珠三角出口貿(mào)易現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的措施研究

[摘 要] 隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易受到低碳貿(mào)易壁壘的影響，低碳經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)未來(lái)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要形式。在我國(guó)的珠三角地區(qū)主要以加工貿(mào)易出口為主，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)逐漸減緩，珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊，其出口商品主要以機(jī)電產(chǎn)品為主，市場(chǎng)主要面向香港和美國(guó)等市場(chǎng)，在商品貿(mào)易上伴隨著“高投入、低收益”的特點(diǎn)。國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘對(duì)珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響，低碳技術(shù)越發(fā)先進(jìn)，低碳貿(mào)易壁壘逐漸增高，使珠三角地區(qū)的商品成本逐漸增高，必須優(yōu)化珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低碳排量，提高低碳技術(shù)水平，才能與國(guó)際市場(chǎng)接軌，解決珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。就珠三角出口貿(mào)易現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的措施進(jìn)行了深入分析。

[關(guān) 鍵 詞] 珠三角；出口貿(mào)易；國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘

[中圖分類(lèi)號(hào)] F752.62 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）36-0048-02

近幾年以來(lái)，全球氣候環(huán)境急劇變化，西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸對(duì)發(fā)展中國(guó)家的高碳產(chǎn)品貿(mào)易設(shè)置了低碳壁壘，只能允許低碳產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽等綠色壁壘。而我國(guó)正處于高速發(fā)展的階段，也是全球市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的第一貿(mào)易大國(guó)和碳排放大國(guó)，為了增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對(duì)當(dāng)前的貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，才能滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展需求。珠三角地區(qū)主要指的是廣東省廣州、深圳、佛山 等9個(gè)城市，而這些城市正處于經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的重要地帶，其出口貿(mào)易主要以加工行業(yè)為主，缺乏一次性能源，所以為了應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘，不得不對(duì)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能更好地參與到國(guó)際低碳貿(mào)易博弈中。本文在珠三角出口貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及珠三角地區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的措施進(jìn)行了深入分析。

一、珠三角出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

根據(jù)2015年珠三角海關(guān)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，珠三角地區(qū)在2015年時(shí)的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到106542.12億元人民幣，換算成美元約等于15220.2億美元，已經(jīng)達(dá)到了廣東省全年進(jìn)出口貿(mào)易總額的93.7%（具體如表1所示）。由此可以看出，珠三角進(jìn)出口貿(mào)易在廣東省的進(jìn)出口貿(mào)易中占據(jù)著首要位置，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

（一）珠三角的出口貿(mào)易以加工貿(mào)易為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)

根據(jù)2015年珠三角海關(guān)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，在2009～2015年間珠三角地區(qū)的外貿(mào)行業(yè)主要以加工業(yè)為主，但是在近幾年發(fā)展的歷程中，珠三角地區(qū)的加工外貿(mào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)?？偨Y(jié)來(lái)看，截止到2015年，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速下降了2.6%。在珠三角地區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)主要以加工貿(mào)易為主要部分，普通貿(mào)易和其他貿(mào)易為次要部分（如表2所示）。

（二）珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易商品主要為機(jī)電產(chǎn)品

珠三角地區(qū)作為我國(guó)出口貿(mào)易的主要地區(qū)，其出口貿(mào)易商品主要以機(jī)電產(chǎn)品為主，其中包括了機(jī)械制造品、電子電器產(chǎn)品、電子儀器儀表以及其他機(jī)械設(shè)備。根據(jù)珠三角海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，在2015年間機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易總額達(dá)到了5876.3億美元，在珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易總額中所占的比例達(dá)到38.61%。而電子電器產(chǎn)品是珠三角地區(qū)的主要出口貿(mào)易產(chǎn)品。除此之外，一些勞動(dòng)成本比較低和資源消耗比較大的產(chǎn)業(yè)也是珠三角地區(qū)的熱門(mén)外貿(mào)行業(yè)，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易生產(chǎn)伴隨著大量的資源消耗。

（三）珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易市場(chǎng)主要面向于歐盟、美國(guó)以及香港等地區(qū)

根據(jù)2015年珠三角海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，在2015年間，珠三角地區(qū)對(duì)香港的出口貿(mào)易總額達(dá)到了4587.9億美元，在出口貿(mào)易市場(chǎng)的總額中所占的比例為30.14%，對(duì)歐盟地區(qū)的出口貿(mào)易總額達(dá)到1247.9億美元，所占的比例為17.8%，對(duì)美國(guó)地區(qū)的出口貿(mào)易總額達(dá)到2763.8億美元，所占的比例為27.5%（如表3所示）。香港是國(guó)際貿(mào)易中的自由港口，在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)著極大的優(yōu)勢(shì)，資金流動(dòng)量比較大，而貿(mào)易稅收比較低，所以我國(guó)的珠三角地區(qū)許多企業(yè)把產(chǎn)品由香港中轉(zhuǎn)之后，出口到美國(guó)和歐盟等國(guó)家。香港作為重要的中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，所以珠三角地區(qū)對(duì)香港的出口貿(mào)易規(guī)模最大。

二、低碳貿(mào)易壁壘對(duì)珠三角出口貿(mào)易的影響

自西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立低碳貿(mào)易壁壘以來(lái)，對(duì)珠三角地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。珠三角地區(qū)作為資源消耗、成本導(dǎo)向型的外貿(mào)地區(qū)，低碳貿(mào)易壁壘的設(shè)立對(duì)珠三角地區(qū)的資源勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一些不利影響，可能會(huì)提高珠三角地區(qū)的就業(yè)壓力，許多不達(dá)標(biāo)的企業(yè)面臨著破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，這些企業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)，才能改變當(dāng)前勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。下面就碳關(guān)稅、碳標(biāo)簽和低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行具體分析。

