“一帶一路”背景下安徽城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究

錢偉鈺

摘 要：在”一帶一路”的時代背景下，針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，采用城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一般方法，根據(jù)蕪湖市發(fā)展狀況，蕪湖市自身條件，結(jié)合“一帶一路”國家戰(zhàn)略，對蕪湖市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略進行了研究，得出蕪湖市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型發(fā)展

一、研究區(qū)概況

（一）蕪湖市背景介紹

蕪湖市是橫跨長江的一個城市，作為皖江明珠，它上游接武漢，下游接南京，直至上海，同時沿江還有安徽境內(nèi)城市，如安慶市，銅陵市和馬鞍山市等，蕪湖市在長江航道中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，這是挑戰(zhàn)但同時更是一個機遇，蕪湖港要轉(zhuǎn)變角色，充分發(fā)揮其作用。

（二）相關(guān)概念含義

1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌是指對已有的經(jīng)濟發(fā)展模式加以改進與轉(zhuǎn)變，進化到另外一種更為先進的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種轉(zhuǎn)變有四個關(guān)鍵要素：轉(zhuǎn)型目標模式，轉(zhuǎn)型初始條件，轉(zhuǎn)型過程方式和轉(zhuǎn)型終級條件。

2.軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型

軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型是由軸心和路徑組成的，其中貨物從一個地點運送到目的地，在軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型中，同一個指定區(qū)域內(nèi)，無論貨物從哪一個出發(fā)地運送到另一個目的地，都要經(jīng)過固定的樞紐節(jié)點，此樞紐節(jié)點便是軸輻式網(wǎng)絡(luò)的軸心，貨物運輸出發(fā)地大多是非樞紐節(jié)點，從非樞紐節(jié)點到軸心的連線就是路徑，如圖所示就是最簡單直觀的軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型，它和車輪形狀相似，其中各個非樞紐節(jié)點之間也有往來運輸。

二、一帶一路背景下蕪湖市轉(zhuǎn)型機遇及挑戰(zhàn)分析

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型機遇

1.一帶一路中蕪湖市成為”粵蘇皖贛物流通道”節(jié)點城市

在廣州召開的粵蘇皖贛四省物流大通道工作會議上，蕪湖市最終成為“粵蘇皖贛四省物流大通道”規(guī)劃的節(jié)點城市之一。這對蕪湖市的發(fā)展是極為有利的。據(jù)有關(guān)方面介紹，四省物流大通道規(guī)劃是在國家“一帶一路”政策的背景下制定的。此次的四省物流大通道將發(fā)揮其戰(zhàn)略性作用，促進與國內(nèi)部分地區(qū)和國外的交流，在國內(nèi)，四省物流大通道聯(lián)通長三角和珠三角，是連接此兩大經(jīng)濟增長極的重要通道，與國家”一帶一路”形成一個環(huán)亞歐大陸的物流大動脈。

2.蕪湖三大支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成且取得顯著發(fā)展

最近幾年蕪湖市的社會經(jīng)濟有了較大發(fā)展進步，這其中，工業(yè)的發(fā)展尤為顯著，工業(yè)發(fā)展規(guī)模和工業(yè)發(fā)展速度都值得一提，工業(yè)的發(fā)展對蕪湖市的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，使蕪湖市經(jīng)濟發(fā)展在安徽省排名保持靠前，建材行業(yè)，電子電器行業(yè)，汽車及其零部件行業(yè)近幾年在蕪湖市的發(fā)展很快。

3.具備良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

蕪湖市自古以來就有”魚米之鄉(xiāng)”美稱，適宜的氣候，充足的水源等天然優(yōu)勢使得蕪湖市下屬縣鄉(xiāng)有扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，近年來，借助國家政策優(yōu)勢，蕪湖市新型城鎮(zhèn)化取得了快速發(fā)展，蕪湖市作為皖江城市帶中的重點城市，取得了很多成果。2013年，南陵和無為兩縣被省政府列為首批新型城鎮(zhèn)化試點縣，在基礎(chǔ)設(shè)施，保障性住房，公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域獲得了實質(zhì)性的資金支持。

（二）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

1.蕪湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)揮發(fā)展較為松散，發(fā)展水平不夠高

近年蕪湖市已經(jīng)呈現(xiàn)許多發(fā)展優(yōu)勢，但蕪湖市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型也面臨許多挑戰(zhàn)，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭日益加劇，蕪湖市當然也不能置身事外。除此之外，蕪湖市雖然發(fā)展較早，但發(fā)展起步低，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還不夠完善，不能夠帶動甚至不能滿足蕪湖市經(jīng)濟的發(fā)展需求。而且蕪湖市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對松散，產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系較少，不能夠形成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚和較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得產(chǎn)業(yè)競爭力得到顯著提高。

