建筑工程項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制管理

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)加大城市化建設(shè)力度，建筑工程項(xiàng)目越來(lái)越多，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理是建筑工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理具有重要的意義，而建設(shè)項(xiàng)目前期階段是建筑工程造價(jià)控制與管理的最關(guān)鍵階段，對(duì)整個(gè)工程的整體造價(jià)都會(huì)帶來(lái)重要影響，關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的最終收益。本文主要從建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的構(gòu)成出發(fā)具體闡述了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的措施和方法，希望對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理有所幫助。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；前期階段；造價(jià)控制；管理

一、建筑工程項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制管理概述

（一）建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)構(gòu)成，建安工程費(fèi)用又包括工程直接費(fèi)用和工程間接費(fèi)用，例如人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)都為工程直接費(fèi)用，還包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)用，工程間接費(fèi)用包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，稅金等。工程建設(shè)其他費(fèi)用一般包括土地使用費(fèi)和與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)則包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。

（二）建筑工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

建筑工程造價(jià)管理包括三個(gè)項(xiàng)目工作：事前計(jì)劃、實(shí)施控制和竣工核算，依據(jù)整個(gè)造價(jià)管理工作流程，建筑工程造價(jià)管理細(xì)分為成本計(jì)劃、成本控制和成本核算三個(gè)部分。造價(jià)預(yù)測(cè)是指項(xiàng)目嚴(yán)格依照造價(jià)預(yù)測(cè)程序制定出目標(biāo)造價(jià)，并且有效控制實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)。造價(jià)決策是指參與決策人員在造價(jià)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)的方法作出的決策，是衡量造價(jià)管理水平的標(biāo)志。造價(jià)計(jì)劃是指依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和造價(jià)資料，籌劃工程項(xiàng)目的造價(jià)水平，是工程項(xiàng)目造價(jià)決策的延伸和管理目標(biāo)，造價(jià)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格以實(shí)際為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)建設(shè)人員積極性的同時(shí)挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)部潛力。造價(jià)控制是指在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格控制影響項(xiàng)目造價(jià)的各個(gè)因素，避免損傷和浪費(fèi)，貫穿于整個(gè)建設(shè)始終。造價(jià)核算是指核算建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用支出和工程造價(jià)。

二、建筑工程項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制管理的措施

（一）工程項(xiàng)目前期決策階段的工程造價(jià)管理

工程項(xiàng)目前期決策階段會(huì)受到建筑工程所在區(qū)域、工程項(xiàng)目規(guī)格設(shè)定、建筑工程環(huán)境選定、工藝和設(shè)備的選用以及設(shè)計(jì)方案的選擇等方面的影響。為了在工程項(xiàng)目前期做出正確的決策，相關(guān)人員在工程項(xiàng)目前期決策階段要做好以下方面內(nèi)容。首先，要分析整理相關(guān)文件數(shù)據(jù)，對(duì)工程基本信息進(jìn)行細(xì)致了解，掌握工程概況，包括工程環(huán)境、水文地質(zhì)條件、水電氣資源等，并全面系統(tǒng)衡量材料的精準(zhǔn)度和可信度；其次，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行整理，并依據(jù)材料編制出工程的可行性報(bào)告，在材料精準(zhǔn)度和可信度的基礎(chǔ)上全面衡量參考信息的可利用性，對(duì)工程施工技術(shù)、造價(jià)和價(jià)值進(jìn)行仔細(xì)考量，在客觀公正的基礎(chǔ)上編制出有效的可行性報(bào)告。再次，要將重點(diǎn)問(wèn)題在可行性分析中落實(shí)到實(shí)處，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行充分了解。最后，要對(duì)投資結(jié)算進(jìn)行多次審核，保證投資結(jié)算的精準(zhǔn)度。因此，設(shè)計(jì)人員要在施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格估算經(jīng)濟(jì)投資，在選擇建設(shè)方案時(shí)堅(jiān)持以工程造價(jià)控制為基礎(chǔ)。