（一）碳關(guān)稅

自從西方發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了征收低碳稅的法律法規(guī)，珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)必然會(huì)被征收一定數(shù)量的碳關(guān)稅，征收碳關(guān)稅將會(huì)造成珠三角地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易收益減少，同時(shí)也會(huì)對(duì)珠三角地區(qū)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響，使進(jìn)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加。

（二）碳標(biāo)簽

目前，在歐盟和美國(guó)等國(guó)家紛紛出臺(tái)了碳標(biāo)簽政策，也就是在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減少碳的排放，節(jié)約資源。因此，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，更多地關(guān)心產(chǎn)品的能源消耗，因?yàn)槟茉聪呐c產(chǎn)品的使用成本存在直接的聯(lián)系。

由于珠三角地區(qū)在進(jìn)出口貿(mào)易中，主要以高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)為主，而碳標(biāo)簽產(chǎn)品政策的出臺(tái)，將會(huì)給珠三角產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售造成不良影響。

（三）低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，我國(guó)逐漸宣傳低碳環(huán)保無(wú)污染，但是低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，同時(shí)，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，珠三角地區(qū)的低碳貿(mào)易發(fā)展比較緩慢，存在較大的差距。而當(dāng)前珠三角地區(qū)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀是，低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)明顯提高，低碳貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，即使產(chǎn)品成本增加后，也并未減少碳排量。

三、應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的措施分析

（一）積極響應(yīng)國(guó)際低碳貿(mào)易，減少能源損耗

我國(guó)正處于高速發(fā)展的重要階段，為了增加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須積極響應(yīng)國(guó)際低碳貿(mào)易呼聲，抓住國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的發(fā)展機(jī)會(huì)，承擔(dān)節(jié)能減排的義務(wù)。加強(qiáng)引進(jìn)新能源替代技術(shù)，提高低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能穩(wěn)步促進(jìn)珠三角外貿(mào)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)看，首先，必須大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善珠三角低碳貿(mào)易市場(chǎng)體系，充分利用當(dāng)前的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，加強(qiáng)碳貿(mào)易知識(shí)的培訓(xùn)和大力宣傳，讓相關(guān)外貿(mào)企業(yè)能夠合理開(kāi)展碳交易活動(dòng)，促進(jìn)珠三角地區(qū)碳貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。再次，開(kāi)發(fā)應(yīng)用清潔貿(mào)易發(fā)展模式，為珠三角外貿(mào)建立完善的綠色貿(mào)易市場(chǎng)。最后，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)家的碳貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，提高珠三角地區(qū)的碳交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行碳交易。

（二）獲取碳減排量

珠三角地區(qū)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)主要以能源損耗為主，而且珠三角地區(qū)的能源比較匱乏，所以在珠三角地區(qū)的加工貿(mào)易資源主要來(lái)源于其他地區(qū)。珠三角地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品制造需要碳排量比較高的鋼材、塑膠和鋁制品，所以完全利用原材料來(lái)減少碳排量非常困難，因此，只能按照商業(yè)計(jì)劃來(lái)獲取碳減排量，尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。近幾年以來(lái)，我國(guó)的可再生能源損耗量非常大，其中風(fēng)能、電能和太陽(yáng)能的容量達(dá)到3.7億千瓦，所以說(shuō)碳減排量的供應(yīng)非常大。而且隨著國(guó)際碳價(jià)不斷降低，珠三角地區(qū)企業(yè)可以通過(guò)低成本來(lái)獲取碳減排量，同時(shí)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)原材料采購(gòu)，降低碳減排的成本。

（三）建立完善的低碳貿(mào)易管理政策

為了促進(jìn)珠三角地區(qū)的低碳貿(mào)易出口，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘，必須建立與低碳貿(mào)易相適應(yīng)的管理政策。具體而言，主要通過(guò)這樣幾步來(lái)完善低碳貿(mào)易管理機(jī)制。第一，建立《低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法》，制定完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院可以借鑒和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，加強(qiáng)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。第二，珠三角地區(qū)政府要完善低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制。在出口貿(mào)易上，以環(huán)境保護(hù)為中心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從上要制定完善的法律政策，從下要制定積極的應(yīng)對(duì)策略。相關(guān)企業(yè)要落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)政策，大力推行低碳考核制度。第三，建立完善的低碳認(rèn)證制度。也就是珠三角地區(qū)的產(chǎn)品出口必須經(jīng)過(guò)低碳質(zhì)量檢驗(yàn)，才允許進(jìn)行出口貿(mào)易。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，提高企業(yè)的低碳意識(shí)，建立完善的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠促進(jìn)珠三角地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

綜上所述，珠三角出口貿(mào)易受到國(guó)際低碳貿(mào)易壁壘的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，珠三角地區(qū)的出口貿(mào)易產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品，市場(chǎng)面向歐盟、美國(guó)以及香港等地區(qū)。為了促進(jìn)珠三角地區(qū)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必須優(yōu)化珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低碳排量，提高低碳技術(shù)水平，完善低碳貿(mào)易管理政策，才能與國(guó)際市場(chǎng)接軌，走出珠三角地區(qū)的低碳貿(mào)易困境。

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