高校黨建工作標(biāo)桿院系創(chuàng)建特色及成效
——以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院為例

文/新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院 徐曉偉 秦雪 庫德來提·瓦哈甫

一、創(chuàng)建標(biāo)桿院系的背景

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國教育大會、全國高校思想政治工作會議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，不斷提高黨建工作水平，推進(jìn)黨建工作不斷發(fā)展，根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25號）的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實際，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院積極申報“標(biāo)桿院系”。

二、創(chuàng)建標(biāo)桿院系的思路

為加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握高校“立德樹人”陣地，提高黨建工作質(zhì)量，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院深入分析黨建工作基礎(chǔ)，對標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)，明確創(chuàng)建意義，開拓創(chuàng)建思路，匯聚學(xué)院力量，力爭做到“五個到位”。

目前，學(xué)院有黨員205名，其中教職工黨員46名，學(xué)生黨員161名。學(xué)院黨委下設(shè)7個黨支部，其中教工黨支部3個，本科生黨支部3個，研究生黨支部1個。學(xué)院黨組織不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，優(yōu)化學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，建立了“1454”工作模式，即形成一個共識、做到四個強(qiáng)化、推進(jìn)五個融合、夯實四個保障。

三、創(chuàng)建標(biāo)桿院系的實施路徑

（一）形成一個共識，凝聚黨建合力。全院上下把“抓好黨建是最大的政績”作為共識，把抓好黨建工作作為辦學(xué)治院的基本功。黨委書記主動扛起第一責(zé)任人責(zé)任，在深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、從嚴(yán)治黨等方面親力親為；班子成員自覺履行好“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)，一起部署，一起落實。各黨支部書記當(dāng)好支部“領(lǐng)頭羊”，與支委分工協(xié)作，在黨員發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研等方面發(fā)揮好教育管理監(jiān)督黨員、組織凝聚服務(wù)師生的作用。

（二）做到四個強(qiáng)化，夯實黨建根基。具體如下：

1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把握正確政治方向。學(xué)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮把方向、管大局、抓班子、帶隊伍、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，建立健全黨建工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》，堅持民主集中制，集體討論決定學(xué)院重大問題和重要事項，不斷增強(qiáng)黨在學(xué)院各項事業(yè)發(fā)展中的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力。落實黨委主體責(zé)任，抓好綜合治理工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對實驗室、辦公室等場所的集中安全檢查。召開專題會議，研究完善廉政風(fēng)險點(diǎn)、防控措施，定期聽取班子成員落實“一崗雙責(zé)”匯報。

2.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢師生思想根基。始終把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)。運(yùn)用好學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組、周三政治學(xué)習(xí)等載體，進(jìn)一步推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論入耳入腦入心。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開設(shè)“黨史大講堂”、遴選10名優(yōu)秀學(xué)生組建成立“星火傳承”紅色宣講團(tuán)，走進(jìn)學(xué)院、走進(jìn)各個團(tuán)支部、走向田間地頭的實習(xí)基地開展黨史宣講。在學(xué)院層面開展“黨史百年天天讀，黨史故事周周講”“揚(yáng)清廉之風(fēng)、筑幸福家庭”等17個系列主題黨建活動。用好“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，拓展理論學(xué)習(xí)渠道，筑牢意識形態(tài)根基，教育引導(dǎo)廣大師生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

3.強(qiáng)化支部建設(shè)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。優(yōu)化黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。實現(xiàn)教師黨支部“雙帶頭人”配備、黨小組設(shè)置、支部書記與系主任交叉任職全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度，順利完成新學(xué)院黨委換屆選舉和7個黨支部換屆改選。認(rèn)真做好黨員教育管理工作，不間斷承辦入黨積極分子培訓(xùn)班，使青年骨干教師積極向黨組織靠攏。

4.強(qiáng)化文化宣傳，壯大主流思想輿論。強(qiáng)化育人環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)大廳文化、走廊文化、陣地文化建設(shè)，使廣大師生在充滿主流價值觀的環(huán)境中得到熏陶。圍繞“不忘初心、牢記使命”的主題教育、中華人民共和國成立70周年、建黨100周年、脫貧攻堅等重大主題，組織策劃“在支農(nóng)一線用青春實踐向祖國告白”“壯麗70年·奮斗新時代”“不忘政治生日，永葆黨員初心”“百年征程百年夢、巾幗力量綻芳華”“2021·清明祭英烈”主題黨日活動、“揚(yáng)清廉之風(fēng)、筑幸福家庭”廉潔文化進(jìn)家庭宣傳教育活動、“黨史故事周周講”“紅色經(jīng)典誦讀與賞析”專題活動等系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)主流意識形態(tài)的凝聚力、引導(dǎo)力。