（二）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理以項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)、對(duì)比等多個(gè)設(shè)計(jì)方案和控制項(xiàng)目預(yù)算為重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段，投資人可以委托專(zhuān)門(mén)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)客觀評(píng)估項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)過(guò)程中要堅(jiān)持以限額設(shè)計(jì)為工作原則，做到項(xiàng)目投資的科學(xué)搭配，將概算控制在投入資金成本范圍內(nèi)。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的方案，集中設(shè)計(jì)人員智慧，發(fā)揮創(chuàng)新性思維，設(shè)計(jì)出科學(xué)巧妙的設(shè)計(jì)方案。其次，在設(shè)計(jì)階段，要重視工程前期階段的造價(jià)控制，將根本性控制在方案中體現(xiàn)出來(lái)，控制造價(jià)的同時(shí)提高項(xiàng)目功能。再次，要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，最終選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)定基礎(chǔ)上的低造價(jià)目標(biāo)。最后，嚴(yán)格依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制要求，按照審查核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查核對(duì)，確保設(shè)計(jì)概算中國(guó)能夠?qū)⒎桨敢?guī)劃和整體造價(jià)水平體現(xiàn)出來(lái)，最大限度避免概算預(yù)算不相符問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度進(jìn)行完善，重視造價(jià)控制工作，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。

（三）招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

在工程招標(biāo)階段，控制價(jià)設(shè)定和控制價(jià)審查是造價(jià)控制的關(guān)鍵。我國(guó)控制價(jià)設(shè)定不能超過(guò)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)的投資概算數(shù)額，招標(biāo)控制價(jià)的編制是規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的關(guān)鍵，因此，在進(jìn)行控制價(jià)編制時(shí)，確?？刂苾r(jià)在概算范圍之內(nèi)。設(shè)定控制價(jià)時(shí)要嚴(yán)格依照法律要求，避免內(nèi)部交易，遵循政策規(guī)定，維護(hù)建筑造價(jià)市場(chǎng)秩序，并做好監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)最大化。建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格設(shè)定判斷要綜合市場(chǎng)情勢(shì)，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失。審查招標(biāo)控制價(jià)的企業(yè)必須具有專(zhuān)業(yè)的資歷水平，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)編制的企業(yè)的相關(guān)資歷證明進(jìn)行嚴(yán)格審查，因此，在招標(biāo)備案時(shí)，應(yīng)同時(shí)公布招標(biāo)文件和備案后的招標(biāo)控制價(jià)。確保招標(biāo)結(jié)果的高質(zhì)量和合同價(jià)的合理性，在資格預(yù)審階段時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人員的資格進(jìn)行科學(xué)評(píng)定，并且確保制定的資格預(yù)審文件的科學(xué)性，在招標(biāo)文件的編制階段時(shí)，嚴(yán)格依照評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，出現(xiàn)廢標(biāo)時(shí)及時(shí)處理，并編制工程量清單和標(biāo)底，在簽訂合同階段，做到規(guī)范化和程序化。除此之外，為了預(yù)防工程投資的突破，要采取措施防范不平衡報(bào)價(jià)，利用資金的時(shí)間價(jià)值和利用工程數(shù)量的變化趨勢(shì)來(lái)避免不平衡報(bào)價(jià)。

