中小學(xué)校園足球活動開展對策的探析

摘 要：足球運動能增強(qiáng)青少年體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神，越來越受到重視。但是，在中小學(xué)校園足球活動開展過程中，也面臨許多問題和挑戰(zhàn)。比如，在開展校園足球活動中對足球活動的認(rèn)知還存在差距，對校園足球活動開展的資金投入不足，足球活動場地嚴(yán)重缺乏，政策保障不足等問題，需要清醒面對。旨在揭示我國中小學(xué)校園足球活動特征、中小學(xué)校園足球活開展和推廣面臨的主要問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，為我國中小學(xué)校園足球活動進(jìn)一步開展提供一定的理論支撐。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校園足球；足球；現(xiàn)狀；活動開展

我國的足球水平，在表面繁榮之下，從橫向進(jìn)行比較，我們也應(yīng)該清醒地看到，足球的整體水平不是很高。根據(jù)我國足協(xié)的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近年來我國的青少年足球曾經(jīng)一度出現(xiàn)下滑趨勢，我國的青少年足球注冊人員在1995年是60多萬人，而在2010年的時候，竟然不足7000人。而在這一時期，日本足球注冊竟高達(dá)五十萬人，這種差距儼然是一種天壤之別。這是殘酷的現(xiàn)實。故而，在我國足球的拯救和崛起中，積極開展中小學(xué)校園足球活動也必然成為我們國家破解足球困境的一個重要舉措。

一、我國校園足球活動開展的狀況分析

在2009年，我們的國家體育總局聯(lián)合教育部共同發(fā)布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》，在《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》和具體的實施方案中，明確地通知，在我國的高中、初中以及小學(xué)階段，將積極地開展校園足球聯(lián)賽。在這樣的一種大動作、大布局下，就2010年，全國40多個城市中，在區(qū)級的學(xué)校聯(lián)賽中僅小學(xué)來說已經(jīng)達(dá)一千三百多所，而初中學(xué)校則達(dá)到了八百多所，初中小學(xué)參與的學(xué)校已達(dá)2200多所，圓滿地完成了1700多場比賽。就全國而言，積極參加足球活動的校園足球代表隊已經(jīng)達(dá)到了5000支以上，整個參與的學(xué)生已經(jīng)達(dá)百萬。

從上面的一些數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，我們的校園足球活動顯然已經(jīng)具有一定規(guī)模。這也說明我們國家制定的這一個中長期的足球發(fā)展戰(zhàn)略，理念是正確的，管理是有效的。校園足球活動開展，為我國的青少年體育發(fā)展帶來了前所未有的新局面。

二、我國校園足球活動開展的瓶頸問題

我們的足球在國家的極力推動下，逐年取得良好的成績，但是，我們也應(yīng)該看到，校園足球活動在實施的過程中，依然面臨這樣和那樣的問題，有的問題的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。我們通過歸納總結(jié)，認(rèn)為存在的主要問題是：在資金上投入依然不足，校園在對開展足球活動認(rèn)知上還存在較大的差距，政策保障不足，以及我們最基層的足球教員的數(shù)量不夠和教學(xué)水平還有待加強(qiáng)。在這種境況下，不能很好地滿足我們的青少年對足球運動的需求。

（一）學(xué)校對足球活動開展的認(rèn)知還存在很大的差距

就總體而言，我國中小學(xué)校有30多萬，但是在這么多的中小學(xué)校中，僅僅有兩千多所學(xué)校已經(jīng)積極地開展了校園足球活動，這跟我國總體上的中小學(xué)校的數(shù)量來比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。造成這種現(xiàn)狀的原因有客觀條件上的基本問題，更有主觀上的根本問題。由于足球運動是一項高強(qiáng)度的對抗運動，我們的部分家長和學(xué)校都擔(dān)心學(xué)生在這種高強(qiáng)度的對抗中會受傷，與此同時還擔(dān)心學(xué)生在足球活動后，擔(dān)心學(xué)習(xí)的時間不夠用而影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不好必然會影響到學(xué)生的考學(xué)、入學(xué)。

（二）校園足球活動開展中資金的投入嚴(yán)重不足

在國家體育總局的號召下，在全國中小學(xué)校里積極地開展足球活動，出發(fā)點是可取的，但是在實際中，對于校園足球活動開展的資金投入嚴(yán)重不足。每一年體育總局都從體彩公益金中積極地抽出了幾千萬的資金用于校園足球活動開展中資金的投入，幾千萬對于國家體育總局是不小的數(shù)目，但是到了學(xué)校就難以滿足對校園足球活動開展的資金需求。僅僅依靠足管中心和國家體育總局來支撐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要各個省市進(jìn)行應(yīng)有的支持和協(xié)作，才能真正實現(xiàn)校園足球活動的深入開展。

（三）足球活動場地存在問題

當(dāng)前，足球場地的嚴(yán)重缺乏，已經(jīng)制約了我國足球活動的開展，成為制約足球發(fā)展的瓶頸。就當(dāng)前來說，社區(qū)的場地原本就貧乏，又希望對場地數(shù)量進(jìn)行擴(kuò)大，這必然就形成一種矛盾。如何擴(kuò)建足球活動的場地數(shù)量，這一問題亟待解決。再者，就現(xiàn)有的場地費用來看，由于我們的足球場地費用太高，已經(jīng)徹底地將青少年拒之門外了，并且正規(guī)的足球場大部分又集中在一些大城市的大學(xué)校園。

（四）校園足球教員數(shù)量和水平有待加強(qiáng)

