城市道路人行道建設(shè)應(yīng)“以人為本”

【摘要】該文通過對城市道路人行道現(xiàn)狀的總結(jié)，分析人行步道對整個城市交通的影響，針對目前城市道路中沒有或者很少考慮行人需求的設(shè)計缺陷，提出基于“以人為本”道路設(shè)計理念。

【關(guān)鍵詞】城市交通；服務(wù)水平；人行道；“以人為本”

一、城市道路人行道現(xiàn)狀分析

隨著車輛的日益增多，城市道路設(shè)計中，大多以滿足機動車行駛需求為核心，而忽視了行人對于人行步道的要求，往往出現(xiàn)人行步道設(shè)置不連續(xù)、寬度過于狹窄、局部缺失、施工質(zhì)量不到位而導(dǎo)致的人行步道崎嶇不平等問題。景觀綠化部門在秋冬季節(jié)為了保護市政綠化樹木抗風(fēng)抗寒，會用木架將樹木支撐起來，甚至占據(jù)整個人行橫道，行人不得不在機動車道上行走，此時便會出現(xiàn)人、車混行的現(xiàn)象，不但增加了行人的人身安全危險系數(shù)，影響了行車的速度，也會造成交通事故，以致影響了城市道路的整體服務(wù)水平。目前，對于城市道路中人行步道的建設(shè)還缺乏重視，尤其是支路和非商業(yè)區(qū)的次干路，作為城市道路設(shè)計者，應(yīng)該遵循“以人為本”的準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，盡可能的滿足行人的交通需求，能夠讓人們樂于綠色出行，也是節(jié)能減排的一項有效的措施。

二、建立“以人為本”的城市道路設(shè)計理念

經(jīng)濟的飛速發(fā)展，讓我們的城市越來越繁華，道路越建越寬，卻越來越擁堵。尤其是主城區(qū)、繁華區(qū)域，道路交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，以致嚴(yán)重影響城市交通的整體服務(wù)水平。雖然隨著生活水平的提高，私家車數(shù)量在不斷增長，但對于擁擠的交通，人們往往也是望而生畏，上下班時間、出行時間大部分浪費在擁堵的路上，因而大大影響了人們的生活質(zhì)量，因此也會衍生人們對交通服務(wù)水平的質(zhì)疑，甚至對政府工作的不滿。而政府提倡的綠色出行往往因為城市道路中人行道設(shè)施的不完善，導(dǎo)致人們不愿意選擇步行或者乘坐公共交通。因此，城市道路設(shè)計應(yīng)該建立在“以人為本”的基礎(chǔ)上，將基礎(chǔ)設(shè)施做好，提高道路的整體服務(wù)性能，從舒適性、便利性、快捷性、安全性出發(fā)，建立完善的城市道路服務(wù)體系，引導(dǎo)人們選擇綠色出行。

三、城市道路人行道設(shè)計時應(yīng)注意的問題

3.1人行道寬度的確定

根據(jù)城市道路的道路等級、紅線寬度及樹池尺寸等因素，結(jié)合周邊建筑群體性質(zhì)（如商業(yè)、住宅、學(xué)校、工業(yè)等）及城市總體規(guī)劃，確定合理、有效的人行道寬度，既能夠滿足行人的出行需求，做到舒適、安全，又能夠合理利用有限的土地資源。

3.2盲道的設(shè)置

盲道的設(shè)置真正的體現(xiàn)了“以人為本”的理念，盲人本身即是弱勢群體，需要整個社會的關(guān)愛，城市道路中，人行道盲道是為了方便盲人安全行走、順利到達目的地而設(shè)置，而現(xiàn)實中，盲道上經(jīng)常會有電線桿、拉線、樹木、井蓋等障礙物，甚至出現(xiàn)盲道中斷、盲道指示錯誤等現(xiàn)象，導(dǎo)致盲人無法安心的使用盲道。因此，無論是設(shè)計者還是施工人，都應(yīng)該嚴(yán)格的按照規(guī)范規(guī)定，真正的替盲人著想，使盲道成為公共設(shè)施的良好體現(xiàn)，為社會的弱勢群體提供更多的關(guān)愛，體現(xiàn)人性化設(shè)計。