（四）落實(shí)前期階段的工程造價(jià)管理

落實(shí)前期階段的工程造價(jià)管理包括材料、設(shè)備價(jià)格的管理、變更洽商的管理和工程索賠的管理。材料、設(shè)備的價(jià)格制約著工程整體造價(jià)，因此，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行管理時(shí)要能夠依據(jù)市場(chǎng)情勢(shì)變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在采購(gòu)過(guò)程中盡量避免判斷失誤。這就要求投資方對(duì)原材料供應(yīng)商檔案庫(kù)進(jìn)行完善，安排專(zhuān)門(mén)崗位對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，并且調(diào)查建筑原材料價(jià)格變動(dòng)，實(shí)時(shí)反饋，投資方要能夠以最快速度掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確判斷工程造價(jià)，選擇最優(yōu)投資方案，最終將經(jīng)濟(jì)效益最大化。當(dāng)設(shè)計(jì)方案不清楚和規(guī)范時(shí)，投資方可以進(jìn)行變更洽商，投資者要實(shí)際考察工程場(chǎng)地，在合約規(guī)定的基礎(chǔ)上計(jì)算造價(jià)變動(dòng)金額，變更洽商的管理要不斷提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，各部門(mén)相互協(xié)作，相互監(jiān)督，及時(shí)反饋?zhàn)兓畔?，及時(shí)解決，保證管理工作的有利性。對(duì)工程索賠進(jìn)行管理時(shí)，要以合同為索賠依據(jù)，對(duì)能夠提供索賠證據(jù)的有關(guān)材料進(jìn)行搜集，同時(shí)還要提高自身預(yù)知索賠事故的能力。

（五）檢驗(yàn)前期的造價(jià)管理

檢驗(yàn)前期的造價(jià)管理包括結(jié)算資料的程序性審查、竣工結(jié)算的實(shí)體性審查兩個(gè)方面，結(jié)算資料的程序性審查為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，因此，對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審查時(shí)要注重搜集整理各個(gè)相關(guān)資料，并由相關(guān)部門(mén)對(duì)資料進(jìn)行審查。 （下轉(zhuǎn)）

（上接）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制要保證計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性，注重實(shí)地考察，編制精良的項(xiàng)目洽商文件。

三、建筑工程項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制管理的方法

（一）工程成本分析法

工程成本分析法主要用在項(xiàng)目成本的管理與限制，也就是工程成本管理階段時(shí)，分析各個(gè)工程環(huán)節(jié)，深入分析成本降低或者成本產(chǎn)出的原因來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算控制，又可以分為綜合分析法和具體分析法。綜合分析法中的項(xiàng)目成本包含了人力資本、材料費(fèi)用和設(shè)備消耗、管理費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用，綜合分析法是對(duì)這些成本進(jìn)行分析，比較工程實(shí)際花費(fèi)和預(yù)算資金，能夠找出成本超出預(yù)算的關(guān)鍵因素，并及時(shí)采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)，將成本造價(jià)控制在合理范圍。具體分析法是對(duì)各個(gè)費(fèi)用進(jìn)行獨(dú)立分析，了解實(shí)際花費(fèi)與成本預(yù)算之間的偏差，實(shí)現(xiàn)成本造價(jià)控制目標(biāo)。

（二）責(zé)任成本法

責(zé)任成本法的基礎(chǔ)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，以各責(zé)任層次為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行分解，形成“責(zé)任預(yù)算”，也就是責(zé)任成本。這種方法能夠?qū)⒏鞣N經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃清來(lái)進(jìn)行成本的管理和控制。

（三）偏差控制法

偏差控制法是在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制之間將計(jì)劃成本先制定出來(lái)，采用成本方法，找出計(jì)劃成本和實(shí)際成本的偏差，然后解決偏差來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制和管理。成本控制中的偏差控制法另外劃分為實(shí)際偏差、目標(biāo)偏差和計(jì)劃偏差這三種，實(shí)際偏差計(jì)算公式為：實(shí)際成本-預(yù)算成本=實(shí)際偏差；計(jì)劃偏差計(jì)算公式為：預(yù)算成本-計(jì)劃成本=計(jì)劃偏差；目標(biāo)偏差計(jì)算公式為：實(shí)際成本-計(jì)劃成本=目標(biāo)偏差。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理設(shè)計(jì)到工程決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、落實(shí)和竣工結(jié)算各個(gè)環(huán)節(jié)，其主要目的是在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，遵循法律，最大限度緩解經(jīng)濟(jì)成本與經(jīng)營(yíng)者收益的矛盾，以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，對(duì)前期各個(gè)階段進(jìn)行分析和控制，最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理工作的開(kāi)展能夠促進(jìn)資源利用效率的提高，保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上將工程造價(jià)控制在合理范圍。因此，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理工作對(duì)整個(gè)工程的收益都有著極其重要的影響。

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