盡管我們大張旗鼓地在校園里積極地開展校園足球活動，但是中國足協(xié)對于校園足球教員的培訓(xùn)工作沒有跟上。這樣一來就勢必造成了校園的足球教員在教師的數(shù)量上嚴(yán)重不足，與此同時，教員的教育水平必然不高，還有待加強(qiáng)。再加上對于校園足球教員的待遇不是很高，原本有一定水平的基層教員越教越?jīng)]有積極性，在新基層教員又得不到應(yīng)有的補(bǔ)充的情況下，原有的教員隨著時間的推移，退休和離職，必然會造成校園足球發(fā)展受阻。而新補(bǔ)充進(jìn)來的學(xué)員由于缺乏應(yīng)有的技能教育水平，只能在摸索中開展教學(xué)活動，基本上執(zhí)行的只是一種啟蒙式的足球訓(xùn)練。再者，由于在教材的缺乏之下，在教學(xué)過程中一些不規(guī)范的訓(xùn)練必然又帶來一些意想不到的安全隱患。

三、積極推進(jìn)校園足球活動的策略

（一）充分地找準(zhǔn)“體教結(jié)合”的點，積極推進(jìn)校園足球活動

在學(xué)校里積極地開展體育教育是學(xué)校的一項重要任務(wù)，其中足球就是學(xué)校體育教育中的一種，這也是學(xué)校積極促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一個重要舉措。在我國的歷史上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過幾次發(fā)展的浪潮，但是幾次都悄無聲息地隱沒了。鄧小平在1979年也曾經(jīng)提出足球應(yīng)該從娃娃抓起，但是校園足球起步很晚，如今雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但是，在校園足球活動開展中，問題依然存在，尤其在校園中“體教結(jié)合”的問題還存在。我們只有充分地認(rèn)識到體育和教育的有機(jī)結(jié)合點，在校園中充分地認(rèn)識體育服務(wù)于素質(zhì)教育之目標(biāo)，積極地對運動員的文化素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，充分大力傳播足球文化，但是我們也應(yīng)反對以犧牲學(xué)生的學(xué)業(yè)成績的沉重代價開展校園足球活動，真正做到有效地縮小社會對校園足球活動認(rèn)知上的分歧。

（二）足球部門應(yīng)當(dāng)積極地逐步完善競賽管理體系

為了積極地促進(jìn)校園足球活動的發(fā)展，作為足球管理部門應(yīng)該積極地配合教育部門，卓有成效地推動足球的發(fā)展。一是積極地把校園足球的隊伍有目的、有步驟地進(jìn)一步進(jìn)行擴(kuò)大。二是積極地協(xié)助教育部門做好足球競賽的一些直接管理、競賽的培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)上的大力指導(dǎo)。在足球活動中積極地強(qiáng)調(diào)健康、公平以及快樂的競爭體驗，阻止和禁止賽事中的一切弄虛作假，并且在現(xiàn)有的校園足球聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，積極完成大學(xué)、高中、初中以及小學(xué)這四級賽事。建立和完善校園學(xué)生足球活動的注冊系統(tǒng)，在足球技能培養(yǎng)上，積極地“走出去，請進(jìn)來”。

意思就是要積極地選派校園中一些優(yōu)秀的足球少年到一些國家進(jìn)行足球訓(xùn)練。作為各級的足球協(xié)會和體育部門，應(yīng)該積極地為校園足球進(jìn)行全程指導(dǎo)，逐步建立起一種可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，真正為青少年提供一種發(fā)展的機(jī)會和成才的平臺。就目前而言，青少年校園足球、職業(yè)聯(lián)賽以及國字號球隊，這是我國足球的三大主線，其中青少年校園足球是基礎(chǔ)。在這三條主線中，我們不僅要在各條線上逐步完善管理培訓(xùn)，與此同時，還要充分地加強(qiáng)這三條主線之間的互相促進(jìn)和支持。

（三）培訓(xùn)足球教員，促進(jìn)校園足球活動的發(fā)展

我們在逐步對足球隊伍進(jìn)行擴(kuò)大的同時，還要積極地提高足球教員的水平，校園足球教員的水平高低就決定了隊員的足球水準(zhǔn)。畢竟在一個足球隊里，教員所起到的作用是不容忽視的。因為一個優(yōu)秀的校園足球教員，能夠善于發(fā)現(xiàn)具有天賦的足球隊員；能夠?qū)ふ业阶詈玫霓k法激發(fā)球員的潛能；能夠非常巧妙地處理隊員之間的關(guān)系；能夠?qū)φ麄€球隊進(jìn)行有效的整合，從而發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)作的力量；能夠善于發(fā)現(xiàn)自己球隊的優(yōu)劣，積極吸收一些先進(jìn)的足球理念。優(yōu)秀的足球教員成長并非一蹴而就，需要對校園足球教員進(jìn)行積極的培訓(xùn)，從專業(yè)的角度進(jìn)行積極的培養(yǎng)。

目前，我國中小學(xué)校園足球活動的開展已初見成效，但也應(yīng)該認(rèn)識到，校園足球在開展中存在不少問題，學(xué)校對足球活動開展的認(rèn)知還存在很大的差距、校園足球活動開展中資金的投入嚴(yán)重不足、足球活動場地存在問題、足球活動的政策還缺乏保障、校園足球教員的數(shù)量和水平有待提高。但是我們只要積極地尋找到一些應(yīng)對的策略，相信一定會有效地促進(jìn)校園足球的健康發(fā)展。

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編輯 李建軍