“雙創(chuàng)”助推國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

“雙創(chuàng)”助推國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

全國(guó)人大代表、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng) 任沁新

正如李克強(qiáng)總理考察中信重工雙創(chuàng)工作時(shí)指出的：“你們以開(kāi)展創(chuàng)客群活動(dòng)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。你們的實(shí)踐證明，雙創(chuàng)不僅是小企業(yè)或者小微企業(yè)的生存發(fā)展之路，也是大企業(yè)的繁榮興盛之道。”

學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告，對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有了更深的感悟。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?！?/p>

自從總理去年“兩會(huì)”時(shí)在政府工作報(bào)告上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以來(lái)，在一系列“雙創(chuàng)”新政策以及互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的推動(dòng)下，全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力得到激發(fā)，不僅有小微企業(yè)，很多大企業(yè)也紛紛加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列，引入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺(tái)，觸發(fā)了生產(chǎn)方式、管理方式的變革，匯聚形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

中信重工對(duì)大企業(yè)雙創(chuàng)做了積極的探索和實(shí)踐。公司利用創(chuàng)客空間模式，結(jié)合自身特點(diǎn)搭建了四個(gè)層面的創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)：一是聘任18名首席技術(shù)專(zhuān)家牽頭組建了18個(gè)技術(shù)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)；二是聘任了5名大工匠，以此為引領(lǐng)建立了22個(gè)工人創(chuàng)客群；三是在海外建立了兩個(gè)以行業(yè)知名國(guó)際專(zhuān)家為核心的國(guó)際化創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)；四是通過(guò)協(xié)作開(kāi)發(fā)平臺(tái)、遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)平臺(tái)等，集聚了一批社會(huì)創(chuàng)客群?！半p創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)出了品牌。創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)緊貼《中國(guó)制造2025》和“一帶一路”戰(zhàn)略需求確定課題，開(kāi)展攻關(guān)，創(chuàng)出了中國(guó)制造的金字品牌。在2015年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，中信重工兩項(xiàng)創(chuàng)新成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，一項(xiàng)獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；創(chuàng)出了效益。礦物加工核心裝備技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)出九大主機(jī)設(shè)備，近兩年海外訂貨近40億元。余熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)的“純低溫雙壓余熱發(fā)電技術(shù)”，已從水泥行業(yè)拓展應(yīng)用到干熄焦余熱發(fā)電、燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電等新領(lǐng)域，累計(jì)新增合同總額70多億元，新增利稅10多億。5個(gè)大工匠工作室創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)2015年取得技術(shù)創(chuàng)新成果98項(xiàng)，創(chuàng)效1586萬(wàn)元。社會(huì)創(chuàng)客群依托公司雙創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)新項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)100億元；創(chuàng)出了團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)直接參與者超過(guò)800人，影響帶動(dòng)了1000名技術(shù)人員和4000名一線(xiàn)工人，使研發(fā)、工藝、制造各環(huán)節(jié)融為一體，有效解決了全價(jià)值鏈的創(chuàng)新問(wèn)題；創(chuàng)出了機(jī)制。在國(guó)有大型企業(yè)，通過(guò)這種形式來(lái)做“雙創(chuàng)”，使得人才培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)形成完整機(jī)制；創(chuàng)出了活力。2013年以來(lái)公司新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，成套訂貨占新增訂單比例達(dá)到60%，出口產(chǎn)品占比達(dá)到50%，利潤(rùn)等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先。中信重工入選全國(guó)首批五個(gè)雙創(chuàng)示范基地備選名單。

通過(guò)近年來(lái)的雙創(chuàng)實(shí)踐，我們?cè)絹?lái)越體會(huì)到，雙創(chuàng)絕不僅僅是中小微企業(yè)的事，更是國(guó)有大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必需。正如李克強(qiáng)總理考察中信重工雙創(chuàng)工作時(shí)指出的：“你們以開(kāi)展創(chuàng)客群活動(dòng)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。你們的實(shí)踐證明，雙創(chuàng)不僅是小企業(yè)或者小微企業(yè)的生存發(fā)展之路，也是大企業(yè)的繁榮興盛之道?！?/p>

自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)。尤其是國(guó)有大企業(yè)搞“雙創(chuàng)”，更側(cè)重“創(chuàng)新”，其中又以技術(shù)創(chuàng)新為核心，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家重大裝備進(jìn)行，同時(shí)與市場(chǎng)對(duì)接，滿(mǎn)足需求、創(chuàng)造需求，能夠源源不斷地產(chǎn)生創(chuàng)新的成果，并通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)改革、提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

在推動(dòng)雙創(chuàng)中，國(guó)有大企業(yè)還承擔(dān)著平臺(tái)作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。依托大企業(yè)人才、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源搭建雙創(chuàng)平臺(tái)，吸引企業(yè)內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者立足該平臺(tái)創(chuàng)業(yè)更容易成功，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更為明顯。

