5月份各地中小企業(yè)扶持政策

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道

湖北：優(yōu)惠政策助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

湖北省支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，預(yù)計(jì)到2017年扶持4萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。開“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額貸款及貼息等扶持政策。留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。各高校允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并開設(shè)創(chuàng)業(yè)必修課，大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每人可享受800元—1200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。在校大學(xué)生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，除限制行業(yè)外，免收3年屬于登記類、證照類、管理類的各類行政事業(yè)性收費(fèi)。在校大學(xué)生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生在我省自主創(chuàng)業(yè)，吸納3人以上就業(yè)的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等因素，可申請(qǐng)2萬元至20萬元無償資金扶持。

甘肅：小微企業(yè)最高可獲互助擔(dān)保貸款千萬元

甘肅省出臺(tái)《小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；鸸芾磙k法》，該辦法明確，符合條件的小微企業(yè)在合作銀行貸款，無需其他擔(dān)保、抵押，可獲得最高1000萬元、期限最長(zhǎng)5年的互助擔(dān)保貸款，利率浮動(dòng)不超過基準(zhǔn)利率的30%。

據(jù)甘肅省工信委介紹，截至目前，甘肅省申報(bào)該互助貸款的小微企業(yè)達(dá)到3133戶，擬申請(qǐng)貸款141.63億元。第一批合作參與的甘肅銀行已發(fā)放貸款10.55億元，244戶小微企業(yè)分享到這項(xiàng)政策紅利。

甘肅省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款采取“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+企業(yè)互助擔(dān)保金+銀行承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)損失”的模式，形成政府、銀行、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。甘肅省財(cái)政已注入資金5億元，建立省級(jí)基金池，預(yù)計(jì)最大可實(shí)現(xiàn)502億元的貸款規(guī)模。

河南：80億元擔(dān)保貸款助力大眾創(chuàng)業(yè)

河南省人社廳公布《2016年河南省助力大眾創(chuàng)業(yè)工作方案》。針對(duì)最具活力、激情和創(chuàng)新精神的青年群體，河南省將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一系列扶持，確保1.5萬人成功創(chuàng)業(yè)。按照計(jì)劃，將全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加快建設(shè)中國(guó)中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，采用政府和社會(huì)資本合作模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，共同打造河南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺(tái)。

為大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南省將把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

針對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的需要，大力開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)系列培訓(xùn)，提升各類創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資支持，全年計(jì)劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款80億元。

陜西：中小企業(yè)首批高校創(chuàng)業(yè)孵化基地授牌

5月10日，陜西省中小企業(yè)首批高校創(chuàng)業(yè)孵化基地授牌暨基地能力建設(shè)交流會(huì)舉行。西北大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西京學(xué)院等16所高校成為陜西省中小企業(yè)首批高校創(chuàng)業(yè)孵化基地。今后陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與高校孵化基地將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資金政策的相互對(duì)接，幫助大學(xué)生利用自己所學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì)輕松創(chuàng)業(yè)。

本次授牌的16家中小企業(yè)高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)各自專業(yè)不同，分為文化旅游方向、電子商務(wù)方向、信息產(chǎn)業(yè)方向等。今后雙方將結(jié)合省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與高校特色的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科積淀，通過創(chuàng)業(yè)精神教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目診斷、一對(duì)一輔導(dǎo)等一系列服務(wù)，促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化，幫助大學(xué)生將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，也更好地促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。今年，省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)還將與30所高校建立合作，大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作。

廣西：出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案

廣西壯族自治區(qū)政府下發(fā)《深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出改革的任務(wù)措施，對(duì)主管部門、高校、師生均提出了相應(yīng)要求。

今年起，廣西壯族自治區(qū)高校全面實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，到2020年要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：形成一批自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材；自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心達(dá)到200個(gè)；廣西壯族自治區(qū)級(jí)大學(xué)生學(xué)科和技能競(jìng)賽項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，廣西壯族自治區(qū)級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到5000個(gè)，國(guó)家、自治區(qū)、校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目覆蓋大學(xué)生30%以上；5年內(nèi)，教育廳每年支持各類自治區(qū)、校級(jí)高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目1000項(xiàng)以上；建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范專業(yè)；廣西壯族自治區(qū)高校引進(jìn)海外高層次人才100名、培養(yǎng)高校卓越學(xué)者100名，建設(shè)廣西壯族自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)100個(gè)。

各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面；實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學(xué)制的基礎(chǔ)上可延長(zhǎng)2年-5年，休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)間可視為其參加實(shí)踐教育時(shí)間。另外，增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)比重，確保人文社科類本科專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的25%等。

山西：鼓勵(lì)煤炭職工自主創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)企業(yè)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)、支持職工自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移就業(yè)、積極開展培訓(xùn)、發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。5月23日，山西下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作第三批實(shí)施細(xì)則》。這其中，有不少與廣大煤炭企業(yè)職工、家屬生活相關(guān)的事項(xiàng)，并從實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)、全力做好就業(yè)安置工作等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

此次細(xì)則從鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等多方面進(jìn)行指導(dǎo)。通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)等多渠道安置分流人員的企業(yè)，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。

同時(shí)，支持企業(yè)將掌握專業(yè)技術(shù)、有管理能力的職工組織起來創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體，并給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、吸納就業(yè)補(bǔ)助等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持。

海南：推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

海南省政府出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》，提出建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，不斷推進(jìn)資源整合和政策集成。

《實(shí)施意見》提出，到2020年，基本形成“資源集聚、載體多元、服務(wù)專業(yè)、特色鮮明”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，形成一批服務(wù)體系完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間，建成一批服務(wù)集聚度高、輻射能力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器和電子商務(wù)示范基地，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，凝聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)超過100家，孵化具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)500家以上。

根據(jù)《實(shí)施意見》，海南省將創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造寬松有序的創(chuàng)新環(huán)境。提升政府服務(wù)能力，全面清理調(diào)整與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不相適應(yīng)的審批、認(rèn)證、收費(fèi)事項(xiàng)；深化改革商事制度，實(shí)行電商小微企業(yè)集群注冊(cè)，繼續(xù)開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)；完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期分行業(yè)公布失信企業(yè)黑名單；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。

海南省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，為符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供啟動(dòng)資金；鼓勵(lì)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，允許在校大學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)，將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分；提升基層創(chuàng)業(yè)能力等。

黑龍江：小額擔(dān)保貸款最快3個(gè)工作日辦結(jié)

黑龍江省小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款最快三個(gè)工作日即可辦結(jié)。失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大學(xué)生等群體有創(chuàng)業(yè)意愿，可申請(qǐng)2年期最高額度為10萬元的財(cái)政貼息擔(dān)保貸款。

貸款對(duì)象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、刑釋解教人員。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè)的，按人均10萬元、實(shí)際貸款人數(shù)和額度分別給予2年期的擔(dān)保貸款。對(duì)個(gè)人發(fā)放的擔(dān)保貸款，在中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予全額貸款貼息。

對(duì)小微企業(yè)當(dāng)年新招用各類就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)員工總數(shù)的30%（超過100人的達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予為期2年、最高不超過200萬元的擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。