關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育函授站規(guī)范管理的一些思考

[摘 要] 函授站是成人高等教育不可或缺的組成部分，其規(guī)范化管理的程度直接影響到教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果，因些只有加強(qiáng)函授站的規(guī)范化管理，才能保證教學(xué)質(zhì)量和成人高等教育的持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 成人高等教育；函授站；規(guī)范化；管理

[中圖分類號] G720 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）21-0138-01

成人高等教育在我國鼓勵終身教育與學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，函授站作為成人高等教育的設(shè)點教學(xué)單位，為在職人員的再學(xué)習(xí)提供了更簡便、更快捷的途徑。

一、函授站的概況

成人高等教育誕生至今，為提高國民素質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是近幾年成人高等教育競爭日益激烈，函授站面臨生源萎縮、教學(xué)質(zhì)量下降、管理松散等難題。加之現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，學(xué)習(xí)形式的多樣化，函授站的規(guī)范化管理更是面臨著嚴(yán)峻的考驗。

函授站必須嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)函授教育的方針、政策，規(guī)范執(zhí)行主辦學(xué)校的有關(guān)管理制度和建站協(xié)議。本文就擬成人高校函授站的現(xiàn)狀，探討提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的途徑，促進(jìn)成人高等教育更好地規(guī)范化發(fā)展。

二、成人高等教育函授站的現(xiàn)狀分析及存在問題

（一）函授站點在設(shè)置上缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

部分高校在設(shè)點上缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，致使建站的數(shù)量、地區(qū)分布、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置上不夠科學(xué)。極少數(shù)高校為了擴(kuò)大招生規(guī)模，對設(shè)立站點的辦學(xué)條件、師資管理等缺乏嚴(yán)格的調(diào)研和規(guī)劃。

（二）函授站點教學(xué)和日常管理水平尚欠規(guī)范

部分函授站點的管理人員對函授教育的政策和流程不夠熟悉；有的函授站工作人員流動性過大，致使部分管理工作不到位；有的由于盲目擴(kuò)招，但相應(yīng)的管理水平卻跟不上；有的站點還存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕教學(xué)管理的現(xiàn)象。

（三）新型教育形式對傳統(tǒng)函授教育的沖擊

傳統(tǒng)函授教育的教學(xué)過程以教師課堂“灌輸式”教學(xué)為主，師生間缺乏互動和溝通，教學(xué)效果差。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，新型的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)形式已形成，激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和自主性，給傳統(tǒng)的函授教育教學(xué)改革發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

（四）工學(xué)矛盾突出，函授學(xué)歷的文憑認(rèn)可度較低

函授教育的對象大多是在職人員且已成家立業(yè)，離開工作崗位參加面授輔導(dǎo)難度較大。鑒于以上原因，多數(shù)學(xué)員無法每次按時參加教學(xué)活動，工學(xué)矛盾更加突出。據(jù)了解，一些教學(xué)點按計劃選聘優(yōu)秀教師，但來聽課者卻寥寥無幾，直接影響了教學(xué)效果。對部分招生人數(shù)較少的專業(yè)，問題更加突出。以上種種原因降低了函授教育文憑的認(rèn)可度。

三、建議與思考

（一）建立函授站的設(shè)置評估體系

對新增設(shè)的函授站點首先要在辦學(xué)資質(zhì)上進(jìn)行審核；其次要符合本地經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的人才需求，與主辦院校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議；再次，函授站要有持續(xù)的報考生源，具備自有固定的教學(xué)場所、優(yōu)質(zhì)的師資、先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備和其他辦學(xué)條件。

（二）加大函授站點的規(guī)范化管理

我們設(shè)立函授站點是為更多有需要的、想學(xué)習(xí)的人搭建終身學(xué)習(xí)的立交橋，因此在教學(xué)和管理上需要更加嚴(yán)格規(guī)范。

1.招生宣傳規(guī)范化

招生過程中函授站點必須依據(jù)主辦高校的規(guī)章制度、招生簡章開展招生宣傳工作，不得利用自有網(wǎng)站、群發(fā)短信、即時通訊工具、委托第三方機(jī)構(gòu)等形式發(fā)布虛假信息或承諾。

2.日常教育考核機(jī)制的規(guī)范化

主辦院校要定期召開教學(xué)、管理工作會議，及時傳達(dá)相關(guān)政策和文件。我們還要組織函授站的教學(xué)評估，對部分重點專業(yè)統(tǒng)一考核，引導(dǎo)函授站規(guī)范教學(xué)和管理。

3.管理人員工作能力的提高和服務(wù)管理規(guī)范化

函授站在實際工作中歸根到底是為學(xué)生服務(wù)的，因此我們要通過多種渠道聽取學(xué)生的意見并及時解答學(xué)生遇到的困難。管理人員也要不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

4.收費(fèi)的規(guī)范化

根據(jù)國家和上級部門的收費(fèi)文件和標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步完善函授站的高等學(xué)校教育收費(fèi)政策，切實加強(qiáng)高校收費(fèi)管理，規(guī)范高校收費(fèi)行為，堅決治理亂收費(fèi)。

（三）及時進(jìn)行教學(xué)改革，增加教學(xué)靈活度

目前，大多函授教學(xué)模式還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方式上，但這種學(xué)習(xí)形式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需求。隨著4G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等的出現(xiàn)，新型的學(xué)習(xí)形式正迅速興起，這對傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，及時調(diào)整教學(xué)形式和方法，加快現(xiàn)代信息化技術(shù)的步伐，積極推進(jìn)成人高等教育的綜合改革和科學(xué)發(fā)展。

（四）密切聯(lián)系企業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量

成人高等教育的最終目的是立足行業(yè)，積極融入地方發(fā)展，在實際過程中我們應(yīng)將函授教學(xué)質(zhì)量落到實處，密切聯(lián)系企業(yè)，重視理論聯(lián)系實際。另外，我們應(yīng)深化校企合作長效機(jī)制，深化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式的研究與實踐，形成多形式、多層次辦學(xué)模式相結(jié)合的繼續(xù)教育辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制。

總之，函授站的教學(xué)質(zhì)量和管理水平?jīng)Q定著成人高等教育能否長期健康發(fā)展。在函授站的正常教學(xué)和管理中應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段，結(jié)合成人高等教育的規(guī)律和特點，利用靈活豐富的教育教學(xué)模式和更為科學(xué)的管理方法規(guī)范化管理，進(jìn)一步推動我國成人高等教育事業(yè)的健康、繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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