摘 要:社會主義法治理念對于新時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略有著重要意義。本文從社會主義法治理念內(nèi)涵入手,分析加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)意義,并提出完善社會主義法治理念的基本要求。
關(guān)鍵詞:社會主義;法治理念;依法治國
一、社會主義法治理念內(nèi)涵
黨的十五大指出法治“是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”,在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確提出:“依法治國,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安?!盵1]建設(shè)社會主義法治是社會先進(jìn)生產(chǎn)力的需要,符合全國各族人民的根本利益,是社會主義社會的本質(zhì)要求。
社會主義法治理念是中國共產(chǎn)黨從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)際和全局出發(fā),在借鑒吸收世界先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對中國經(jīng)濟(jì)、社會和法治的總結(jié)歸納。它是中國特色社會主義法治一系列理想、信念的集合體,貫徹于立法、守法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督的全過程?!熬唧w來講,就是對法治現(xiàn)象、原則、模式、體系以及法律信仰、法律實(shí)踐、法律文化及其價(jià)值取向的宏觀性、整體性的反映。”[2]基本可以從三個(gè)層次理解社會主義法治理念,第一層次最基本的,就是在法治和人治之間,毫不猶豫并且堅(jiān)決的選擇法治;第二層次面對多種多樣不同的價(jià)值判斷時(shí),能夠選擇并認(rèn)同社會主義價(jià)值觀;第三層次在構(gòu)建法治模式時(shí),能夠包含所有的法律體系,是一個(gè)開放的體系,能夠隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而更新完善。
二、加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)意義
(1)加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)有助于全面依法治國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略重要組成部分。習(xí)近平總書記在談到全面依法治國時(shí)強(qiáng)調(diào):“要把全面依法治國放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系,努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?!盵3]大力弘揚(yáng)社會主義法治理念,培養(yǎng)公民法律素質(zhì),提升司法工作者司法素養(yǎng),因此有助于全面依法治國戰(zhàn)略的落地生根。
(2)加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)有助于維護(hù)社會大局穩(wěn)定。維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。法律往往是解決糾紛的最后方式,因此,司法是否公正直接關(guān)系糾紛處理結(jié)果能否被當(dāng)事人接受,達(dá)到定紛止?fàn)幍男Ч?。如果司法是公正合理的,那么通過司法就能很好的救濟(jì)被損害人;如果司法不能公正合理,那么社會就不會再有公正而言,法律的權(quán)威性也會收到極大的挑戰(zhàn),社會的不安定性因素將不斷出現(xiàn)。而加強(qiáng)社會主義法治理念有助于政法機(jī)關(guān)在司法時(shí)能夠更好的保證程序和結(jié)果的公正合理,實(shí)現(xiàn)司法定紛止?fàn)幮Ч?,進(jìn)而維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(3)加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)有助于促進(jìn)社會公平正義。公平正義是司法工作的終極追求,也是司法工作的生命線,一旦失去了公平正義司法工作也就失去本來意義。公平正義一方面體現(xiàn)在讓所有群眾在受到侵害,都想到通過司法途徑也有能力通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益,另一方面主要是通過司法形成的結(jié)論具有可接受性,而具備可接受性的結(jié)論既有助于強(qiáng)化民眾對裁決的認(rèn)同,也有利于民眾的自覺遵守執(zhí)行,進(jìn)而逐漸培養(yǎng)法治國家公民應(yīng)當(dāng)具備的敬畏法律、尊重法律、信奉法律的法律文化。
(4)加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)有助于保障人民安居樂業(yè)。加強(qiáng)社會主義法治理念建設(shè)有助于政法機(jī)關(guān)與工作人員樹立正確的政績觀。能把人民群眾的事當(dāng)成自己的事,人民群眾無小事,以人民群眾是否滿意作為堅(jiān)持還是改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),滿意就發(fā)揚(yáng)廣大,不滿意就找原因發(fā)現(xiàn)癥結(jié)并馬上改正。要堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、完善社會主義法治理念基本要求
(1)完善社會主義法治理念要堅(jiān)持正確的政治方向。改革開放以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在社會主義民主政治方面有了重大進(jìn)展,開辟發(fā)展了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民當(dāng)家做主是根本,國家一切權(quán)利屬于人民,人民通過各級人民大會行使國家權(quán)力。在完善社會主義法治理念時(shí)要堅(jiān)持正確的政治方向,正確處理中央和地方的關(guān)系,正確處理不同民族之間的關(guān)系,充分發(fā)揮人民主體地位的優(yōu)勢,調(diào)動一切積極因素,發(fā)展更加廣泛充分的人民民主,實(shí)現(xiàn)社會主義政治制度的不斷完善。
(2)完善社會主義法治理念要落實(shí)全面依法治國基本方略。落實(shí)全面依法治國基本方略,努力建設(shè)社會主義法治國家,要增加立法的科學(xué)性,執(zhí)法的嚴(yán)格性,司法的公正合理性。繼續(xù)健全以憲法為根本大法的中國特色社會主義法律體系,將各項(xiàng)工作都納入到立法范疇,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別是立法的科學(xué)性至關(guān)重要,因?yàn)橹挥型ㄟ^科學(xué)方式制定的法律規(guī)范才可能是公正合理的,否則往往會出現(xiàn)法律本身合理性存在疑問甚至?xí)霈F(xiàn)脫離實(shí)際的法律規(guī)范。法律規(guī)范設(shè)定的行為標(biāo)準(zhǔn)如果不公平或者讓人感覺到不可理喻、難以接受的話,這樣的法律規(guī)范就是不合理的規(guī)范,同時(shí)作為法律推理大前提的法律規(guī)范本身也包含著一系列的不同尋常的價(jià)值判斷。作為司法裁判活動起點(diǎn)的法律規(guī)范本身是制定良好的、符合目的,對司法裁判的合理性至關(guān)重要。
(3)完善社會主義法治理念要堅(jiān)持人民主體地位。權(quán)利和義務(wù)是憲法最核心的內(nèi)容,憲法是根本大法是公民享受權(quán)利,履行義務(wù)的根本依據(jù)。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會時(shí)指出“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”。只有能夠保障和尊重人權(quán),賦予人民充分權(quán)利和自由,維護(hù)人民群眾最根本利益的憲法才是受人民群眾認(rèn)可,被人民群眾接受的憲法。
(4)完善社會主義法治理念要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是歷史和人民的選擇。在實(shí)踐中“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在?!盵4]在新形勢下,完善社會主義法治理念必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制訂遵守執(zhí)行法律,但是黨本身也必須遵守法律規(guī)定,不能違反法律規(guī)定。
參考文獻(xiàn):
[1]《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,2015年6月22日.
[2]史磊.社會主義法治理念研究[J],法制博覽,2013(8).
[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.《全面依法治國,開啟中國法治新時(shí)代——學(xué)習(xí)<習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編>》,2015年6月22日.
[4]徐永軍.《堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的共同選擇——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話》,《光明日報(bào)》( 2016年07月13日14版).