（三）推進(jìn)五個融合，促進(jìn)黨建作用發(fā)揮。具體如下：

1.黨建工作與改革發(fā)展相融合。充分發(fā)揮學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨建促業(yè)務(wù)、促教學(xué)、促科研的工作體制。2021年平穩(wěn)有序完成學(xué)院拆分重建。組織召開學(xué)科專業(yè)建設(shè)推進(jìn)會、教職工代表大會，科學(xué)制定并組織實施“十四五”發(fā)展規(guī)劃，使林學(xué)、森林保護(hù)專業(yè)分別入選國家和自治區(qū)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

2.黨建工作與教學(xué)科研相融合。結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計和推進(jìn)，促進(jìn)兩者互利互生、齊頭并進(jìn)。舉辦“科研成果獻(xiàn)禮黨的百年華誕”科研工作交流會以及新開課說課（試講）教學(xué)研討會，提升教師的教學(xué)科研能力和水平。結(jié)合課程思政示范項目申報組織開展“守正創(chuàng)新抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取開新局”課程思政研討會，引導(dǎo)全體教師將思想政治教育與學(xué)院專業(yè)課程相融合，筑牢課程思政育人主渠道。結(jié)合插花專業(yè)課，組織開展“迎黨的百年華誕、贊大美新疆”春季插花大賽，“迎黨的百年華誕、展園林專業(yè)風(fēng)采”畢業(yè)設(shè)計大賽，將對黨的生日的祝福以及家鄉(xiāng)的熱愛和贊美之情融入插花、園林景觀設(shè)計作品中，充分發(fā)揮課程育人的載體作用。啟動學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)年活動，積極倡導(dǎo)優(yōu)良教學(xué)學(xué)風(fēng)。多措并舉，大力開展有組織的科研，學(xué)院專業(yè)教師連續(xù)兩年人均到位科研經(jīng)費(fèi)突破30萬元。

3.黨建工作與“立德樹人”相融合。發(fā)揮黨建工作育人功能，堅持“五育并舉”，潛移默化、潤物無聲，強(qiáng)化對大學(xué)生的思想引領(lǐng)和成長服務(wù)。抓好教師師德師風(fēng)教育，組織開展“賡續(xù)百年初心、勇?lián)耸姑苯處煿?jié)慶?；顒印?022年結(jié)合3·8國際勞動婦女節(jié)，組織開展女教師美育素質(zhì)能力提升活動，教育引導(dǎo)女教師用內(nèi)心之美感染學(xué)生、用外在之美影響學(xué)生，在學(xué)生心中種下美的種子。以黨建引領(lǐng)團(tuán)建，組織各團(tuán)支部開展“習(xí)近平與學(xué)生朋友們”“踐行雷鋒精神，踐行新時代青年使命”“讀校史、憶初心、擔(dān)使命”等系列主題團(tuán)日活動，教育引導(dǎo)青年大學(xué)生堅定理想信念，勇?lián)鷷r代重任。充分發(fā)揮德育、美育、課程育人的載體作用。

4.黨建工作與服務(wù)師生相融合。把師生滿意作為黨建工作是否取得實效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，大力實施師生“幸福凝心工程”。從新生入校后的一站式服務(wù)、中秋的第一塊月餅，到畢業(yè)時全員促就業(yè)、網(wǎng)紅打卡臺階和畢業(yè)紀(jì)念品，從考研“暖心加油包”，到溫馨周到的復(fù)試環(huán)境，學(xué)院一路陪伴，讓學(xué)生感受滿滿的教育獲得感、認(rèn)同感。開設(shè)“六點(diǎn)半小課堂”、開放式教工之家，建立教師入職歡迎、退休歡送制度，為廣大教職工安心、舒心、精心從教創(chuàng)造健康和諧的氛圍。

5.黨建工作與服務(wù)地方相融合。發(fā)揮學(xué)科、專業(yè)、人才優(yōu)勢，聚焦自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，成立專家服務(wù)團(tuán)，深入喀什、和田、阿克蘇、巴州等地州縣市開展各類科技服務(wù)。積極推進(jìn)校企合作，近年來與多家單位簽訂校企合作協(xié)議，共建實習(xí)實踐基地，實現(xiàn)校企協(xié)同育人，與新疆新能源集團(tuán)子公司簽訂林業(yè)碳匯開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效助推自治區(qū)實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”。

