大國韜略：“四個全面”的歷史溯源、邏輯演進與藍圖構(gòu)思——基于國際政治經(jīng)濟探討下的新思路

汪亞青，謝　浩

(1，2.南京政治學(xué)院，江蘇　南京　210003)

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大國韜略：“四個全面”的歷史溯源、邏輯演進與藍圖構(gòu)思
——基于國際政治經(jīng)濟探討下的新思路

汪亞青1，謝浩2

(1，2.南京政治學(xué)院，江蘇南京210003)

[摘要]黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?；趪H政治經(jīng)濟探討下的新思路，可以對“四個全面”的歷史溯源、邏輯演進與藍圖構(gòu)思進行一種由遠及近、由淺及深、由表及里地系統(tǒng)認識，最終對“四個全面”戰(zhàn)略布局的本體聯(lián)動和內(nèi)外聯(lián)動提供理性思路和合理建議。

[關(guān)鍵詞]“四個全面”；國際政治；歷史性；邏輯性；藍圖

一、前言

在中國道路歷史性展開的進程中，各方面事務(wù)統(tǒng)籌兼顧的難度會隨著與最終目標(biāo)距離的縮小而呈幾何級數(shù)增加。在這樣一個關(guān)鍵的時間節(jié)點，沿襲過往的做法無益于最終目標(biāo)的達成，因此亟需一種全面綜合、與時俱進的戰(zhàn)略布局。它可以為系統(tǒng)任務(wù)完成提供持續(xù)動力，為后期面臨的困難障礙提供解決方案，為未來前向拓展提供廣闊思維。有鑒于此，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，先后在十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會、黨的群眾路線實踐教育活動中極具歷史感、責(zé)任感和層次感地提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。這是在馬克思歷史唯物主義和辯證唯物主義思想指導(dǎo)下形成的富有遠見的治國方略和重大戰(zhàn)略決策?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局與鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論同質(zhì)共向、一脈相承，也與前述理論一樣是馬克思主義實踐理論的最新成果。全面建成小康社會是中國特色社會主義理論體系中戰(zhàn)略步驟思維和小康社會思維的對接；全面深化改則發(fā)展了中國特色社會主義理論體系改革思想；全面依法治國革新的中國特色社會主義理論體系中法治思想的認識高度；全面從嚴(yán)治黨則是對中國特色社會主義理論體系黨建思想的重大發(fā)展與有力推進。

二、中國特色社會主義的歷史演進：“四個全面”戰(zhàn)略布局的思路源泉

(一)中國特色社會主義歷史方位的深化認識：“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”

“小康”一詞，最早可以追溯到古代著作《禮記》，是“天下大同”之前的較低一級的社會狀態(tài)。我黨第一次正式提出“小康社會”這一概念是在1979年12月6日鄧小平接見本首相大平正芳的時候，當(dāng)時這是對發(fā)展中國四個現(xiàn)代化的思考1。這一思想是后來我黨提出的“兩個百年”奮斗目標(biāo)的雛形。按照當(dāng)時的說法，當(dāng)完成社會主義現(xiàn)代化三步走的前兩步后，就可以保證人民生活整體達到小康水平。歷史是在不斷演進中得以完善的。黨的十六大報告首次以官方口徑系統(tǒng)提出要“全面建設(shè)小康社會”，提出將物質(zhì)文明、政治文明和精神文明同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合作為全面建設(shè)小康社會的根本內(nèi)涵。在黨的十七大上，原先“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)”的三位一體總部布局進化為“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”的四位一體新布局，并明確指出2020年是全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點。有鑒于之前的宏觀背景以及國情內(nèi)涵，黨中央認為國家已經(jīng)進入到“全面建成小康社會決定性階段”。由此，在黨的十八大上，正式提出 “全面建成小康社會” 的奮斗目標(biāo)，并將之前的四位一體總部布局進一步發(fā)展成為政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明的五位一體戰(zhàn)略布局，明確指出小康社會的具體內(nèi)容是“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”。2“發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)。”3從這個意義上來說，實現(xiàn)全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的必要前提。

(二)中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展：基于歷史命運認知提出的“全面深化改革”

