五項機制 做好未成年犯罪嫌疑人審查批捕工作

武興才+呂夫民

2015年以來，山東省棗莊市市中區(qū)檢察院為依法維護未成年人合法權(quán)益，促使未成年犯罪嫌疑人積極悔罪、回歸社會，積極探索建立“專人專審、權(quán)益保障、品行調(diào)查、監(jiān)督考察、法制宣傳”五項機制，扎實做好未成年犯罪嫌疑人審查批捕工作，取得較好的法律效果和社會效果。據(jù)悉，該院偵查監(jiān)督科已連續(xù)4年保持省級“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”榮譽稱號。

專人專審機制。該院對于未成年人犯罪案件，指派經(jīng)驗豐富、熟知心理學(xué)的女干警專門負責。充分發(fā)揮女干警心思細膩、耐心穩(wěn)重的優(yōu)勢，注重從未成年人獨特的生理、心理特點出發(fā)，對癥施教，因勢利導(dǎo)，既講解法律知識，分析犯罪危害，又實施心理溝通和疏導(dǎo)，幫助其從思想根源上走出誤區(qū)。

權(quán)益保障機制。該院建立未成年人犯罪信息綠色通道和快速介入機制，對于公安機關(guān)立案偵查的涉及未成年人的案件，堅持做到第一時間介入案件、第一時間掌握案情、第一時間實施監(jiān)督。審查案件時，重點審查是否存在刑訊逼供、是否提供法律援助、是否核查出生日期等關(guān)鍵事項，嚴格執(zhí)行羈押必要性審查和法定代理人到場制度，可捕可不捕的堅決不捕，切實權(quán)益保障落實到每個過程、每個細節(jié)。

品行調(diào)查機制。該院堅持案件審查與品行調(diào)查相結(jié)合，深入家庭、社區(qū)、學(xué)校，注重調(diào)查分析未成年犯罪嫌疑人道德品行和慣常表現(xiàn)，通過對家庭狀況、性格特點、在校表現(xiàn)和社會活動等情況的研究剖析，進一步了解其成長經(jīng)歷、犯罪成因和動機、目的等因素，為準確審查案件提供依據(jù)。

監(jiān)督考察機制。該院對于不批準逮捕的案件，及時跟進了解案件辦理情況，督促落實變更強制措施。未變更強制措施的，建議公安機關(guān)立即變更，已變更的，及時登記造冊。對未羈押的未成年犯罪嫌疑人，會同轄區(qū)派出所、保證人等成立考察小組，定期找其談話，了解思想狀況和日常表現(xiàn)，通過常規(guī)矯正，開展教育挽救。

法制宣傳機制。該院針對未成年人自我保護意識不強和未成年犯罪時有發(fā)生的現(xiàn)狀，為最大限度減少未成年犯罪，積極開展送法進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。通過上法制課、組織模擬法庭、舉行法律知識競賽等形式，廣泛開展法制宣傳，積極培育未成年人知法、懂法、守法意識，從根本上遏制催生未成年犯罪的環(huán)境和土壤。2015年以來，該院共辦理未成年犯罪批捕案件18件22人，通過審查，對15人作出不批準逮捕決定，切實保護了未成年人的合法權(quán)益。