（四）夯實四個保障，打好黨建基礎(chǔ)。具體如下：

1.隊伍保障。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，組織黨務(wù)干部積極參加自治區(qū)、學(xué)校組織的各類培訓(xùn)。建立黨支部書記例會制度，以會代培加強(qiáng)對黨務(wù)干部的指導(dǎo)和培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作，抓好分黨校培訓(xùn)，注重吸引、發(fā)展優(yōu)秀干部、高層次人才等入黨，使教職工黨員比例達(dá)到75%以上。

2.經(jīng)費(fèi)保障。研究制定學(xué)院黨建工作經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，明確經(jīng)費(fèi)配套比例和黨支部黨建經(jīng)費(fèi)分配額度、使用流程，確保黨建經(jīng)費(fèi)有落實，開展工作有保障。健全完善黨支部書記、委員工作量核算和津貼待遇保障機(jī)制，充分調(diào)動和激勵黨務(wù)干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

3.制度保障。結(jié)合學(xué)院實際，研究制定《林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院黨建工作制度匯編》，明確學(xué)院黨委和黨支部的各項工作職責(zé)、內(nèi)容、要求，通過制度的激勵和約束作用，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

4.陣地保障。大力加強(qiáng)黨員教育活動陣地建設(shè)，在學(xué)院建成集學(xué)習(xí)交流、宣傳展示、讀書打卡等為一體的黨員活動室3間，“紅色讀書角”3個；在學(xué)生公寓樓建成集黨員學(xué)習(xí)、師生服務(wù)等為一體的黨員工作站2個，為落實黨內(nèi)組織生活、開展黨建教育活動提供了場地，營造學(xué)習(xí)交流的良好氛圍。

四、創(chuàng)建標(biāo)桿院系的成效

（一）構(gòu)建“1454”工作模式。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院按照對標(biāo)爭先建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)院實際工作，創(chuàng)建了“1454”工作模式，即形成一個共識、做到四個強(qiáng)化、推進(jìn)五個融合、夯實四個保障，以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，落實黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，提升師生思想政治工作質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)院人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等工作取得優(yōu)異成績，推動學(xué)院黨建工作質(zhì)量全面提升。

（二）形成一套完善的制度體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)院從支委職責(zé)分工、黨員教育管理、活動經(jīng)費(fèi)保障、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員監(jiān)督管理、述職評議等方面完善了黨建制度，研究制定了《林學(xué)與風(fēng)景園林學(xué)院黨建工作制度匯編》，有效推動學(xué)院黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）基層組織建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。積極推進(jìn)“示范創(chuàng)建、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”工作，2個黨支部獲批校級教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室，2個黨支部獲批黨建工作“樣板支部”，領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評為“好班子”，學(xué)院先后獲得自治區(qū)脫貧攻堅“先進(jìn)集體”、自治區(qū)區(qū)屬高?！跋冗M(jìn)基層黨組織”和自治區(qū)黨建工作“標(biāo)桿院系”。

（四）黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。在南疆支教、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、輪班住校、志愿服務(wù)等活動中學(xué)院黨員身先士卒，以身作則，20余人獲得校級表彰，2人獲得自治區(qū)級表彰。

（五）學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得新成效。2021年，立項各類項目40項，到位經(jīng)費(fèi)1 400余萬元，位列學(xué)?；鶎訂挝磺叭Ｗ灾螀^(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地——新疆林科院“十三五”績效評估合格，列入自治區(qū)“十四五”重點(diǎn)建設(shè)示范基地。林學(xué)、森保專業(yè)分別獲批國家級、自治區(qū)級一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

（六）基層黨組織的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。 率先在基層學(xué)院成立新媒體中心，組織策劃一系列有聲有色、有力有效的宣傳教育專題，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，進(jìn)一步點(diǎn)燃了廣大師生的愛黨愛國愛疆愛校之情。兩年來，發(fā)布推文700余篇、制作微視頻50余部，微信公眾平臺關(guān)注人數(shù)增長至7 317，單條推文最高閱讀量達(dá)到18 003次，受到新疆電視臺，《新疆日報》、天山網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等多家媒體采訪報道。

五、結(jié)語

黨建標(biāo)桿院系創(chuàng)建以來，學(xué)院黨委強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著重加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和比拼趕超的良好工作氛圍。通過進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化管理、創(chuàng)新機(jī)制，有效改善了黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，做到黨建業(yè)務(wù)相融相促?；仡欬h的百年教育發(fā)展史和在基層的具體實踐，深刻體會到：一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證；二是建設(shè)好強(qiáng)有力的基層組織是辦好教育的堅實基礎(chǔ)；三是踐行好“人民為中心”的思想，是辦好教育的關(guān)鍵所在。