2.蕪湖市新型城鎮(zhèn)化中各縣經(jīng)濟差異大，管理不便

在幾年前蕪湖市無為縣并入蕪湖市行政規(guī)劃；隨著無為縣的加入，蕪湖下轄四縣的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題更加突出。而由于各縣域地區(qū)發(fā)展不平衡，蕪湖市不能對全市城鎮(zhèn)化水平進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，也不能制定足夠合理規(guī)范化的制度來促進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下蕪湖市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一般模式

（一）發(fā)揮空間優(yōu)勢，建立軸輻式物流網(wǎng)絡(luò)模型

圖1 混合軸輻式網(wǎng)絡(luò)

運用混合軸輻式網(wǎng)絡(luò)將蕪湖港打造成為重要樞紐中心。想要將蕪湖和沿江上下游港口建立聯(lián)系并且打造成為軸輻式網(wǎng)絡(luò)模型，首先要進行各省市政府管理者之間的協(xié)同，各省市達成一致意見，確定好各省臨近長江的樞紐節(jié)點和其他輻射城市的非樞紐節(jié)點，聯(lián)系各個物資運輸量比較大的企業(yè)，為其分析并說明混合軸輻式網(wǎng)絡(luò)的益處，并與之達成協(xié)議，建立良好的合作關(guān)系，達成共識，運用計算機技術(shù)，將有用信息輸入到網(wǎng)絡(luò)上，實現(xiàn)信息共享，之后再規(guī)劃好沿長江上下游的運輸時間及運輸路線，在保證供應(yīng)貨物量的同時，縮短運輸時間和運輸路程，減少庫存，實現(xiàn)整條長江運輸鏈的利益最大化。

（二）在發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上培育新興產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)

圍繞奇瑞發(fā)展壯大汽車工業(yè)及零部件制造，奇瑞是國家政策支持產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮其自身優(yōu)勢，同時引進汽車零部件制造，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚。除此之外，還要大力發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)。蕪湖有多家材料公司，其中最具代表性的是海螺公司，要加大對此類公司重大項目建設(shè)的支持力度，同時還要注重其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，如粉塵等，要采取措施增加其安全性，增強其環(huán)境保護力度，堅決不走先污染后治理的道路。要支持發(fā)展家用電器產(chǎn)業(yè)。樹立長遠目光，將原本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)并逐漸打造為支柱性產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)水平。

2.培育新興產(chǎn)業(yè)

在當今時代，只發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不行的，要樹立時代目光，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大對科技投資力度，引進專業(yè)化人才，大力發(fā)展如生物制造，電子科技等產(chǎn)業(yè)，蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮其作用，研發(fā)新產(chǎn)品，提高核心競爭力，要提高科技含量，引進創(chuàng)新人才，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，除了通過創(chuàng)新提高核心競爭力之外，政府要頒發(fā)相關(guān)新政策扶持企業(yè)打造自主品牌，提高產(chǎn)品特色，找準本公司產(chǎn)品定位，并據(jù)此建立研發(fā)中心，在已有產(chǎn)品的技術(shù)基礎(chǔ)上吸引人才，進行技術(shù)改造，推出具有新功能的產(chǎn)品，迎合市場需求，從而提高整個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（三）加強制度管理，促進新型城鎮(zhèn)化

推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅只關(guān)注于建設(shè)表面的具體措施，更要清楚城鎮(zhèn)化建設(shè)的未來發(fā)展趨勢，根據(jù)蕪湖市的市情作出選擇，新型城鎮(zhèn)化不是引進利潤高但對環(huán)境有不可挽回損失的城鎮(zhèn)化，不是一味追求城鎮(zhèn)面積的擴大，更不是片面追求城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，而忽視環(huán)境惡化，人口擁擠，貧富差距拉大等問題。在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化之前，必須要認識到這幾點，才能開始著手建設(shè)，即新型城鎮(zhèn)化道路先從理念的轉(zhuǎn)變更新開始。因此蕪湖市要本著”以人為本”的理念，實現(xiàn)全市人民對城鎮(zhèn)化成果的共享，而不是只追求經(jīng)濟總量的增長。

（四）積極應(yīng)對市場變化，滿足市場需求

發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。如今市場需求變化大，要快速反應(yīng)市場需求的變化并預(yù)測其發(fā)展趨勢，這是蕪湖市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。不僅要滿足市場需求，更要創(chuàng)造市場需求，幫助企業(yè)制定合理的生產(chǎn)運作計劃，在市場中獲取有利地位。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展角度來說，人們已逐漸接受并習慣網(wǎng)上購物，蕪湖市要鼓勵并扶持其電子商務(wù)發(fā)展，引進電商人才，促進網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的發(fā)展。如今的市場對于人們的需求滿足已趨于飽和，要抓住現(xiàn)代人的消費心理，不在局限于鼓勵生產(chǎn)熱銷產(chǎn)品或利潤高的商品，而要通過設(shè)計規(guī)劃創(chuàng)造需求，這樣才能在競爭中獲得有利地位，從而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

總之，在當前社會政治經(jīng)濟背景下，蕪湖市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是必然的，要抓住世紀，通過多種路徑實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，成為沿江城市發(fā)展典范。（作者單位：安徽師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

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