寒門勵(lì)志“榜樣”的墜落

盧金增+任啟東

丁衛(wèi)東“鯉魚躍龍門”般的成長經(jīng)歷，為當(dāng)?shù)責(zé)o數(shù)貧寒青少年樹立了一個(gè)“榜樣”。但隨著不斷的升遷，丁衛(wèi)東手里的“權(quán)力包”越來越有分量，在一次次權(quán)錢交易、利益輸送中，他漸入迷途

“丁衛(wèi)東的人生就像一場焰火表演，在最璀璨的時(shí)候落幕，留給我們許多感慨和遺憾?！?月10日，辦案檢察官對(duì)著筆者如是感慨。

翻開丁衛(wèi)東的簡歷，梳理丁衛(wèi)東的成長軌跡—— 他在不滿6歲時(shí)就隨父母逃荒要飯，19歲成為村里第一位大學(xué)生，31歲任鄉(xiāng)長，35歲任副縣長，42歲任區(qū)長，49歲淪為階下囚。

面對(duì)過山車般的人生經(jīng)歷，站在被告席上的山東省東營市東營區(qū)原區(qū)長丁衛(wèi)東痛哭流涕地說：“我不敢面對(duì)由一名區(qū)長瞬間成為階下囚的事實(shí)，我失去了自由，毀掉了自己光輝的前程，好像是一場夢，至今未醒。”

曾經(jīng)的寒門勵(lì)志“榜樣”

丁衛(wèi)東出生在魯中腹地萊蕪——這個(gè)山東最小的地級(jí)市，祖祖輩輩是農(nóng)民，小時(shí)候家境貧寒。用丁衛(wèi)東自己的話說，他5歲時(shí)就“上坡里拾草、拉大耙”。6歲那年，丁衛(wèi)東跟父母逃過荒，穿百家衣，嘗百家飯。

窮人的孩子早當(dāng)家。10歲時(shí)，丁衛(wèi)東靠撿拾破爛賣的錢買書本上了學(xué)。童年的艱辛歲月塑造了他能吃苦受累、好學(xué)好勝的性格。從小學(xué)到研究生，丁衛(wèi)東一直都是班干部，學(xué)習(xí)成績名列前茅，獲得的“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀班干部”等榮譽(yù)稱號(hào)貼滿了家中的土墻。他是父母心中懂事的好孩子，老師眼中品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生，同學(xué)們學(xué)習(xí)的好榜樣。功夫不負(fù)有心人，丁衛(wèi)東成為全村第一個(gè)大學(xué)生，成了全村老少爺們的驕傲。

1990年7月從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，丁衛(wèi)東被分配到廣饒縣林業(yè)局工作，很快被調(diào)到縣農(nóng)委，從此開始了政治生涯。在之后的25年工作時(shí)間里，丁衛(wèi)東經(jīng)歷了8個(gè)單位， “3年一進(jìn)步，兩年一提升”，仕途可謂一帆風(fēng)順。他在31歲那年當(dāng)上了鄉(xiāng)長，33歲干上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，35歲提升為該縣政府副縣長，當(dāng)時(shí)在全縣同類職務(wù)中丁衛(wèi)東都是最年輕的。他還獲得過國家、省、市多種榮譽(yù)稱號(hào)，立過功，受過獎(jiǎng)，曾是東營市委委員，區(qū)、市、省三級(jí)人大代表。

丁衛(wèi)東“鯉魚躍龍門”般的成長經(jīng)歷，為當(dāng)?shù)責(zé)o數(shù)貧寒青少年樹立了一個(gè)“榜樣”。

任性用權(quán)的“迷途羔羊”

隨著不斷的升遷，丁衛(wèi)東手里的“權(quán)力包”越來越有分量，在一次次權(quán)錢交易、利益輸送中，他走上任性用權(quán)的迷途，漸行漸遠(yuǎn)。丁衛(wèi)東的判決罪名只有受賄罪一項(xiàng)，行賄人為7個(gè)單位和個(gè)人，收受賄賂共計(jì)176萬余元。作者梳理發(fā)現(xiàn)，其中近九成被控受賄額來自當(dāng)?shù)赝患颐駹I企業(yè)。

從2009年至2013年，丁衛(wèi)東利用擔(dān)任東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任、東營區(qū)區(qū)長等職務(wù)上的便利，為這家企業(yè)在企業(yè)供電、土地出讓、資金扶持等方面謀取利益，先后6次收受該公司負(fù)責(zé)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣156.8萬余元。在這家公司的行賄款項(xiàng)中，一處房產(chǎn)成為案件焦點(diǎn)。

