清代江西地方官學(xué)的經(jīng)費(fèi)探析

[摘 要] 清代官學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)田、學(xué)租、學(xué)產(chǎn)的收入，在行政開支中所占的比重較高，為儒學(xué)的長(zhǎng)期維持和發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)后盾，對(duì)古代教育起了重要的維持和發(fā)展作用。對(duì)清代江西地方官學(xué)中的學(xué)田、學(xué)租、學(xué)產(chǎn)的來源、支出、管理及其對(duì)清代江西教育所起的作用進(jìn)行論述。

[關(guān) 鍵 詞] 清代；官學(xué)；教育經(jīng)費(fèi)

[中圖分類號(hào)] K290 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）36-0176-02

教育經(jīng)費(fèi)的多寡是衡量一個(gè)國家、一個(gè)朝代對(duì)人才培養(yǎng)的重視程度以及文化興衰的一個(gè)標(biāo)志。清代以前的官學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)田、學(xué)租、學(xué)產(chǎn)的收入，因此素有“以田養(yǎng)學(xué)，以產(chǎn)助學(xué)”之說。這些學(xué)校都有官府劃撥及私人捐贈(zèng)的田地和學(xué)產(chǎn)，通過田地和學(xué)產(chǎn)的出租，以維持師生的開支。我國教育經(jīng)費(fèi)在不同的朝代有其明顯的不同，明清時(shí)代教育經(jīng)費(fèi)占有較大的比重，但以紳民捐助的義田學(xué)租為主，國庫支付不多。參考《新修萬年縣志》一書，可知清朝同治十年，萬年縣總支出1648.244兩紋銀，其中教育經(jīng)費(fèi)占170.40兩，占總支出的13.38%。又如，清同治年間，新城（今黎川）縣衙門一年經(jīng)費(fèi)共白銀1473.625兩，其中用于教育項(xiàng)內(nèi)的有：儒學(xué)項(xiàng)下137兩6錢，即教諭、訓(xùn)導(dǎo)、縣學(xué)齋夫、門子的工資支出；縣學(xué)廩生20名的廩糧銀共40兩。兩項(xiàng)開支占全縣行政開支的12%左右。

一、學(xué)租、學(xué)田、學(xué)產(chǎn)的來源

學(xué)田是指府州縣官辦學(xué)校所擁有的田地；學(xué)產(chǎn)是指府州縣官辦學(xué)校所擁有的學(xué)宮、殿堂、齋舍、祭器等固定產(chǎn)和山地、魚塘、店鋪等地產(chǎn)和房產(chǎn)；學(xué)租是指府州縣官辦學(xué)校通過出租學(xué)田以及山地、魚塘、店鋪等學(xué)產(chǎn)所得的田租或租金收入。

用于出租的學(xué)產(chǎn)主要包括三種：一是山地，二是魚塘，三是店鋪。如清寧都州的學(xué)產(chǎn)中就包括“南門外魚塘一口，收稅；西門外園地一塊、魚塘一口，收稅；西門外登豐市店房二間，收稅；安福鄉(xiāng)塹底租二十五畝；釣洲、水碧壩、官竹園等處地八十三畝，載糧一石六斗，收稅?！?/p>

據(jù)雍正《江西通志》卷十七《學(xué)?！方y(tǒng)計(jì)，清代雍正時(shí)期江西學(xué)田共計(jì)65頃68畝（新建、興國未統(tǒng)計(jì)），外加塘一口、租銀

2兩。

學(xué)田、學(xué)租、學(xué)產(chǎn)的來源一般有以下幾種：

（一）官府撥置

自唐至清，各州縣學(xué)校由官府所設(shè)，學(xué)校的田地也就都由官府置辦。清代官府置辦學(xué)田主要有以下三種途徑：

1.清查宋明學(xué)田。這是官府置辦學(xué)田的主要途徑和手段。清代主要是清查明末所隱沒的學(xué)田、佃人侵占的學(xué)田以及在明末戰(zhàn)亂中荒蕪的學(xué)田。如袁州府在清初“前后共清出田一百九十五畝八分又”。又如撫州府所屬的金谿縣的學(xué)田，皆宋明所置，但“年久虧占，學(xué)冊(cè)無稽，今將現(xiàn)有備田號(hào)段，佃戶納租折銀數(shù)目及原佃新佃姓名逐一查明”。再如寧都州“儒學(xué)田租原額四百畝，明季荒坍。順治十四年，奉文清丈，實(shí)存田三百一十五畝零”。

2.置買民田為學(xué)田。如清康熙年間，靖安知縣高克藩“置學(xué)田三十畝”；鄱陽縣學(xué)田，“明崇禎間知縣饒震元置，康熙間知縣靳乾亨復(fù)置”，但官府置買民田為學(xué)田為數(shù)不多。