改革而非改良，這是中國特色社會主義制度較之其他社會制度具有的最鮮明的特色之一。鄧小平曾經(jīng)指出，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的?！?黨的十一屆三中全會以來，黨中央一再強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖，堅定不移地推動改革開放”。在社會主義建設(shè)過程中，面對盤根錯節(jié)的系統(tǒng)性障礙，改革將成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最佳選擇?；趯v史命運的準(zhǔn)確把握，黨中央在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出，基本經(jīng)濟制度、 現(xiàn)代市場體系、 轉(zhuǎn)變政府職能、財稅體制改革、城鄉(xiāng)一體化、開放型經(jīng)濟新體制、社會主義民主政治、法治建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督、文化創(chuàng)新、社會事業(yè)改革創(chuàng)新、社會治理體制創(chuàng)新、生態(tài)文明、國防和軍隊改革等14個方面成為全面深化改革的核心內(nèi)容。這是對中國特色社會主義制度的自我完善和動能再激活。不僅放棄改革意味著中國夢的破滅，不徹底的改革也意味著中國夢的破滅。因此可以判定，全面深化改革是具有里程碑和轉(zhuǎn)折點意義的重要歷史選擇。

(三)國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求：基于長期實踐規(guī)律性總結(jié)下提出的“全面依法治國”

從人治到法治的演進是符合人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀事實。我國自1954年正式頒布第一部憲法以來，就開啟了社會主義法治建設(shè)的序幕。黨的十一屆三中全會提出要“加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！?1982年，修訂版的《憲法》強調(diào)，“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)”6，這也是依法治國的雛形。隨后在黨的十五大中，依法治國成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；1999年3月的九屆全國人大二次會議上，歷史性的提出“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”7，依法治國的歷史進程大大加快。黨的十八屆四中全會，中共中央就依法治國進行專門研究，并作出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面推進依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)，深刻回答了在當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，為堅持走中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循，指明了前進方向?？梢哉f，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與依法治國息息相關(guān)，沒有高水平的法制基礎(chǔ)，很難真正實現(xiàn)現(xiàn)代化進程，這也正是“全面依法治國”的歷史意義所在。

(四)黨的建設(shè)創(chuàng)新偉大工程：歷史使命自覺擔(dān)當(dāng)下的“全面從嚴(yán)治黨”

1939年，毛澤東同志就曾指出，要將黨建設(shè)成為“一個全國范圍的、 廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，并將之稱為“偉大的工程”。隨著歷史的演進，在黨的十四屆四中全會上，中國共產(chǎn)黨明察自咎，提出要加快黨的建設(shè)偉大實踐，方能發(fā)揮實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)作用。而在黨的十八大上，會議明確指出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。會議閉幕不久，中央就出臺了正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨的八項規(guī)定，已完成從嚴(yán)治黨的歷史使命。思想是建黨的源泉，而制度則是治黨的基石。黨的群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平總書記特意強調(diào)，“持續(xù)深入改進作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律”?？梢哉f，黨要管黨、從嚴(yán)治黨已經(jīng)上升為具有歷史意義和戰(zhàn)略高度的偉大工程。

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯演進：國內(nèi)國際對接的必要性與可行性分析

(一)全球經(jīng)濟深度調(diào)整與我國經(jīng)濟新常態(tài)的碰撞：“四個全面”戰(zhàn)略布局國內(nèi)國際對接的必要性分析

全球經(jīng)濟深度調(diào)整以及我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變已成事實，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能處于接續(xù)關(guān)鍵期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r很大程度上左右我國經(jīng)濟社會能夠長期穩(wěn)定發(fā)展*我國正處于前期刺激政策消化期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長速度換擋期“三期疊加”的經(jīng)濟新常態(tài)下。根據(jù)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述和其他機構(gòu)、學(xué)者的總結(jié)，基本可以確定新常態(tài)的特征主要包括：一是經(jīng)濟增速由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，基本維持在7%年均增長率左右；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；四是宏觀經(jīng)濟政策由強刺激轉(zhuǎn)向溫和穩(wěn)健的政策；五是進一步凸顯民營資本力量，重置國有資本布局，加快混合所有制改革；六是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并舉；七是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。持續(xù)性經(jīng)濟增長需要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。。劉志彪(2014)總結(jié)出中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的四大倒逼壓力，即經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)與經(jīng)濟格局調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟增速降為中高速的事實、日趨激烈的區(qū)域競爭和不斷攀升的要素價格。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已成箭在弦上之勢，亦是提升國家或產(chǎn)業(yè)國際競爭力的保障。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的不斷推進，包括科技型中小企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)將成長為與國有企業(yè)并重的關(guān)鍵力量，以科技創(chuàng)新為內(nèi)核的經(jīng)濟增長新模式將實現(xiàn)真正意義上的“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”。

