淺談高速公路清障救援工作

文/靳桂茹，寧夏公路管理局銀川分局

由于高速公路是封閉式的管理，當(dāng)車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故時(shí)，無(wú)法及時(shí)得到救助，易引發(fā)二次交通事故造成人員傷亡或交通堵塞。因此，高速公路清障救援工作是不可缺少的，是保障高速公路“安全、快捷、高效”，健全路政管理，保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)不可缺少的一部分，是提高高速公路管理配套服務(wù)的重要內(nèi)容。

1 清障救援的目的

高速公路發(fā)生交通事故，常會(huì)造成人員傷亡、車(chē)輛損壞、路面及公路附屬設(shè)施損壞等結(jié)果，而且，事故車(chē)輛和散落的貨物極易引發(fā)二次事故，嚴(yán)重影響高速公路安全暢通。所以，公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施清障的主要目的是及時(shí)、快速、安全的清除事故現(xiàn)場(chǎng)和故障車(chē)輛，及時(shí)搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，努力降低事故發(fā)生率，確保道路安全、暢通，為大眾提供安全、快捷、舒適的行車(chē)環(huán)境，保障高速公路運(yùn)營(yíng)效益。

2 清障救援的任務(wù)

高速公路一般都遠(yuǎn)離市區(qū)，遠(yuǎn)離救護(hù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)高速公路發(fā)生故障或事故時(shí)，受傷人員不能像普通干線公路那樣，獲得便捷、快速的救援。根據(jù)對(duì)交通死忙事故的調(diào)查表明，死亡人員中少數(shù)人是當(dāng)場(chǎng)死亡，大多數(shù)是重傷無(wú)法得到及時(shí)救護(hù)而死亡。

根據(jù)法國(guó)民防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，同樣傷勢(shì)的重傷員，在30分鐘內(nèi)獲救，其生存率為80%，在60分鐘內(nèi)獲救，生存率為40%，在90分鐘內(nèi)獲救，其生存率僅為10%以下。在我國(guó)車(chē)禍死亡者中只有大約40%是當(dāng)場(chǎng)死亡，60%的人死于醫(yī)院或送往醫(yī)院途中，其中約30%受傷者因?yàn)閾尵炔患皶r(shí)而死亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施及時(shí)正確的搶救就可使10%以上的受傷者得以生還和康復(fù)。由此可見(jiàn)，事故發(fā)生后盡快施救，縮短被困傷員的獲救時(shí)間，是減少事故死亡率的關(guān)鍵。

2.1 交通事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，提供緊急服務(wù)，包括消防、救護(hù)、環(huán)保、車(chē)輛牽引、起吊等，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故處理。

2.2 為發(fā)生故障的車(chē)輛提供施救、清拖或維修服務(wù)，幫助駕駛?cè)藛T擺脫困境。

2.3 事故發(fā)生后進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，維持車(chē)輛正常行駛秩序。

2.4 事故的發(fā)生常伴隨著人員的傷亡，應(yīng)迅速運(yùn)送傷員到最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救。

2.5 實(shí)施緊急救援。

3 公路管理機(jī)構(gòu)履行清障職能的優(yōu)勢(shì)

清障職能由公路管理機(jī)構(gòu)履行，符合高速公路管理的特點(diǎn)，總的來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)：

3.1 公路管理機(jī)構(gòu)具有專(zhuān)業(yè)的清障和救援的技術(shù)人員，配置了專(zhuān)用的清障機(jī)械設(shè)備，具備了很強(qiáng)的快速反應(yīng)能力和清障救援力量，能夠?qū)嵤┛焖?、及時(shí)的清障，確保道路安全暢通。

3.2 公路管理機(jī)構(gòu)擁有先進(jìn)完善的監(jiān)控、通信設(shè)備，強(qiáng)大的后勤保障基地等管理配套設(shè)施，從而有效地掌握高速公路全面情況，及時(shí)處置高速公路上發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。

3.3 公路管理機(jī)構(gòu)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)內(nèi)部各部門(mén)，如收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)等部門(mén)的協(xié)同配合，有效促進(jìn)清障工作快速、及時(shí)的實(shí)施。

