入超兩百億的大型企業(yè)集團，三大集團也是云南的重點進出口企業(yè)，2014年云銅進出口額超過十億美元，云冶、云錫進出口額達數(shù)億美元，有色金屬產(chǎn)品是云南傳統(tǒng)六類出口重點商品之一。

但云南省有色金屬采選礦企業(yè)多，冶煉企業(yè)多，加工制造企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，資源利用價值低，長期以來多半出口礦石原料和經(jīng)冶煉的初級礦產(chǎn)品，如錫錠、鋅錠、鉛錠等。

根據(jù)國家《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和商務(wù)部相關(guān)要求，以及時任副總理的李克強到云南紅河州調(diào)研時的重要指示精神，為了主動參與云南面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)，促使紅河蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以錫材、錫化工為主體的錫基新材料產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、國際化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型升級，增強中國企業(yè)在國際市場上的資源控制能力、議價能力和綜合競爭力，云南省決定以紅河蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，依托區(qū)域內(nèi)云錫等骨干企業(yè)，借助國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型的有利契機，建設(shè)錫基新材料產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地。2011年10月紅河州錫制品基地獲批成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級新型材料示范基地，得到國家級外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項資金支持和相應(yīng)的政策扶持，獲得更好的發(fā)展機遇。

隨著全球電子工業(yè)的發(fā)展、軍工科技的進步以及我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對錫基特種功能材料、信息工程材料、航天工程材料的需求不斷增加，錫基新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。

紅河州錫制品基地具有發(fā)展錫基新材料產(chǎn)業(yè)特有的資源優(yōu)勢、領(lǐng)軍的技術(shù)裝備、良好的外貿(mào)基礎(chǔ)、獨特的區(qū)位條件、配套的政策資源、完善的服務(wù)體系?；貎?nèi)的錫基新材料主要包括專用錫材、錫化工系列產(chǎn)品、錫基合金等，廣泛運用于電子信息、冶金、電鍍、食品包裝、建筑、塑料、汽車、航天、新能源等行業(yè)。錫基新材料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，錫化工產(chǎn)品連續(xù)多年以25%的速度增長，錫材產(chǎn)品每年以39.4%的速度遞增，形成了錫材、錫化工兩翼齊飛的良性發(fā)展格局。

包括錫在內(nèi)的眾多有色金屬產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級還在路上，還不能算作成功案例，錫這類產(chǎn)品從采選冶煉粗加工出口錫礦砂、錫錠、錫焊條到園區(qū)化、基地化延伸產(chǎn)業(yè)鏈深加工出口錫基新材料、錫化工產(chǎn)品，從追求數(shù)量、規(guī)模的粗放式發(fā)展到質(zhì)量、效益的集約型發(fā)展，對其它有色金屬品類采選冶煉加工出口，對云南省有色金屬行業(yè)發(fā)展以及如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，均具有良好的示范效應(yīng)和借鑒意義。

2014年8月《云南省委省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》提出，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造包括有色金屬行業(yè)在內(nèi)的重化工業(yè)。大力發(fā)展新型功能材料，重點開發(fā)鉑族、鍺、銦、金等稀貴金屬為基材的新型電子信息材料、催化材料、半導(dǎo)體材料，培育發(fā)展無機非金屬功能材料；要加快發(fā)展先進結(jié)構(gòu)材料，重點開發(fā)高性能鋁合金、高性能鈦合金、大型鈦板（帶、棒）材等高強輕型合金材料，以及高效節(jié)能鑄銅轉(zhuǎn)子等高端金屬結(jié)構(gòu)材料；要積極發(fā)展高性能復(fù)合材料，重點開發(fā)鋁、銅、鈦、鋅、錫等金屬基復(fù)合材料。重點打造銷售收入各超200億元的鍺產(chǎn)業(yè)鏈和鉑族金屬為主的貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈，以及銷售收入超500億元的鈦產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入從2013年的780億元增加到2017年的1600億元，年均增長20%以上；2020年達到2800億元，年均增長20%以上。

有明確的產(chǎn)業(yè)政策指引和支持，有良好的范例示范和帶動，云南省實現(xiàn)有色金屬行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及有色金屬產(chǎn)品加工出口轉(zhuǎn)型升級將指日可待。

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（責(zé)任編輯：馬 琳）

［基金項目］2014年度云南省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地重點課題“云南對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的金融支持體系研究”（項目編號：JD2014ZD15），項目負責(zé)人：馬俊。

［作者簡介］馬?。?970－），男，回族，云南昆明人，高級經(jīng)濟師、國際商務(wù)師、副教授，研究方向：國際貿(mào)易、國際金融。

中圖分類號：F752.8

文獻標識碼：A

文章編號：2095－3283（2016）01－0017－05