新常態(tài)下我國建筑業(yè)轉型升級研究

【摘要】在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康快速發(fā)展，是我國工程建設領域深化改革的重要舉措，也是我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的關鍵節(jié)點。然而，這同時為我國傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展帶來了開發(fā)項目減少、產(chǎn)值下降和人員流失等嚴峻挑戰(zhàn)，轉型升級迫在眉睫。因此，本文即圍繞新常態(tài)下我國建筑業(yè)進行研究，基于對其發(fā)展現(xiàn)狀和問題的分析，有針對性地提出其轉型升級的對策建議。

【關鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)；建筑業(yè)；轉型升級；現(xiàn)狀分析；對策研究

一、引言：

十八屆三種全會提出的三個“永無止境”，激勵建筑業(yè)改革無止境地推進。在這一背景之下，全國多省市結合區(qū)域實際，出臺了一系列推進建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的意見文件，助推了我國建筑行業(yè)轉型升級的氛圍高漲。

事實上，2014年中央經(jīng)濟工作會議提出我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”階段，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度從高速轉向中高速、經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放化轉向質量效益型集約化、經(jīng)濟運行結構從增量擴能主導轉向調存優(yōu)增并存、經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點4個“轉向”面上。

然而經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為我國傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時，也帶來了開發(fā)項目減少、產(chǎn)值下降和人員流失等嚴峻挑戰(zhàn)，轉型升級迫在眉睫。因此，通過探尋轉型升級路徑加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康快速發(fā)展，是我國工程建設領域深化改革的重要舉措，也是我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的關鍵節(jié)點。[1]

二、新常態(tài)下我國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

自改革開放以來，我國建筑業(yè)迅猛發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工程管理、質量安全、體制創(chuàng)新和人才建設等方面均實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，逐漸成為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要支柱。

截至2014年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值176713億元，同比增長10.2%。增加值44725億元，比上年增長8.9%，占GDP比重達到7.03%，比重上升約0.16個百分點。

與此同時，建筑業(yè)，涉及上下游鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等50多個行業(yè)，對許多經(jīng)濟部門具有強大的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應，很大程度上助力國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國建筑業(yè)已解決全國5000多萬人的就業(yè)問題，且實現(xiàn)完全消耗系數(shù)約為2.5，即建筑業(yè)每增加1元的產(chǎn)出，可實現(xiàn)社會總產(chǎn)出增加約3.5元，2014年建筑業(yè)為全社會直接和間接創(chuàng)造產(chǎn)值高達61.6萬億元。

然而，隨著2008年經(jīng)濟危機后我國4萬億投入的刺激作用逐漸弱化、地產(chǎn)調控的趨緊，房地產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)下滑趨勢，房地產(chǎn)市場步入白銀時代，建筑業(yè)揮別高速增長，進入減速慢行新常態(tài)，其中，房屋建設新開工面積17.96億平方米，同比下降10.7%，而房地產(chǎn)下行又很大程度造成建筑業(yè)增速劇烈下滑。因此建筑業(yè)進入存量時代，亟需進行轉型升級。[2]

（二）新常態(tài)下我國建筑業(yè)的發(fā)展問題分析

（1）發(fā)展模式不盡科學

目前，我國建筑業(yè)仍處于“高投入、高消耗、高增長、低效益”的粗放型發(fā)展模式之下，行業(yè)整體經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率、隊伍綜合素質、市場競爭能力及科技創(chuàng)新能力均較低。發(fā)展模式不科學又進一步導致資源浪費、環(huán)境污染、工程質量不穩(wěn)定、效益效率低下，從而在長遠制約建筑業(yè)整體素質和綜合競爭力的提升。

（2）制度體系有待完善

在企業(yè)制度層，所有權改制不徹底造成現(xiàn)代企業(yè)制度未能在全國建筑企業(yè)中全面建立，部分企業(yè)沿用家族式管理方式的企業(yè)管理意識薄弱、管理能力落后、管理效率低下；在行業(yè)制度層，行業(yè)協(xié)會較為松散，其自律和監(jiān)督機制不完善，信息共享和激勵協(xié)調的職能也發(fā)揮不足；在政府制度層，現(xiàn)行市場監(jiān)管體系不健全，管理部門間協(xié)調配合度有待提升。

（3）產(chǎn)業(yè)結構有失均衡

一方面，我國大量建筑企業(yè)過度重視資質等級而非核心技術，致使在承攬工程后只能分包或轉包，難以形成“總包-專業(yè)分包-勞務分包”的合理分工協(xié)作機制，致使行業(yè)內非理性競爭的出現(xiàn)；另一方面，我國大量建筑企業(yè)盤踞在房建、市政、公路市場展開競爭，對于水利、礦山、海洋工程、古建筑等專業(yè)涉及較少，進一步加劇房建、市政、公路市場的競爭。

（4）市場秩序仍顯混亂

當今我國的建筑市場秩序仍顯混亂，部分市場主體為追求短期收益而做出缺乏誠信的行為。如建設單位過分壓價、制造陰陽合同、拖欠工程款等，施工企業(yè)偷工減料、違法分包或非法轉包、逃避監(jiān)督檢查、簽證失信、商業(yè)賄賂等，中介咨詢機構在服務過程中經(jīng)常背離客觀公正公平等。

（5）勞務市場體系尚未建立

基于我國目前“重總包，輕勞務”落后觀念，加之建筑業(yè)慣行的“包工頭”用工方式，導致勞務用工合同不規(guī)范、勞務保障缺位、勞務分包市場秩序混亂。全國建筑產(chǎn)業(yè)內缺乏完善的勞務供需信息平臺，勞務資源輸出渠道不暢，不利于勞務資源的合理分配。[3]

三、新常態(tài)下我國建筑業(yè)轉型升級對策研究

綜合上述對我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析和問題剖析，有針對性地提出新常態(tài)下我國建筑業(yè)轉型升級的對策：

（1）調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)從規(guī)模速度型粗放發(fā)展模式向質量效益型集約化發(fā)展模式的轉化；（2）從企業(yè)所有權改制、行業(yè)協(xié)會職能機制建設及市場監(jiān)管體系建立三個維度，不斷完善健全產(chǎn)業(yè)制度體系；（3）均衡產(chǎn)業(yè)結構分布，一方面重視核心技術的研發(fā)，建立“總包-專業(yè)分包-勞務分包”的合理協(xié)作機制，另一方面拓展藍海專業(yè)市場，緩解現(xiàn)有市場的激烈競爭；（4）從建設單位、施工企業(yè)及中介機構三方著力，穩(wěn)定和調整產(chǎn)業(yè)市場秩序；（5）建立健全產(chǎn)業(yè)內勞務市場體系，摒棄“重總包，輕勞務”的落后觀念，規(guī)范勞務用工合同、勞務保障機制和勞務分包市場。

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參考文獻：

[1]夏敏， 陳馮軍. 新常態(tài)下金融支持縣域建筑業(yè)轉變發(fā)展方式的幾點建議[J]. 住宅產(chǎn)業(yè)， 2015，（10）.

[2]魯班咨詢. 中國建筑業(yè)2014年經(jīng)營狀況[OL/EB]. 中國工程建設網(wǎng)： http：//www.chinacem.com.cn/fxyj/2015-04/185718.html， 2015-04-01.

[3]徐聰. 基于項目治理的工程質量控制再思考[J]. 工程管理學報， 2013，（05）.