新形勢(shì)下農(nóng)村成人教育發(fā)展問題研究

[摘 要] 農(nóng)村成人教育沒有受到重視，農(nóng)村的人也不自己爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，認(rèn)為自己都年過半百用不著再去學(xué)習(xí)，沒文化沒知識(shí)也可以安穩(wěn)過一輩子，可是在新形勢(shì)下，一切都發(fā)展得太快，如果不接受教育，走出農(nóng)村之后，連生存都存在著很大問題。從農(nóng)村成人教育存在的問題和解決方法兩方面來研究農(nóng)村成人教育問題。

[關(guān) 鍵 詞] 農(nóng)村成人教育；存在問題；困境；方法

[中圖分類號(hào)] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）20-0050-01

一、新形勢(shì)下農(nóng)村成人教育存在的問題

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)中最為重要的問題是“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這是非常重要的，也是必須解決的問題。只有解決好這些問題，才能更好地促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。在解決這些問題中，最為關(guān)鍵的因素是“人”，只有人的素質(zhì)不斷提高，才能有效地解決這些問題。農(nóng)村的發(fā)展離不開“人”的發(fā)展，只有人的素質(zhì)提高了，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育非常重要，它直接關(guān)系到農(nóng)民素質(zhì)的提高，直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。在成人教育中，會(huì)遇到很多問題和困難。

（一）對(duì)成人教育認(rèn)識(shí)不足

在認(rèn)識(shí)上還認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村成人教育認(rèn)識(shí)比較弱化。第一，思想上不夠重視，只重視成人教育的普及率，而對(duì)其質(zhì)量卻考慮的甚少，也不考慮農(nóng)民的接受程度，只是對(duì)上面應(yīng)付差事，至于效果和作用一概不管。第二，工作上沒有去真正去抓農(nóng)村成人教育，對(duì)農(nóng)民的教育不去真正落實(shí)，工作力度不夠，不去挖掘成人教育的內(nèi)涵。第三，覺得農(nóng)村中的成人教育可有可無，認(rèn)為他們沒有文化知識(shí)，照樣能夠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，根本用不到多少知識(shí)，所以，對(duì)農(nóng)村成人教育就當(dāng)做是一種形式，只是走走過場(chǎng)。

（二）沒有良好的環(huán)境政策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)村成人教育在法律和法規(guī)上明顯不夠。第一，在對(duì)其保障上，沒有設(shè)有專門的法律和法規(guī)。第二，在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，對(duì)其責(zé)任界定不清楚，所以，執(zhí)行起來比較困難。

（三）沒有足夠的經(jīng)費(fèi)

在經(jīng)費(fèi)上，農(nóng)村成人教育沒有確定的來源，沒有一定的保障。在農(nóng)村成人教育中，其經(jīng)費(fèi)不能超過教育經(jīng)費(fèi)的5%，但是，由于挪用等原因，這些經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，甚至連2%的經(jīng)費(fèi)都保障不了。

（四）農(nóng)村成人教育在體制上不夠健全

因?yàn)闆]有一套完整的教育體制，所以就使得在作用上發(fā)揮得不夠流暢，也使教育機(jī)構(gòu)和機(jī)制不協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在的體制一般都是注重目前的發(fā)展，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，所以目標(biāo)就非常模糊，使農(nóng)村成人教育處于混亂狀態(tài)。

（五）農(nóng)村成人教育硬件缺失且陳舊

教師隊(duì)伍比較老化，學(xué)歷不高，教學(xué)設(shè)備老化，而且教學(xué)的地方非常狹小。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師缺乏，教師在性別上存在嚴(yán)重的不平衡。很多教師年齡偏大，對(duì)新鮮的事物不愿意接受，墨守成規(guī)，總是按照老舊的方法去教學(xué)，思想上不更新，理念上不創(chuàng)新，這就使教學(xué)存在明顯的缺陷。另外，農(nóng)村在教學(xué)資源上比較缺乏，沒有足夠的教學(xué)資源，一些農(nóng)民在接受起新鮮事物上顯得非常保守。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，只是“走過場(chǎng)”，農(nóng)民一知半解，甚至就是在課上交談或者睡大覺，根本起不到作用。

二、解決方法

要解決以上的困境離不開政府和官員的支持，同時(shí)農(nóng)民也要改變思想，積極主動(dòng)接受教育，在接受教育的同時(shí)參與到教學(xué)中，即進(jìn)行參與式教學(xué)。接下來具體說明該怎么做。

（一）用城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)村的成人教育

如今城市發(fā)展越來越快，應(yīng)該反過來帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，在成人教育方面城市政府要大力支持農(nóng)村的教學(xué)，不管是資金方面還是人才方面都要做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，為農(nóng)村成人教育帶去先進(jìn)的設(shè)備或者教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師。這對(duì)農(nóng)村成人教育的開展有很大的幫助。

（二）相關(guān)法律法規(guī)明確作出規(guī)定

我國(guó)的很多法律都存在主體不明確的問題，在成人教育的有關(guān)法律中，要明確指出受教育的主體和負(fù)責(zé)的主體。不至于出現(xiàn)了問題不知道該找誰負(fù)責(zé)，這會(huì)讓這個(gè)機(jī)構(gòu)陷入很尷尬的局面。

（三）增加投入的教育經(jīng)費(fèi)

政府適當(dāng)增加投入農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)，讓農(nóng)村成人教育能夠完善教育設(shè)備，美化教學(xué)環(huán)境，豐富教學(xué)方式，從而對(duì)農(nóng)民更加有吸引力，有了政府的支持，也更加有說服力，讓想加入的農(nóng)民不再猶豫，擴(kuò)大受教育群體。

總之，農(nóng)村成人教育的根本問題在于受教主體即農(nóng)民的自覺性和主動(dòng)性不夠，農(nóng)民要及時(shí)改正并提高積極性，否則再好的政策和設(shè)備都是白費(fèi)，只有農(nóng)民接受這種教育，教育才能得以繼續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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