因此，與公安交警部門(mén)相比較，公路管理機(jī)構(gòu)能更好的履行清障職能，確保高速公路安全暢通，體現(xiàn)高速公路的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是高速公路管理的客觀條件所決定的。

4 隊(duì)伍設(shè)置和裝備配置

做好高速公路清障救援工作，就必須根據(jù)高速公路交通環(huán)境、行車(chē)特點(diǎn)、車(chē)流量等因素，配備各種型號(hào)的專(zhuān)用車(chē)輛機(jī)械硬件設(shè)備，合理設(shè)置隊(duì)伍，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，技術(shù)力量強(qiáng)的清障救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，才能為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)基礎(chǔ)。

5 清障救援人員應(yīng)具備的常識(shí)

對(duì)清障救援隊(duì)伍來(lái)講，學(xué)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)知識(shí)，對(duì)事故中的傷員采取必要的緊急救護(hù)措施，可以為傷員的搶救贏得寶貴時(shí)間。特別是對(duì)高速公路路政管理人員，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，往往是第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)，因此，具備救護(hù)常識(shí)就更顯得重要了。

5.1 交通事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)原則。先搶救危重傷員，再護(hù)理一般傷員；先處理危及生命的嚴(yán)重?fù)p傷，后處理一般損傷；在不加重可能是隱蔽傷的條件下，進(jìn)行明顯損傷的處理和傷員的翻動(dòng)、搬運(yùn)。

5.2 救援人員進(jìn)行清障救援工作時(shí)的要求

5.2.1 應(yīng)對(duì)在高速公路上從事救援作業(yè)的人員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和救援作業(yè)操作規(guī)程的訓(xùn)練。

5.2.2 進(jìn)入高速公路的作業(yè)人員必須著安全標(biāo)志服，安全停放救援設(shè)備。

5.2.3 救援人員不得隨意走出救援作業(yè)區(qū)，不得將任何救援設(shè)備置于作業(yè)區(qū)外。

5.2.4 救援人員應(yīng)按作業(yè)要求設(shè)置好救援作業(yè)區(qū)、不得隨意變更。

5.2.5 救援完畢，應(yīng)將所有的交通引導(dǎo)、控制裝置撤銷(xiāo)，恢復(fù)正常的交通秩序。

5.3 路政救援應(yīng)遵循以下的救援程序

5.3.1 應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)擺放好有關(guān)標(biāo)志，以避免其他車(chē)輛重復(fù)出現(xiàn)交通事故。

5.3.2 將滯留人員撤離危險(xiǎn)區(qū)并搶救傷員，同時(shí)防止有毒、有害、易燃、易爆物的侵害。

5.3.3 搶救貴重物品及乘客財(cái)產(chǎn)。

5.3.4 保護(hù)路產(chǎn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路車(chē)流量越來(lái)越大，運(yùn)輸方面也向大新、高速等方向發(fā)展，這對(duì)清障救援工作提出更高、更新的要求。要做好新時(shí)期的清障救援工作，應(yīng)著重做好以下三方面的工作：

一是理順高速公路管理體制。目前，各地有關(guān)高速公路清障職能歸屬情況不盡相同，有的地方高速公路的清障工作由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)，在日常工作中常常出現(xiàn)拖帶、清障車(chē)輛不及時(shí)，對(duì)保障高速公路行車(chē)安全以及道路暢通造成障礙，建議高速公路清障職能由公路路政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，做到統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，提高社會(huì)效益。

二是加大設(shè)備投入，配好裝備，提高服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)汽車(chē)運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整大、中、小型清障設(shè)備配置，保證大型、特大型車(chē)輛的清障工作。

三是加強(qiáng)清障人員培訓(xùn)工作，提高清障人員素質(zhì)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。清障人員應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握一定的車(chē)輛維修技術(shù)和拖帶故障車(chē)輛技巧，為駕駛?cè)藛T排憂解難。

總之，為了確保高速公路的安全暢通，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的運(yùn)輸環(huán)境，要求公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)清障救援工作的管理，加大清障設(shè)備的資金投入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保清障設(shè)備能夠適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理的需要，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，清障迅速，確保高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮，促進(jìn)現(xiàn)代化高速公路交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。