人口紅利和庫茲涅茨過程是中國經(jīng)濟高度增長的兩大要素。隨著2012年我國勞動人口(15-64歲)占總?cè)丝诘谋嚷蔬_到峰值后，人口紅利對GDP增長貢獻率將急劇下降，甚至存在降為負值的風(fēng)險。同時根據(jù)日韓等國庫茲涅茨過程的歷史經(jīng)驗，當(dāng)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例降至20%以下時，經(jīng)濟高速增長將不復(fù)存在。眼下我國東部地區(qū)農(nóng)業(yè)部門就業(yè)比例已經(jīng)越過20%的閾值，中西部地區(qū)也處于快速下降階段，可以預(yù)見未來一段時間庫茲涅茨過程對人均GDP增長的貢獻必將式微。這也正是經(jīng)濟新常態(tài)下必須面對的現(xiàn)實。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級本質(zhì)上是為了擴大生產(chǎn)可能性邊界，而生產(chǎn)可能性邊界又取決于技術(shù)水平和資源稟賦結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)可能性邊界變化需要建立在結(jié)構(gòu)性調(diào)整和技術(shù)突破基礎(chǔ)上。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率將成為維系經(jīng)濟增長的新支柱。從理論角度來說，則需要提高全要素生產(chǎn)率(TFP)和資本/產(chǎn)出比率(資本產(chǎn)出比)。要實現(xiàn)TFP的增長，需要達成各生產(chǎn)要素的“新結(jié)合”，而這一結(jié)合的最佳運作平臺應(yīng)該包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生產(chǎn)要素的需求更加全面和先進，其國際競爭優(yōu)勢的形成需要在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國家諸層面實現(xiàn)科技、資本、高端勞動力等要素的高效整合。同時，要素配成比例也更加合理，主要體現(xiàn)為普通勞動力、基礎(chǔ)資源等要素的需求進一步下降，研發(fā)與操作型勞動力、資本、技術(shù)等要素的需求持續(xù)上升。

新常態(tài)的基本表現(xiàn)是市場配置資源，基本要求是供給大于需求，即產(chǎn)能應(yīng)保持適度過剩。一般意義上，美國被普遍認為是市場開放程度最高的國家。而1972-2013年共42年間美國產(chǎn)能利用率一直維持在80%左右，即認為20%左右的過剩產(chǎn)能是合理存在。這是為了保證國內(nèi)產(chǎn)業(yè)(主要是高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè))充分競爭以促進生產(chǎn)方式、管理方式、營銷方式的革新，從而維持在國際市場上強大的競爭力。

新常態(tài)下，中國作為世界上最重要的新興經(jīng)濟體面臨著全球產(chǎn)業(yè)分工格局演變、經(jīng)濟周期性變化等重要外部環(huán)境重置，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與競爭優(yōu)勢培育也相應(yīng)彰顯獨特的發(fā)展特性。新常態(tài)下我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線應(yīng)與新工業(yè)革命潮流趨同，強化具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系支撐。新工業(yè)革命中的智能制造、網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)與能源應(yīng)用革命推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈變革，產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)、組合方式與具體內(nèi)容持續(xù)變化。這些變化需要從根本上擺脫對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、能源使用方式的依賴，而這又有賴于節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破。無論是彼得·馬什還是杰里米·里夫金，都認為新工業(yè)革命最重要的兩大革命領(lǐng)域是通訊方式和能源生產(chǎn)應(yīng)用方式。能源供給方面，應(yīng)以實現(xiàn)用能高效化與能源綠色化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。這需要設(shè)備供應(yīng)、交通、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、材料等的支持，以完善能源革命所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息通訊方面，需要進一步完善跨區(qū)域、多領(lǐng)域聯(lián)動機制的建立，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心理念，在互聯(lián)網(wǎng)融合基礎(chǔ)上建立新型產(chǎn)業(yè)體系，并與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合有效支撐產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的建立。