3.將罰沒田、荒蕪田、廢寺田劃歸學(xué)校所有，收租以支持學(xué)校開支。如乾隆年間，宜黃知縣“撥風(fēng)雷寺田租二千五十鄉(xiāng)斗以供學(xué)校膏火”。

總之，清朝江西的地方官員往往把一些隱沒田、寺廟田、絕產(chǎn)戶田或由各種原因歸公的田撥給當(dāng)?shù)貙W(xué)校，以地租收入作為學(xué)校穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，這種做法相當(dāng)普遍。

（二）民間捐贈(zèng)

包括宗族或私人捐輸。私人捐輸又分為官捐、紳捐、民捐或官倡民捐、紳倡民捐。

江西自古就是文教興盛之區(qū)，江西的官員歷來重視文教的發(fā)展，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是保證學(xué)校有充足的經(jīng)費(fèi)，這就是除了官府置買學(xué)田外，還有不少官員買捐學(xué)田或田租。官捐又往往同時(shí)倡導(dǎo)民捐或帶動(dòng)民捐。如定南一廳在乾隆年間由縣令倡導(dǎo)而紳、民共捐十八畝九分田。

除了官府對(duì)教育重視外，江西的紳、民對(duì)教育也很重視，這主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校的贊助上。如寧都州儒學(xué)“贍學(xué)田租三百四十六畝五斗，載糧八石七斗八升七合四勺。合邑紳士捐置”；“溫貴學(xué)捐學(xué)宮左右地基一片”；邑人曾必進(jìn)捐“學(xué)宮修補(bǔ)缺漏田租八十畝”。瑞金縣儒學(xué)田租中，有“賴惟中捐白茅庵隱田十四畝二分四厘一毫，入學(xué)”；“鐘承都捐田一百工，實(shí)收谷七十六石一斗，載民糧三斗五升，為師生供應(yīng)”。石城儒學(xué)田租包括“邑庠生黃一棟助田租一百石”；“邑紳熊思化助田租十五石?！鼻逑特S初（1851年后），永豐縣白口村龍中振獨(dú)捐資建明倫堂。

二、學(xué)租、學(xué)田、學(xué)產(chǎn)的支出

地方官學(xué)的學(xué)租、學(xué)田、學(xué)產(chǎn)的開支主要包括以下幾方面：一是學(xué)官、雜役的薪俸及其他一些日常開支；二是廩生的廩糧銀；三是生員的膏火補(bǔ)貼，歲、科兩優(yōu)等生員的花紅錢（犒賞及獎(jiǎng)金），秀才鄉(xiāng)試、舉人會(huì)試的資斧費(fèi)（旅費(fèi)）、卷資費(fèi)及宴請(qǐng)文武科舉魁元的酹魁錢；四是用于文廟祭祀；五是賑濟(jì)貧生；六是試館、考棚等校舍的修建及教學(xué)設(shè)施的添置等。

（一）學(xué)官、雜役的薪俸及其他一些日常開支

據(jù)道光《寧都直隸州志》卷十《田賦志》記載，寧都州衙門經(jīng)費(fèi)共計(jì)835兩4分，其中用于儒學(xué)項(xiàng)下教諭、訓(xùn)導(dǎo)、縣學(xué)齋夫、門子的工資支出為137兩6錢，具體為教諭、訓(xùn)導(dǎo)俸銀各40兩，共銀80兩；齋夫三名，工食銀36兩；門子三名，工食銀21兩6錢。瑞金縣衙門經(jīng)費(fèi)除內(nèi)裁解部外，實(shí)存給銀737兩5錢6分，其中儒學(xué)項(xiàng)下教諭、訓(xùn)導(dǎo)、縣學(xué)齋夫、門子的工資支出為130兩4錢，其中教諭、訓(xùn)導(dǎo)俸銀各40兩，共銀80兩；齋夫三名，工食銀36兩；門斗二名，工食銀14兩4錢。江西其他各縣學(xué)官、雜役的薪俸大都如此。

（二）廩生的廩糧銀

清朝廩生的廩糧銀由各府州縣的存留中支給。其數(shù)額有所變化。清初，每一廩生的廩糧銀為六兩。后奉文全裁匯解?？滴醵?，又規(guī)定每名支給廩糧銀二兩，遇閏加銀三兩三錢三分三厘。但有的地方廩生的廩糧銀不到二兩，如寧都州學(xué)，“州學(xué)廩生三十名，廩糧銀四十兩。（遇閏加銀三兩三錢三分三厘）”每個(gè)廩生的廩糧銀只有一兩三錢三分三厘多。

（三）生員的膏火補(bǔ)貼，歲、科兩優(yōu)等生員的花紅錢（犒賞及獎(jiǎng)金），秀才鄉(xiāng)試、舉人會(huì)試的資斧費(fèi)（旅費(fèi)）、卷資費(fèi)及宴請(qǐng)文武科舉魁元的酹魁錢

