淺談新媒體時代輿論引導課在民警培訓中的重要性

[摘 要] 新媒體的蓬勃發(fā)展打破了傳統(tǒng)媒體對輿論的壟斷，公安類輿情事件在政法輿情事件中占首位。公安民警必須認清現(xiàn)階段輿論環(huán)境才能做好基層執(zhí)法工作，及時梳理涉警輿情不斷總結，正確定位警媒關系，用好媒體服務公眾，才能真正提高警方傳播力量，塑造警方正面形象，警察職業(yè)培訓院校必須重視和加強對民警輿論引導的全員培訓，全面提高整體素質。

[關 鍵 詞] 輿論引導；民警；媒體；培訓

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）21-0074-01

一、民警認清現(xiàn)階段輿論環(huán)境對做好基層執(zhí)法工作至關重要

新媒體的蓬勃發(fā)展打破了傳統(tǒng)媒體對輿論的壟斷。根據(jù)CNNIC第38次互聯(lián)網(wǎng)報告有關數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月底中國網(wǎng)民已達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為51.7%，輿論環(huán)境發(fā)生了很大變化，雖然各級公安機關輿情處置能力在不斷提升，但是據(jù)統(tǒng)計，2015年涉公安類輿情事件在政法輿情事件中占比56.5%，依然排在第一位。

梳理近期涉警輿情發(fā)現(xiàn)，一是突發(fā)公共安全事件，盡管各類事件性質不完全相同，但公安機關的處置應對都受到嚴格審視，包括事前安全隱患排查是否到位、事后調查結果公布是否完整等具體問題都在輿論追問之列。二是新媒體話語權行使需嚴謹，部分輿情事件中，個別民警通過個人微博、微信違規(guī)發(fā)布內部信息，在熱點事件中與媒體隔空喊話等行為，受到輿論諸多指責。三是職能泛化印象需扭轉，公安機關“有困難，找警察”的承諾，讓公眾乃至部分政府部門形成職能泛化的主觀印象，導致警方常常無故“躺槍”。四是執(zhí)法安全問題需重視，民警違法違紀、執(zhí)法安全、言行不當?shù)阮愋偷氖录P注度較高。處置此類輿情要注意將正面典型的樹立和相關案件的調查劃清界限，應在執(zhí)法專業(yè)性宣傳方面加大普法力度，防止民警在流血流淚的同時還遭受群眾的誤解。由此可見，公安執(zhí)法服務的每個環(huán)節(jié)和行為都有可能引發(fā)敏感案事件輿情，給整個公安工作造成負面影響。

二、引導啟發(fā)民警不斷總結主動引導輿論是提升警方傳播力的需要

面對各類風險挑戰(zhàn)和改革發(fā)展任務，引導廣大民警認識到自身確實還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是對公安輿論引導工作重要性認識不足，個別單位和領導不能從公安工作發(fā)展的戰(zhàn)略角度重視公安機關整體形象的宣傳和塑造，缺乏對經(jīng)驗、典型的挖掘總結，造成了正面形象樹立資源的流失。二是與新聞媒體的主動溝通意識不強，有的基層領導和民警對新聞媒體敏感性不強，對積極介入的媒體采取不配合、不告知的態(tài)度，留下了炒作空間。有的對媒體報道的問題漠不關心，放棄話語權，引發(fā)輿情后再尋求化解，結果是事倍功半、得不償失。三是應對媒體的能力和素養(yǎng)不足。有的基層領導和民警缺乏應對媒體的基本常識和經(jīng)驗，或是束手無策，或是口無遮攔。四是宣傳主動性和針對性不夠。個別宣傳部門和民警缺乏主動意識，缺乏系統(tǒng)的宣傳思路構想。五是宣傳手段方式創(chuàng)新方面存在不足，宣傳策劃、設計創(chuàng)意等方面跟進形勢不夠，特別是新媒體宣傳形式略顯單一、內容不夠活潑，不能真正滿足吸引關注度、提升傳播力的宣傳需要。

三、引導民警正確定位警媒關系，用好媒體服務公眾，是做好新時期社會管理工作的重要途徑

樹立正確的輿情意識和主動引導輿論的能力是公安民警必須具備的能力。加強與媒體的溝通交流，要正確對待媒體，要學會“面對媒體、尊重媒體、理解媒體、服務媒體、支持媒體、呵護媒體”。面對媒體，就是要正確理解媒體在宣傳公安工作和隊伍建設中的不可替代的作用，學會和善于同媒體記者打交道，充分利用媒體宣傳好公安工作和隊伍建設；尊重媒體，就是公安機關和全體民警要學習媒體記者的敬業(yè)精神和工作效率，不斷改進公安工作；理解媒體，就是公安機關和媒體在關注民生、服務社會、為人民服務等方面只是分工不同，承擔的責任是相同的；服務媒體，就是無論是對公安機關的正面報道，還是“負面”報道，都要為記者服好務，為記者提供最準確的證據(jù)、最直觀的事件進展情況；支持媒體，就是充分支持和發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，更好地改進公安工作；呵護媒體，就是要充分發(fā)揮公安機關的職能作用，切實保護記者的合法權益，避免記者受到不法侵犯。作為媒體關注的焦點，公安機關應該用好這一特定資源，加大與新聞媒體的聯(lián)系溝通，通過媒體這一特定的橋梁和紐帶，趨利避害，加大正面宣傳力度。

警察職業(yè)培訓院校必須重視和加強對民警輿論引導的全員培訓，全面提高整體素質。（1）加強對公安民警執(zhí)法能力、服務水平的強化培訓。通過培訓，進一步提高公安機關偵辦案件、維護穩(wěn)定、服務經(jīng)濟、服務民眾的水平和能力，提升人民群眾的滿意度和社會贊譽度，使廣大公安民警真正成為“打得贏、說得過”的“行家里手”，從根本上減少以至杜絕負面新聞炒作的可能性。

（2）加強對公安民警媒體溝通的培訓。定期對公安民警進行輿情引導工作培訓，通過采取舉辦專家講座、邀請新聞媒體記者現(xiàn)場討論、交流、對話以及與新聞媒體開展互訪共建等形式，逐步提高民警媒體溝通的能力。指導廣大民警正確認識媒體的基本特點、性質、功能和局限，客觀判斷媒介信息的意義和價值，掌握創(chuàng)造和傳播信息的知識技巧，提高對負面信息的免疫能力。