辯護(hù)律師和丁衛(wèi)東辯稱，這套房子早在2008年就是按照開盤價(jià)口頭協(xié)議購買了，79萬的價(jià)格沒有比當(dāng)時(shí)的市場價(jià)低太多，并且裝修費(fèi)用在2014年還給了這家企業(yè)負(fù)責(zé)人。而事實(shí)上，丁衛(wèi)東以明顯低于市場價(jià)格購買了那套房子，且多次利用職務(wù)便利對(duì)該企業(yè)予以傾斜照顧。2008年北京奧運(yùn)會(huì)前夕，該企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人在東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)供電受限，生產(chǎn)受到影響。該企業(yè)負(fù)責(zé)人急忙向丁衛(wèi)東求助，時(shí)任東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任的他親自出馬協(xié)調(diào)，很快解決了用電問題。2010年在擔(dān)任東營區(qū)區(qū)長后，丁衛(wèi)東又為該企業(yè)集團(tuán)旗下的兩家企業(yè)先后審批了2000余萬元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

黨的十八大后，中央出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2013年1月，又到了一年春節(jié)“走訪慰問”的時(shí)候。1月15日和16日，丁衛(wèi)東接連兩天從這家企業(yè)負(fù)責(zé)人那里分別以“走訪慰問”的名義拿走了50萬元和40萬元?！白咴L”只是一個(gè)收受賄賂的幌子，拿到錢后，他便把這些錢借給了一個(gè)做生意的親戚。在案發(fā)前一周，已經(jīng)覺察到不對(duì)勁的丁衛(wèi)東讓親戚把這些錢還給了企業(yè)。為掩人耳目，他還指示親戚多給了10萬元作為“借用”那筆錢的利息。

據(jù)萊蕪市檢察院起訴書指控，2008年春節(jié)前至2013年中秋節(jié)前，被告人丁衛(wèi)東利用擔(dān)任東營市廣饒縣副縣長、東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任、東營區(qū)人民政府區(qū)長等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受山東大海集團(tuán)有限公司等7個(gè)單位和個(gè)人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣176.8萬余元，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

“丁衛(wèi)東身為正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，東營區(qū)政府'一把手'，無視國家法律，受賄數(shù)額特別巨大，特別是在中央加大反腐敗力度，堅(jiān)持'蒼蠅'、'老虎'一起打之際，仍頂風(fēng)作案，而且在自己對(duì)此具有明確認(rèn)知的情況下，心存僥幸，不收手，不收斂，走到今天法庭接受審判，實(shí)屬咎由自取?！背修k該案的萊蕪市檢察院公訴部門檢察官孟凡玲感慨道。

低價(jià)買房，還送紅木家具

剖析自己犯罪根源時(shí)，丁衛(wèi)東認(rèn)為，是“欲望”使他迷失了方向，誤入了歧途。在從東營開發(fā)區(qū)副主任提拔為東營區(qū)區(qū)長后，丁衛(wèi)東感到自己的仕途看到了希望，擔(dān)任區(qū)長后更是“進(jìn)入了快車道”。為了快出成績，站穩(wěn)腳跟，得到組織、群眾肯定，丁衛(wèi)東頗費(fèi)心勁地通過招商引資把相關(guān)企業(yè)引到東營區(qū)上項(xiàng)目。之后，他便利用職務(wù)之便，給他們謀利益，自己也可從中得到升遷的“籌碼”和經(jīng)濟(jì)上的“回報(bào)”。

“剛干區(qū)長一年多時(shí)間，就覺得自己能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，知識(shí)層次高，就想干書記，傍大官，找關(guān)系，打招呼，違背組織原則，違法亂紀(jì)，成為自己進(jìn)入監(jiān)獄的導(dǎo)火索。”丁衛(wèi)東這樣自我剖析道。

到東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作后，丁衛(wèi)東“見的事多了，世面廣了，虛榮心強(qiáng)了，覺得自己應(yīng)該多享受點(diǎn)。在高檔小區(qū)買大房子住，企業(yè)給優(yōu)惠是應(yīng)該。家具要上檔次，收受企業(yè)錢買紅木家具，覺得有品位?！彼X得企業(yè)老板有錢，而且交際面廣，他們的口碑還可以為自己的進(jìn)步助力，跟他們靠的近一些沒有虧吃。因此，他和企業(yè)老板交往頗多，吃吃喝喝，不分你我，經(jīng)濟(jì)上也有不正當(dāng)交往。