新常態(tài)是我國主動應(yīng)變之策，傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢平臺難以提升，因此需要通過新競爭優(yōu)勢培育思路使得勞動生產(chǎn)率提升速率超過要素成本上升幅度。以改革力對沖要素使用成本上升力，是基于生產(chǎn)者視角獲取競爭力的根本路徑。具體看來主要依托三大轉(zhuǎn)變，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支柱的格局；科技型企業(yè)成為企業(yè)結(jié)構(gòu)主體；技術(shù)模仿型進步模式向自主創(chuàng)新型進步模式轉(zhuǎn)變。劉志彪(2015)認為，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴以自身比較優(yōu)勢加入全球價值鏈(GVC)，這種方式以快速形成生產(chǎn)與出口能力為目的。但新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須積極嵌入全球創(chuàng)新鏈(GIC)，而其要義在于從全球范圍內(nèi)尋找和選擇先進生產(chǎn)要素和知識資源，并以各種正式或非正式方式聯(lián)系世界以實現(xiàn)低成本、高復(fù)雜度創(chuàng)新。在國內(nèi)生產(chǎn)要素價格失衡狀況短期內(nèi)難以平抑的現(xiàn)實下，充分利用全球相對廉價的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源是控制成本、提高效益的絕佳之舉，也是產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)形成國際競爭力的有益嘗試。

(二)量化測度下國家間政治親和程度的理性展現(xiàn)：“四個全面”戰(zhàn)略布局國內(nèi)國際對接的可行性分析

圖1 標(biāo)準(zhǔn)化處理后的各國間親和度結(jié)果*數(shù)據(jù)來源: Bailey M，Strezhnev A，Voeten E．Estimating dynamic state preferences from United Nations voting data[J]． Available at SSRN 2330913， 2013．

如上圖組顯示，藍色柱體表示中國，紅色柱體表示美國，零刻度線以上表示目標(biāo)國與參照國之間的親和程度較高，且越接近于1則親和程度越高，反之亦然。容易看出，朝鮮與中國在國際事務(wù)上的態(tài)度相似度最高，但同時該國與美國的意見幾乎完全相背。這一結(jié)論基本符合我們的直觀認識。但再看韓國，則發(fā)現(xiàn)該國與美國的親和程度有高低反復(fù)，但總體上遠遠不如與中國的親和程度。這一量化測度結(jié)果顛覆傳統(tǒng)意義上的認識。同樣的結(jié)論也可以運用到越南和新加坡等國，這一整體趨勢昭示著我國在推進國際間政治經(jīng)濟合作上遠比所謂超級大國的美國更有優(yōu)勢。

圖2 政治關(guān)系中的“投票相似度指數(shù)”*數(shù)據(jù)來源: Bailey M，Strezhnev A，Voeten E． Estimating dynamic state preferences from United Nations voting data[J]．Available at SSRN 2330913， 2013

如上圖組顯示，藍色柱體表示中國，紅色柱體表示美國，柱體數(shù)值越高則表示目標(biāo)國與參考國之間存在極高的投票正向相關(guān)關(guān)系。可以清晰地發(fā)現(xiàn)，朝鮮和越南兩個社會主義國家與保有相同意識形態(tài)的中國，在重大國際事務(wù)上保持著極高的相似度。這也基本符合人們的直觀印象。但是反觀韓國和新加坡這兩個所謂美國傳統(tǒng)盟友國家，這兩國與中國的投票相似度明顯高于與美國的投票相似度。這一現(xiàn)象再一次支持了前述圖組得出的結(jié)論，即對于同一國際事務(wù)，中國比美國更能獲得國際社會的認同感，這是軟硬實力的綜合體現(xiàn)。

(三)貿(mào)易依賴對象和程度的逆轉(zhuǎn)：中國正在成為國際政治影響力的交匯點

圖3 1995—2014年間全球貿(mào)易格局演進示意*將i國對j國的貿(mào)易依賴程度計算為:其中Xij表示i 國對j 國的出口，Mij表示i 國從j 國的進口。Xi 和Mi 分別代表i 國的總出口和總進口。 根據(jù)貿(mào)易依賴程度的排序，我們用直線將每個國家與其前3 大貿(mào)易伙伴國連接起來，其中紅線表明國家間的貿(mào)易依賴是“雙向”的。