以寧都州學(xué)為例。道光《寧都直隸州志》卷七《學(xué)校志·學(xué)田公田》中，詳細(xì)開列了學(xué)田的各種支出：

“州學(xué)稟生三十名，每年共膏火錢十二千文，三年通共三十六千文。

歲試文武優(yōu)等生員花紅錢三十千文。

科試文優(yōu)等生員花紅錢二十千文。

鄉(xiāng)試文庠酹魁錢四十千文。

鄉(xiāng)試武庠酹魁錢十六千文。乾隆中增四千文，今領(lǐng)二十千文。

文生員每屆鄉(xiāng)試卷資銅錢四百千文。

武生每屆鄉(xiāng)試卷資銅錢三十千文。

文舉人，每屆會(huì)試公車銅線一百二十千文?！?/p>

（四）文廟祭祀費(fèi)用

文廟祭祀的費(fèi)用包括文廟朔望香燭銀，文廟祭銀，崇圣祠祭銀，名宦、鄉(xiāng)賢二祠祭銀、忠義、節(jié)孝（孝弟）二祠祭銀等。據(jù)道光《寧都直隸州志》卷十《田賦志》記載，寧都州學(xué)及瑞金、石城二縣縣學(xué)的文廟祭祀費(fèi)用一般為：文廟朔望香燭銀一兩八錢（遇閏加銀一錢五分），文廟祭銀四十一兩二銀四分四厘四毫，崇圣祠祭銀六兩，名宦、鄉(xiāng)賢二祠各祭銀二兩一錢一分三毫四絲、忠義、節(jié)孝（孝弟）二祠各祭銀二兩。江西其他府州縣學(xué)的文廟祭祀費(fèi)用也大體如此。

（五）用于賑濟(jì)貧生

寧都縣“儒學(xué)田租原額四百畝，明季荒坍。順治十四年，奉文清丈，實(shí)存田三百一十五畝零，載糧八石一斗一升，除完賦外，余銀常年額解學(xué)憲，頒給貧生。”另據(jù)清同治年間《新城縣志》所載，新城（今黎川）縣學(xué)置公有學(xué)田218石5斗（租谷額），供發(fā)給各學(xué)廩生中貧窮口糧補(bǔ)貼用。

（六）用于修補(bǔ)校舍、添置教學(xué)設(shè)施

如康熙五十五年，寧都人曾必進(jìn)捐田租八十畝，作為“常年修補(bǔ)學(xué)宮之用”；胡朝極（瑞金人）“任廣昌教諭，捐俸修理學(xué)宮”。

三、學(xué)租、學(xué)田、學(xué)產(chǎn)的管理

官學(xué)的學(xué)田、學(xué)產(chǎn)作為一種官田、官產(chǎn)，管理比較單純。一般來說，除各府州縣學(xué)宮殿堂齋舍祭器等固定產(chǎn)除了由教授（學(xué)正、教諭）、訓(xùn)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理使用外，各州縣學(xué)的學(xué)田也多“官為之經(jīng)理”，由縣府的教諭、訓(xùn)導(dǎo)二官員按冊(cè)收租，然后，教諭和訓(xùn)導(dǎo)將租（錢或物）送交學(xué)憲，“其田租實(shí)收及開費(fèi)數(shù)目均詳公產(chǎn)類編”。

四、學(xué)租、學(xué)田、學(xué)產(chǎn)對(duì)清代江西教育所起的作用

江西自唐至清都是一個(gè)文教發(fā)達(dá)、人才輩出之地。除了歸功于書院的勃興外，也得益于學(xué)校的興辦。學(xué)田的田租和山地、魚塘、店鋪等學(xué)產(chǎn)的租金為儒學(xué)的長(zhǎng)期維持和發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)后盾。

如前所述，地方官學(xué)的學(xué)租、學(xué)田、學(xué)產(chǎn)的開支主要包括以下幾方面：一是學(xué)官、雜役的薪俸及其他一些日常開支；二是廩生的廩糧銀；三是生員的膏火補(bǔ)貼，歲、科兩優(yōu)等生員的花紅錢（犒賞及獎(jiǎng)金），秀才鄉(xiāng)試、舉人會(huì)試的資斧費(fèi)（旅費(fèi)）、卷資費(fèi)及宴請(qǐng)文武科舉魁元的酹魁錢；四是用于文廟祭祀；五是賑濟(jì)貧生；六是試館、考棚等校舍的修建及教學(xué)設(shè)施的添置等?？梢哉f，沒有學(xué)田、學(xué)產(chǎn)租金的收入，學(xué)校不可能辦下去，科舉考試也難以進(jìn)行下去?？梢姡瑢W(xué)田、學(xué)租、學(xué)產(chǎn)對(duì)古代教育起了重要的維持和發(fā)展作用。

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