從教育公平視野下研究城鄉(xiāng)小學體育教育的均衡發(fā)展

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）03-000-01

摘 要 自從新中國建立以來，逐步實現教育公平都是國家在教育領域大的規(guī)劃，是時代發(fā)展的必然趨勢，也是我國教育進一步建設的必然要求。因此，在教育公平視野下探究城鄉(xiāng)小學體育教育的均衡發(fā)展具有充分的必要性和重要意義。隨著現代教育的不斷發(fā)展，國家正大力貫徹教育公平理念，實現城鄉(xiāng)小學教育的教育公平成為我國當前教育發(fā)展的必然趨勢。通過對教育公平視野下城鄉(xiāng)小學體育教育的均衡發(fā)展進行研究，旨在推動城鄉(xiāng)小學體育教育的進一步發(fā)展，逐步實現教育公平。

關鍵詞 教育公平 城鄉(xiāng)小學體育 教育 均衡發(fā)展

一、教育公平

教育公平是指一定社會給予全體社會成員自由、平等地選擇和分享當時、當地公共教育資源的狀態(tài)。教育公平共同的要素是教育機會、教育權利、教育資源和平等、合理分配。教育機會是社會個體或群體受教育的可能性，教育權利是對社會個體或群體教育可能性大小的設定，教育資源反映的是社會個體或群體受教育可能性的實現程度。教育公平集中體現為教育機會平等以及與此相聯(lián)系的教育權利和教育資源分配的合理。黨的十七大報告提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”義務教育在整個教育體系中具有基礎性地位，它的公益性特征決定了其必須選擇均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在這個意義上，義務教育均衡發(fā)展是實現教育公平的基石。

二、城鄉(xiāng)小學體育教育發(fā)展不均衡的成因

（一）城鄉(xiāng)的經濟文化發(fā)展不均衡

從某種程度來說，教育的發(fā)展需要得到經濟與文化的支撐。隨著經濟與文化的不斷發(fā)展，當地政府才能為教育提供強有力的支撐，才能對教育投入更多的人力、財力與物力。雖然在新的時代背景下，我國的城鄉(xiāng)經濟得到快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)經濟差距逐步拉開也是一個不可忽視的客觀事實。城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟實力與文化實力差距較大，導致城鎮(zhèn)地區(qū)的教育實力更強。特別是在部分經濟尤為落后的鄉(xiāng)村地區(qū)，當地政府對教育的重視程度并不高，或者說政府沒有足夠的實力加大對教育的投入。同時，體育課程在小學教育中的地位相對較低，這就導致鄉(xiāng)村小學對體育教育的重視程度更低。在這種背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)的小學體育教育無法得到快速的發(fā)展，導致城鄉(xiāng)小學體育教育的發(fā)展失衡，并且差距進一步拉開。

（二）師資力量及硬件設施差距大

師資力量與硬件設施也是小學體育教育中的重要影響因素。缺乏專業(yè)能力強、綜合素質高的教師，鄉(xiāng)村小學就難以開展高質量的小學體育教育。失去完善的體育教育硬件設施，鄉(xiāng)村小學也難以組織開展體育教育。在這種窘迫的背景下，眾多鄉(xiāng)村小學只能被迫減少體育課程的課時，也無法對學生開展系統(tǒng)科學的體育教育。但城鎮(zhèn)小學不同，因為地區(qū)社會經濟發(fā)展層次的不同，城鎮(zhèn)小學擁有較為完善的體育教學設施，也擁有較強的小學體育師資隊伍。這就在師資力量及小學體育教育硬件設施方面進一步拉開與鄉(xiāng)村小學的差距，導致城鄉(xiāng)小學體育教育進一步失衡。

三、關于推進城鄉(xiāng)小學體育教育公平的思考

（一）縮小城鄉(xiāng)差距，推進農村教育的全面發(fā)展

要促進城鄉(xiāng)小學體育教育均衡發(fā)展，也就是要逐步縮小城鄉(xiāng)之間的經濟差距，只有在社會經濟的層次逐步實現均衡，才能確保小學體育教育實現均衡發(fā)展。因此，國家需要在這項工作中起到主導作用，需要推動農村經濟進一步發(fā)展。這就需要國家充分利用自己的經濟、政治、文化等職能開展工作，要結合農村的特點大力建設社會主義新農村，盡快縮小城鄉(xiāng)之間的巨大差距。

（二）加大經濟投資，硬件資源均衡配置

城鄉(xiāng)小學在體育硬件資源配置上存在較大的差距，城市小學缺場地，農村小學缺器材，各級政府和教育行政部門應根據城鄉(xiāng)不同情況加大對體育硬件資源的投入，教育公平不等于教育平等，而應立足于教育的整體利益，對教育發(fā)展過程中的弱勢群體進行必要的補償，使弱勢群體普遍獲得教育帶來的收益，進而提高教育的質量。農村學生在體育教育方面屬于弱勢群體，城市學生家庭經濟能力好，可以為學生提供較好的體育器材，而農村家庭往往不能為學生提供體育器材，政府應針對農村小學的特點，在政策、經費上予以支持，使他們與城市學生一樣享受體育活動帶來的歡樂。

（三）加強師資隊伍建設

教育部門可以從編制、工資待遇等方面開展工作，為鄉(xiāng)村小學招納更多具有高專業(yè)能力、高綜合素質的教師開展體育課程。與此同時，眾多鄉(xiāng)村小學也應該加強對體育教育的重視，應該定期組織在職體育教師接受培訓，將其送往城鎮(zhèn)小學進行參觀與學習。這就從內部培訓的角度提高了鄉(xiāng)村小學體育教師的能力與素質，逐步縮小城鄉(xiāng)小學體育教師師資力量方面的差距，對實現城鄉(xiāng)小學體育教育均衡發(fā)展提供支撐。實現教育公平是社會主義發(fā)展與建設的必然趨勢，也是我國教育進一步發(fā)展的必然要求。因此，相關人士必須要準確掌握城鄉(xiāng)小學體育教育失衡的主要原因，并以此為基礎制訂更有針對性的解決對策。在此基礎上，相關人士應該在實踐工作中不斷總結和交流，推動城鄉(xiāng)小學體育教育的共同發(fā)展，逐步實現教育公平。

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