丁衛(wèi)東以“優(yōu)惠價(jià)”從房產(chǎn)開發(fā)商那里買房后，該開發(fā)商老板劉某某又花費(fèi)21萬余元為他做了裝修，并安裝了價(jià)值4萬多的中央空調(diào)。隨后，又在陪丁衛(wèi)東購買整套紅木家具時(shí)，掏了20萬元。

2014年9月，有群眾寫“匿名信”舉報(bào)丁衛(wèi)東存在多種經(jīng)濟(jì)問題，其中談到有企業(yè)老板給丁衛(wèi)東送了一套房子。舉報(bào)信輾轉(zhuǎn)來到東營市主要負(fù)責(zé)人手中，東營市主要負(fù)責(zé)人把丁衛(wèi)東叫去談話，丁衛(wèi)東對(duì)舉報(bào)信中反映的問題斷然否決，并主動(dòng)給東營市紀(jì)委寫了封信予以說明。在這封信中，丁衛(wèi)東并沒有提到房子的問題。3天后，丁衛(wèi)東安排人把那套220多平方米房子的裝修款21萬元和4萬多元的空調(diào)款分兩次退給了劉某某。一直到被捕前，丁衛(wèi)東還認(rèn)為自己退回了這部分錢，不構(gòu)成犯罪。

為時(shí)已晚的“悔不當(dāng)初”

“丁衛(wèi)東懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，在當(dāng)?shù)匾灿行┱兒汀ぷ髂芰Σ豢芍^不強(qiáng)。但他沒能守住底線，心思沒用在正道上，才一步步走向貪腐墮落?！比R蕪市檢察院反貪局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

丁衛(wèi)東的父母都是年逾古稀的老人，操勞一生，好不容易盼到孩子有了出息，到頭來卻是“恨鐵不成鋼”。丁衛(wèi)東有個(gè)幸福美滿的3口之家，妻子很賢惠能干，孩子也很上進(jìn)，他這根“頂梁柱”犯了法，家，已不復(fù)往日的幸福。到東營區(qū)工作后，丁衛(wèi)東曾發(fā)誓好好工作，報(bào)效家鄉(xiāng)人民的養(yǎng)育之恩，決不能“丟人丟在老祖墳上”。出身窮苦的他又很“注意影響”，據(jù)丁衛(wèi)東交代，在他擔(dān)任東營區(qū)區(qū)長4年多時(shí)間，“怕影響，怕親戚、村里找辦事，一次村里也沒有回去，一點(diǎn)事也沒有給父老鄉(xiāng)親辦?！?/p>

在該案辦理過程中，萊蕪市檢察院堅(jiān)持人文關(guān)懷，規(guī)范執(zhí)法。對(duì)丁衛(wèi)東講清形勢，講清法律，講清道理，真正使其認(rèn)罪悔罪，從思想根源上認(rèn)識(shí)到自己的行為違反黨紀(jì)國法。辦案人員在得知丁衛(wèi)東的父親患有老年癡呆癥的狀況后，及時(shí)和丁衛(wèi)東的兄弟姐妹溝通，讓他們照顧好老人；在了解到丁衛(wèi)東的妻子性格內(nèi)向、孤僻，精神壓力大等情況后，辦案人員對(duì)其進(jìn)行了細(xì)致的心理疏導(dǎo)，并囑咐其兄弟姐妹對(duì)其予以照顧。正是在這樣的人性化辦案的情況下，丁衛(wèi)東和其妻子主動(dòng)上繳了全部贓款贓物，積極配合檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作，主動(dòng)帶領(lǐng)辦案人員找到了前期隱匿的紅木家具。

2015年10月13日上午9時(shí)，山東省東營市東營區(qū)原區(qū)長丁衛(wèi)東受賄一案在萊蕪市中級(jí)法院第一審判庭一審開庭審理。這個(gè)年僅48歲的“政壇少壯派”，我國第二大油田——?jiǎng)倮吞锼诘貣|營市中心區(qū)曾經(jīng)的“政府掌門人”，以這種特殊的方式進(jìn)入公眾視野——引人關(guān)注，也在情理之中。

截至發(fā)稿日，丁衛(wèi)東涉嫌受賄案尚未一審宣判。