對(duì)于國(guó)有大企業(yè)而言，從事雙創(chuàng)目前面臨最大的問(wèn)題不是資源，是機(jī)制。

首先從“創(chuàng)新”方面來(lái)看：因?yàn)樾录夹g(shù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域是完全不同的兩種活動(dòng)，前者是創(chuàng)新活動(dòng)，后者是生產(chǎn)活動(dòng)。從性質(zhì)上說(shuō)，創(chuàng)新是智力活動(dòng)，生產(chǎn)是一種物理活動(dòng)；從流程上講，技術(shù)創(chuàng)新要的是創(chuàng)意性，而生產(chǎn)要的是一種標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。技術(shù)創(chuàng)新靠的是人的智慧，生產(chǎn)活動(dòng)靠的是機(jī)床、設(shè)備和勞動(dòng)工具，人參與的越少越好；在成本控制上，技術(shù)創(chuàng)新往往需要持續(xù)的投入，而生產(chǎn)活動(dòng)是控制成本；在機(jī)制上，創(chuàng)新活動(dòng)尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域，需要的是試錯(cuò)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，而生產(chǎn)活動(dòng)就是控制缺陷和懲罰機(jī)制，因此兩個(gè)機(jī)制是完全不同的。

其次從“創(chuàng)業(yè)”方面來(lái)看：國(guó)有企業(yè)要推動(dòng)和參與社會(huì)性創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)存在諸多不適應(yīng)，必須深化企業(yè)改革，將內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)納入企業(yè)治理體系，給予內(nèi)部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目全方位支持；建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，將內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與國(guó)有企業(yè)利益捆綁起來(lái)，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部人員創(chuàng)業(yè)積極性和吸納社會(huì)創(chuàng)業(yè)人才；也要通過(guò)制度建立“防火墻”，防止對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)造成影響。同時(shí)要改革國(guó)有企業(yè)人事制度，出臺(tái)企業(yè)內(nèi)部人員離崗創(chuàng)業(yè)政策。

作為雙創(chuàng)的踐行者，中信重工將按照李克強(qiáng)總理的囑托和期望，從三個(gè)方面深化雙創(chuàng)工作：

一是抓住互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)遇，大力發(fā)展社會(huì)創(chuàng)客群，輻射帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，正像總理在視察中信重工時(shí)說(shuō)的:“希望我們工人創(chuàng)客群，我們的技術(shù)創(chuàng)客群，以及我們向社會(huì)招募的創(chuàng)客群，并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展起來(lái)，把我們的品牌，把中國(guó)的裝備，通過(guò)你們走向世界，不僅是在世界上顯示競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠打出我們的金字招牌?！?/p>

二是設(shè)立創(chuàng)新基金，攜手基金、信托和眾籌平臺(tái)，對(duì)有創(chuàng)意、有技術(shù)、有需求的個(gè)體性創(chuàng)新項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)基金支持，調(diào)動(dòng)有個(gè)性的創(chuàng)業(yè)型員工走社會(huì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。

三是以國(guó)家建設(shè)雙創(chuàng)示范基地為契機(jī)，加快建設(shè)中信重工“雙創(chuàng)”基地，通過(guò)創(chuàng)新投資機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，打造以中信重工為核心、高校院所參與、輻射帶動(dòng)其他創(chuàng)業(yè)主體成長(zhǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。

學(xué)習(xí)總理工作報(bào)告，為激發(fā)大企業(yè)雙創(chuàng)活力，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，從激活企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制角度，提出幾點(diǎn)建議:

一、建立科學(xué)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制，更加注重自主創(chuàng)新的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在雙創(chuàng)中發(fā)揮更大作用,開(kāi)發(fā)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

二、鼓勵(lì)和支持國(guó)企建立創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資基金，并研究改進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，在遵循企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度的一般要求和規(guī)定的基礎(chǔ)上，同時(shí)又符合創(chuàng)業(yè)投資的特點(diǎn)。

三、研究科技人員股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)等措施，形成相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，建立創(chuàng)新成果利益合理分享機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

四、建立“雙創(chuàng)”利益共同體，對(duì)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目，允許國(guó)有企業(yè)投入一定比例的引導(dǎo)資金或扶持資金，與發(fā)起人、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)資金形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。對(duì)于國(guó)有企業(yè)出于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)目的在資金、資產(chǎn)和資源上的投入，應(yīng)建立必要的風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)機(jī)制，形成激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

五、在確保國(guó)有利益的前提下，進(jìn)一步授予國(guó)有企事業(yè)單位科技成果處置權(quán)，使其可自主決定成果轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、投資、入股，以提高雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率。

2015年9月23日，李克強(qiáng)總理在中信重工考察“雙創(chuàng)”。