以上圖組中，處于較上位置的是1995年時的國際貿(mào)易往來狀況，可以看出美國、德國和日本是當(dāng)時的世界貿(mào)易樞紐國，它們與多數(shù)國家保持著極為密切的貿(mào)易往來，部分國家與地區(qū)還形成了對這三個國家的貿(mào)易依賴。而中國的貿(mào)易地位尚不突出，只有日本及中國香港的前三大貿(mào)易伙伴國中包含中國。到2014年，原先“美、日、德”三足鼎立的貿(mào)易格局已被打破，中國的貿(mào)易地位在近20年間得到了大幅的提升，已成為全球的貿(mào)易樞紐國之一。中國一以貫之的執(zhí)行“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略方針，并堅持不斷推進改革開放，國內(nèi)經(jīng)濟實力的增強對顛覆傳統(tǒng)國際經(jīng)濟格局起到關(guān)鍵性作用，中國正在成為國際政治影響力的交匯點。

四、“四個全面”聯(lián)動式發(fā)展的藍圖構(gòu)思：中國特色社會主義的國際政經(jīng)映射

“四個全面”戰(zhàn)略布局是以中國特色社會主義為基礎(chǔ)、旗幟和原則的，而中國特色社會主義又以實現(xiàn)途徑(道路)、行動指南(理論體系)和根本保障(制度)指導(dǎo)著具體實踐。由于“四個全面”首先是黨和國家現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略，所以根據(jù)中國特色社會主義的實現(xiàn)途徑，可以更加切近地闡明并把握它的基本性質(zhì)。就此而言，中國特色社會主義道路根本的重要性。無論是作為戰(zhàn)略目標(biāo)的全面建成小康社會，還是作為戰(zhàn)略舉措的全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，都是在這條道路上行進的，都是由這條道路賦予本質(zhì)特征的， 并且也都是通過自身的實踐將這一道路向前拓展的。

(一)本體聯(lián)動

我國現(xiàn)階段的發(fā)展綱領(lǐng)與戰(zhàn)略部署，就其方向、目標(biāo)和性質(zhì)上來說是與中國特色社會主義道路的性質(zhì)目標(biāo)和方向保持一致的?！爸袊厣鐣髁x是社會主義而不是其他什么主義， 科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結(jié)論，人民的選擇?！?習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：22.近代以來中國面臨著兩大歷史性問題，即革命和發(fā)展問題。前者已經(jīng)通過新民主主義革命和社會主義革命的形式基本完成，而后者也就是發(fā)展，其本身也是一種革命，只不過是一種自主式的戰(zhàn)略性優(yōu)化。在這一時代背景下，“四個全面”必須圍繞這一歷史性課題展開，因為中國特色社會主義道路的現(xiàn)實進程規(guī)定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀真理。

首先，馬克思主義認為，共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級專政(在我國是人民民主專政)體系的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。因此，從中國特色社會主義的根本性質(zhì)來看，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進“四個全面”本體聯(lián)動的核心前提。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨，必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣就不至于迷失社會主義發(fā)展方向，遺棄社會主義發(fā)展屬性、丟失社會主義建設(shè)共同理想。其次，從歷史唯物主義的角度實現(xiàn)人民對美好生活向往，是推進“四個全面”本體聯(lián)動的重要基點。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，正如習(xí)總書記所言，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！八膫€全面”不僅僅是黨中央最高層得出的智慧結(jié)晶，更是廣大人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實凝聚。“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，更是億萬人民自己解放自己、 自己發(fā)展自己的事業(yè)?！?“四個全面” 戰(zhàn)略布局的內(nèi)在邏輯研究——兼論堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指針[J]. 中共福建省委黨校學(xué)報，2015(4).具體看來，我們需要在全面深化改革中與時俱進地解決民族復(fù)興進程中的深層次矛盾問題，在全面依法治國中實現(xiàn)人治向法治的完美過渡，在全面從嚴(yán)治黨中保持和升華黨的社會主義領(lǐng)導(dǎo)視野中的堅強作用，以最大限度地維護人民群眾的根本利益、實現(xiàn)人民對美好生活的向往，也就是實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，在協(xié)調(diào)國家富強、民族復(fù)興各要素的高度統(tǒng)籌“四個全面”的關(guān)系。中華民族偉大復(fù)興的中國夢是一種系統(tǒng)工程，它是由政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等分系統(tǒng)構(gòu)成的。各子系統(tǒng)之間相互耦合，單個子系統(tǒng)的效率改進可以促進全系統(tǒng)的效率，從而進一步作用于其余子系統(tǒng)的進化。這與馬克思主義哲學(xué)中整體與部分關(guān)系思想高度契合。因此，我們需要從系統(tǒng)思維的角度整體性推進“四個全面”建設(shè)，特別是協(xié)調(diào)好當(dāng)中各要素之間的關(guān)系，使之服從于整體利益，方能更好的實現(xiàn)本體聯(lián)動。