3.3人行橫道的合理設(shè)置

許多城市道路的交叉口因為人行橫道設(shè)置的不合理而導(dǎo)致交通混亂，行人通行不便，不得不橫穿馬路，違規(guī)通行，不僅造成車輛通行緩慢，也給行人的人身安全帶來威脅。因此，在交叉路口合理設(shè)置人行橫道，保障行人安全，改善汽車路線，避免人車交錯混行，提高城市道路交通能力，設(shè)計時應(yīng)綜合考慮以下幾個方面：

a.人行橫道盡量與道路垂直，縮短行人橫穿機動車道的距離和時間。

b.人行道與行人自然流向一致，盡量滿足行人的出行需求，避免行人為了取近而違規(guī)橫穿馬路，也是體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計理念。

c.由于現(xiàn)行并無行人闖紅燈的交通管制制度，所以很多行人由于著急趕路，當(dāng)人行綠燈閃爍時依然會沖進機動車道而企圖通過馬路，當(dāng)機動車道較寬時，行人短時間內(nèi)無法橫穿通過，便會被困于道路中心。甚至有一些行人信號燈特別的短，導(dǎo)致行動不便的老人、殘疾人等無法一次通過道路，不得不站在道路中央等待下一個信號燈再通過，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了很多交通事故的發(fā)生，給行人的安全造車巨大的威脅。因此，設(shè)計者應(yīng)盡量避免此類情況發(fā)生，堅持“以人為本”的設(shè)計原則，綜合考慮行人通過機動車道的時間、方式，保證行人的安全。除了信號燈要保證足夠的時間，還應(yīng)該在道路中心設(shè)置安全島，一旦行人行至道路中央而無法通過機動車道時，也可以站在安全島等待信號燈，盡最大的可能保障行人的安全。

3.4人行道設(shè)施帶的設(shè)置

護欄、地上桿柱、交通標(biāo)志信號、電話亭、報亭、消防栓、郵筒、垃圾箱等設(shè)施的設(shè)置均應(yīng)進行專項設(shè)計，保證人行道的秩序和行人安全。人行道寬度若過于狹窄，設(shè)施帶可與綠化帶合并。公關(guān)交通設(shè)施是占用人行道的主要原因，所以在設(shè)計階段應(yīng)做好調(diào)查、規(guī)劃工作，以免占用人行道導(dǎo)致人行道有效寬度過窄而影響行人的出行。

3.5人行道鋪裝材料的選擇

3.5.1市政道路

市政道路行人流量較少，可采用節(jié)能環(huán)保的透水面磚，透水面磚的基層宜采用級配碎石，用以找平及提高強度，盡量避免使用砂礫基層，因為砂礫基層容易出現(xiàn)不均勻沉降、斷裂、破碎等現(xiàn)象。

3.5.2商業(yè)區(qū)人行步道

商業(yè)區(qū)、步行街、人口流動密集區(qū)，從美觀及實用性角度考慮，應(yīng)采用天然石材，如花崗巖比較適合人行道鋪裝，大理石質(zhì)地較軟，不適宜用于市政道路人行道鋪裝。商業(yè)區(qū)人行步道不僅要美觀、耐用，還應(yīng)該考慮雨雪天氣的防滑功能，這也是體現(xiàn)“以人為本”的重要因素。現(xiàn)實中就有很多為了美觀采用拋光過的大理石用于人行道鋪裝，雨雪天氣造成很多人摔倒摔傷，無論多么的美觀，這都是失敗的設(shè)計，失敗的工程。

3.5.3停車區(qū)

隨著車輛的增多，停車位嚴(yán)重不足已成為亟待解決的問題，于是，越來越多的停車場便占用了人行道。很多地區(qū)都有這種現(xiàn)象，本來是方磚步道，結(jié)果卻成了停車場，行人只能在車位見穿行，而人行道，因為當(dāng)時設(shè)計時是只考慮了行人的荷載未考慮用來行車、停車，所以時間不長結(jié)構(gòu)就被破壞，方磚、理石等路面材料被壓碎，基層墊層裸露，再加之雨水沖刷，人行道鋪裝破損不堪，嚴(yán)重影響行人的出行環(huán)境。所以在較寬闊、用來停車的人行道上，可采用瀝青面層或混凝土面層，以提高承載力和使用壽命。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB50220-95城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范.