這本典型的研究性著作,盡管對于普通讀者來說一些論述、術(shù)語略顯生澀,書的副標(biāo)是“礦業(yè)收益、要素配置與社會福利”,在書中,這三點(diǎn)又與腐敗、兩極分化等關(guān)鍵詞連在了一起。社會福利的損失是如何在資源產(chǎn)業(yè)鏈上具體造成的?它應(yīng)該是大眾讀者關(guān)注的問題。
資源豐裕是“福音”還是“詛咒”?多數(shù)資源豐裕國家和地區(qū)相繼落入資源優(yōu)勢陷阱,不幸上榜資源詛咒“黑名單”。本書站在資源收益視角,從學(xué)理層面深入分析并系統(tǒng)闡釋了經(jīng)濟(jì)增長波動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鎖定、科技創(chuàng)新擠出、生態(tài)環(huán)境破壞、社會福利損失等資源型經(jīng)濟(jì)難題,結(jié)合挪威、博茨瓦納、智利、迪拜等國際案例,提出了破解“詛咒”的基本思路及創(chuàng)新發(fā)展的制度架構(gòu)。
資源是個好東西,更是一柄“雙刃劍”。擁有豐富資源,是大自然對人類的最好饋贈,但也容易讓一個國家在“坐享其成”中喪失創(chuàng)新動力。如何經(jīng)營好資源,考驗(yàn)著許多“營養(yǎng)過?!钡膰?。
20世紀(jì)50年代,荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣,于是油氣出口劇增,國際收支順差,經(jīng)濟(jì)一片繁榮,但一家獨(dú)大的石化工業(yè)嚴(yán)重打擊了農(nóng)業(yè)與其他工業(yè)。30年后,通貨膨脹、出口下降、增速降低、失業(yè)增加交相困擾著荷蘭。國際上將這一現(xiàn)象稱為“荷蘭病”,也稱“資源詛咒”。
如何走出“資源詛咒”困境,成為頗具價值的戰(zhàn)略命題。
首先,要以危機(jī)意識去正視資源。自然資源畢竟有限,在一點(diǎn)一滴的消耗中終將用盡,如果到時再尋求新路為時已晚。因此,未雨綢繆才靠譜!路沒走到盡頭就探路前方,才會走得更遠(yuǎn);資源還沒用盡就提前運(yùn)籌規(guī)劃,才會覓得新“財富”。
其次,要以結(jié)構(gòu)調(diào)整使資源增值。單純靠出口資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),所獲利益將主要取決于國際市場的原材料價格,即使糧食滿囤,在風(fēng)云跌宕的市場環(huán)境中也將處于被動地位。不破不立,唯有打破原有產(chǎn)業(yè)格局,謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,才能贏得新的發(fā)展機(jī)遇。
錢能生錢,資源同樣生資源。資源再多,也要思變。在上游勘探開發(fā)一片紅火之時,還應(yīng)謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如,堅持上中下游一體化的發(fā)展思路,壯大煉化等中下游產(chǎn)業(yè),建立新型工業(yè)化國家。從某種程度上講,經(jīng)濟(jì)多樣化是對資源利用的升級,將產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。
最后,要以發(fā)展的眼光去探尋新的資源。資源不該成為綁架經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的魔咒,而應(yīng)成為探尋新財富的“家底”。以資源換取財富,有了財富再去謀求創(chuàng)新,當(dāng)新型技術(shù)、高端品牌在手,就等于又有了一筆無形財富。這筆財富是一點(diǎn)點(diǎn)打拼來的,將釋放更旺盛的生命力。
對資源的過度依賴,或多或少會影響一國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、高質(zhì)量增長。歷史沒有假設(shè),把握當(dāng)下最為關(guān)鍵。對于自然資源豐富的國家而言,以突破性思維、多元化觀念去消化“過剩營養(yǎng)”,或許能走出“資源詛咒”的迷局。