(二)內(nèi)外聯(lián)動

“四個全面”戰(zhàn)略布局的展開不是單純的“閉門造車”，而是一個內(nèi)外聯(lián)動的過程。只有實現(xiàn)中國特色和世界潮流的雙向響應(yīng)，實現(xiàn)國際政治經(jīng)濟的深刻互動。經(jīng)過了六十多年的改革與發(fā)展，中國的綜合國力、國際影響力和國際競爭力已經(jīng)躍升到世界矚目的高度。中國與國際的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的歷史性變化。一是中國與外部環(huán)境的傳導(dǎo)和共振效應(yīng)更加明顯。中國的國內(nèi)議題一般也會受到國際社會的廣泛關(guān)注，同時國際上有關(guān)中國的方案也會對中國國內(nèi)造成一定影響。同時，一些國際性事務(wù)也需要中國與外部社會的通力合作才能實質(zhì)解決，如國際反恐、災(zāi)害救助、金融危機和跨國犯罪等。二是中國與外部環(huán)境“你中有我、我中有你”日益加深。世界貿(mào)易角度，中國已經(jīng)取代美國成為世界多數(shù)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴對象；國際政治角度，經(jīng)濟上的往來帶來的是政治上更高層次的合作。換句話說，中國已經(jīng)離不開世界，世界更加離不開中國。三是中國與外部環(huán)境的關(guān)系正在從受動轉(zhuǎn)為能動，總體態(tài)勢正在向有利于中國的角度發(fā)展。一個崛起中的中國對世界政治經(jīng)濟格局的沖擊是在所難免的，但不同于傳統(tǒng)勢力更替的模式，中國主張的共贏思維使得更多的國家在中國復(fù)興過程中得以承接發(fā)展紅利，因此越來越多的國家更加樂意看到中國崛起而不是其他。這一現(xiàn)象印證著國際政經(jīng)總體態(tài)勢長在向有利于中國的方向發(fā)展。

有鑒于此，中國應(yīng)該把握大勢，更加深化與國際間的政治經(jīng)濟往來。從自身角度，應(yīng)該不斷革新內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，向外向型格局轉(zhuǎn)變，使得發(fā)展事務(wù)的處理不再局限于傳統(tǒng)劃明晰的職能部門，而是建立一種類似部際協(xié)調(diào)委員會之類的組織。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，形成的領(lǐng)事保護體制、海外權(quán)益維護機制、經(jīng)濟外交體制、外援體制、地方對外交流機制、國家安全體制等體制。從合作角度，不僅要在全球經(jīng)濟治理中，更要在全球政治治理中謀求更多的制度性話語權(quán)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，特別是借助“一帶一路”戰(zhàn)略等工具，最大程度釋放中國的地緣政治經(jīng)濟優(yōu)勢。

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[責(zé)任編輯：符曉波]

[中圖分類號]D616

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003-4307(2016)01-0034-06

[作者簡介]汪亞青(1991—)，江蘇南京人，中國人民解放軍南京政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：中國特色社會主義經(jīng)濟理論與實踐；謝浩(1990—)，安徽合肥人，中國人民解放軍南京政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

[基金項目]本文系2014年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程課題“新工業(yè)革命與江蘇產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型研究”(14SWB-046，汪亞青)、江蘇省第四期“333工程”科研項目資助計劃“世界財富分配權(quán)控制方式變遷與江蘇戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展”(BRA2012228)的階段性成果。

[收稿日期]2015-11-29