我國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施條件簡(jiǎn)議

摘 要 以我國(guó)的農(nóng)業(yè)整體環(huán)境作為主體，從當(dāng)下實(shí)施的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施條件作為討論基礎(chǔ)，希望能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容的整合。研究初步分析我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模與土地制度革新之間的關(guān)系，再?gòu)姆N植業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出進(jìn)行考量，觀察未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的路徑，并提出加速城市化建設(shè)、完善宏觀政策指導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程三個(gè)建議。此外，重視農(nóng)村的教育工作質(zhì)量發(fā)展，是完善我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模體系的重要支撐力量，在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的責(zé)任制度，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模建設(shè)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；規(guī)模經(jīng)營(yíng)；實(shí)施條件

中圖分類號(hào)：F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.14.034

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展及社會(huì)體系的不斷完善，人們?cè)絹?lái)越重視社會(huì)生產(chǎn)效率的提升，也越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控。我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)大國(guó)之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)效率的提升有效促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的完善，保障了我國(guó)人民群眾的生活質(zhì)量。重視解決農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，能夠在科學(xué)的理論指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效干預(yù)，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的路徑之一。關(guān)注我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中國(guó)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則，重視其中涉及到環(huán)節(jié)是保障措施實(shí)施的重要內(nèi)容。

1 土地制度革新是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)

在發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作體系過(guò)程當(dāng)中，需要認(rèn)識(shí)到實(shí)際工作的問(wèn)題，并及時(shí)解決，為工作穩(wěn)定進(jìn)行鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)道路。重視對(duì)土地制度的改革與完善既是實(shí)際工作發(fā)展的重要方面，也提高生產(chǎn)效率的基本保障。此外，在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中實(shí)制定并落實(shí)符合我國(guó)實(shí)際的政策和制度，保障科學(xué)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，這是未來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)。土地制度的改革需要從農(nóng)民權(quán)益的角度出發(fā)，以保障農(nóng)民土地的產(chǎn)權(quán)作為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)工作的改革。此外，出臺(tái)保障農(nóng)民土地權(quán)益的政策，在政策的落實(shí)過(guò)程中保障流轉(zhuǎn)權(quán)利，提高土地利用率。另外，落實(shí)關(guān)于農(nóng)民生活保障的措施。

2 種植業(yè)轉(zhuǎn)出大量農(nóng)村勞動(dòng)力是我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的路徑

2.1 加速城市化建設(shè)實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求

隨著城市化的進(jìn)程不斷加速，為滿足實(shí)際的城市化建設(shè)需求，進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也是政府宏觀調(diào)控的重要方面。轉(zhuǎn)出農(nóng)村的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力，也符合我國(guó)農(nóng)業(yè)適度發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的體系指導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)工作的完善與優(yōu)化，可以保證城市化建設(shè)的計(jì)劃順利進(jìn)行，是完善社會(huì)體系的重點(diǎn)。從實(shí)際的工作要求入手，掌握城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村共同的發(fā)展目標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互影響，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)體系的干預(yù)與管理[1]。

2.2 完善宏觀政策實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求

采取具體的措施將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出，主要是為我國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作鋪設(shè)科學(xué)路徑，在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中完善經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化管理。國(guó)家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策涉及眾多方面，從中央到地方的各級(jí)相關(guān)管理部門(mén)，再到我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)和東西部的共同發(fā)展角度出發(fā)，在實(shí)際的工作當(dāng)中完善城市管理工作的整體優(yōu)化，滿足社會(huì)進(jìn)步的重要需求。此外，需要針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，采取鼓勵(lì)的策略實(shí)現(xiàn)管理成本的轉(zhuǎn)移，保證對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的布置，增加地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)收益。

2.3 加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求

重視對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速，既是將農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行成功轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)出科學(xué)方式，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)步的重要方法。在當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作的整合，滿足對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的管理和操作要求，可以進(jìn)一步完善當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。目前，我國(guó)城市的就業(yè)壓力與日俱增，這種緊迫的局勢(shì)嚴(yán)重影響了社會(huì)生活質(zhì)量的整體提升。當(dāng)前，農(nóng)村渡地區(qū)還存在大量的剩余勞動(dòng)力，而采用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化模式可以充分利用剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理工作質(zhì)量，夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制共同發(fā)展的進(jìn)一步需求[2]。

3 農(nóng)村教育發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模的體系支撐

重視對(duì)農(nóng)村教育工作的革新與發(fā)展，既是構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模體系的重要方式，也是理論和實(shí)踐工作相結(jié)合的重要支撐力量。觀察農(nóng)村的教育工作開(kāi)展實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下的農(nóng)村居民文化素質(zhì)相對(duì)較低，針對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)的教育和指導(dǎo)，能夠有效提高農(nóng)民對(duì)于國(guó)家政策和方針的執(zhí)行力度，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)相關(guān)工作的管理。保證農(nóng)村勞動(dòng)力能夠全面地掌握和執(zhí)行科學(xué)技術(shù)模式下的生產(chǎn)操作，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的重要途徑，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的科學(xué)途徑，可以為未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4 堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度是我國(guó)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模保障

以家庭為單位的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度既是完善和促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步的重要工作內(nèi)容之一，也是保障農(nóng)民土地使用基本權(quán)益的重要措施。在發(fā)展農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，需要重視到政策執(zhí)行的準(zhǔn)確落實(shí)情況，需要根據(jù)我國(guó)土地使用的實(shí)際情況進(jìn)行政策的制定和操作，保證農(nóng)民參與的積極性。堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，在實(shí)際的市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中構(gòu)建科學(xué)的體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)模式，將整體的農(nóng)業(yè)資源分散到各個(gè)農(nóng)戶身上，然后進(jìn)行統(tǒng)一的管理。通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)的方式將責(zé)任劃分的各個(gè)農(nóng)戶中，這種管理和經(jīng)營(yíng)的方式效率更高，而且能夠滿足實(shí)際的社會(huì)生產(chǎn)需求[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

本次研究主要從農(nóng)民權(quán)益的角度出發(fā)，在設(shè)置相關(guān)政策要求的同時(shí)，保障農(nóng)民的基本權(quán)益。在完善相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)政策的制定，滿足實(shí)際工作進(jìn)行的需求。針對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行適度的規(guī)模調(diào)整，保證國(guó)家和社會(huì)生產(chǎn)效率的提升，滿足提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理制度進(jìn)行高質(zhì)量的整合，在改革理念支持下進(jìn)行相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體工作的體系優(yōu)化。隨著我國(guó)社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，采取科學(xué)的方式進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)是發(fā)展我國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的根基，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要方面。

參考文獻(xiàn)

[1]宋小亮，張立中.什么是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——兼論與土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系[J].理論月刊，2016（3）：156-161.

[2]張藝晟，梅淑元，李容容.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式分析——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的力量[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012（16）：6-9.

[3]杜國(guó)平.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)條件與應(yīng)對(duì)策略[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（7）：199-203.

（責(zé)任編輯：趙中正）