公路施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳曉娟

（南京市江寧區(qū)公路管理站，江蘇 南京211100）

在我國(guó)公路建設(shè)工程中施工管理是其重要的組成部分，施工管理水平的高低，在一定程度上影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，而對(duì)公路進(jìn)行施工管理的目的就是找出存在的問(wèn)題，進(jìn)行合理解決，以管理促進(jìn)公路施工正常、有序進(jìn)行。在這一前提下對(duì)于公路施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的意義。

1 公路施工管理中存在的問(wèn)題

公路施工管理中存在的問(wèn)題體現(xiàn)在許多方面，包括工作定義不明確、資源利用不合理、管理水平有待提升、施工監(jiān)管需要優(yōu)化等。下面從這四個(gè)方面對(duì)公路施工管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.1 工作定義不明確

工作定義不明確主要體現(xiàn)在部分工作人員對(duì)于公路施工管理的定義理解不透徹。公路施工管理主要是指全面管理施工的全過(guò)程。這一個(gè)“全”字，實(shí)際上就說(shuō)明了公路工程管理必須是從施工準(zhǔn)備到最后驗(yàn)收階段全貫穿。

1.2 資源利用不合理

資源利用不合理帶來(lái)的影響是顯而易見(jiàn)的。一是，安排不合理，因受到種種原因的影響，導(dǎo)致了其在實(shí)際公路施工管理過(guò)程中不同種類(lèi)的資源并沒(méi)有真正得到合理的安排和使用。二是，配置不合理，既定的人力、物力、財(cái)力無(wú)法得到更加高效的應(yīng)用。三是，使用不合理，以次充好、偷工減料，雖然超期完工，但出現(xiàn)豆腐渣工程，返工造成不必要的浪費(fèi)。這些不合理，極大程度上造成了公路施工資源的浪費(fèi)，與此同時(shí)也影響了公路的施工質(zhì)量，并且往往還會(huì)威脅到公路的安全，最終極大程度上的影響到了部分地區(qū)正常的交通運(yùn)輸工作。

1.3 管理水平有待提升

管理水平有待提升主要是指我國(guó)部分公路施工管理存在很多不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，并且這些不協(xié)調(diào)問(wèn)題將極大程度上影響到我國(guó)公路建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量和信譽(yù)。除此之外，管理水平有待提升還體現(xiàn)在我國(guó)部分公路施工體系建設(shè)還不夠完善，因此導(dǎo)致了其在現(xiàn)實(shí)的公路施工管理中的整體效率不高，甚至出現(xiàn)不該出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題。另外，管理水平有待提升還體現(xiàn)在了我國(guó)部分公路工程在后期工作中缺少具體的維護(hù)措施，換而言之就是重建輕養(yǎng)，后期養(yǎng)護(hù)跟不上。

1.4 施工監(jiān)管需要優(yōu)化

施工監(jiān)管需要優(yōu)化主要是指以下幾方面：一是，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)。二是，工程管理人員沒(méi)有遵守檢查秩序，層層自檢、層層報(bào)驗(yàn)，因此很難對(duì)于工程質(zhì)量保證起到良好的促進(jìn)作用。三是，公路施工中質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理往往缺乏嚴(yán)謹(jǐn)制度可操作條款的監(jiān)管和考核，從而導(dǎo)致質(zhì)量不過(guò)關(guān)，進(jìn)度跟不上，成本大大超預(yù)算。

2 公路施工管理問(wèn)題對(duì)策

公路施工管理問(wèn)題對(duì)策是一項(xiàng)系統(tǒng)性的內(nèi)容，這主要體現(xiàn)在了增強(qiáng)執(zhí)行力度、提升監(jiān)督水平、優(yōu)化管理意識(shí)、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)等環(huán)節(jié)。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面對(duì)公路施工管理問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行分析。

2.1 增強(qiáng)執(zhí)行力度

增強(qiáng)執(zhí)行力度是公路施工管理問(wèn)題對(duì)策的基礎(chǔ)和前提。在增強(qiáng)執(zhí)行力度的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到公路施工管理制度是有效確保公路施工進(jìn)展順利的重要環(huán)節(jié),因此只有所有施工人員確實(shí)遵守制度并且將其有效的執(zhí)行下去,才能更好地確保工作井然有序地進(jìn)行。除此之外，在增強(qiáng)執(zhí)行力度的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析，并且找出原因，提出相應(yīng)的對(duì)策。施工管理人員特別應(yīng)當(dāng)避免制度執(zhí)行不到位，從而導(dǎo)致公路施工管理資源的浪費(fèi)及管理不協(xié)調(diào)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.2 提升監(jiān)督水平

提升監(jiān)督水平對(duì)于公路施工管理問(wèn)題對(duì)策的重要性是不言而喻的。在提升監(jiān)督水平的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到公路施工建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起到了重要作用，必須要不斷開(kāi)展自我監(jiān)督，不斷查漏補(bǔ)缺，不斷提升監(jiān)督水平，才能進(jìn)而提升施工水平。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)公路施工管理并且完善管理方式，用科學(xué)的方法指導(dǎo)施工，從而更好地實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目的較高效率。另外，在提升監(jiān)督水平的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)探討問(wèn)題出現(xiàn)的原因并且合理的選擇解決問(wèn)題的途徑或方法，從而促進(jìn)公路施工管理效率的持續(xù)提升。

2.3 優(yōu)化管理意識(shí)

優(yōu)化管理意識(shí)是公路施工管理問(wèn)題對(duì)策的核心內(nèi)容之一。在優(yōu)化管理意識(shí)的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路施工管理者管理意識(shí)不強(qiáng)的情況，通過(guò)培訓(xùn)和其他方式來(lái)有效的優(yōu)化，進(jìn)而形成適合自己企業(yè)發(fā)展的管理模式。除此之外，在優(yōu)化管理意識(shí)的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立整體管理意識(shí)，從而有效避免公路施工監(jiān)管不當(dāng)，或者是質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者出現(xiàn)矛盾時(shí)無(wú)人管理或胡亂管理等問(wèn)題。另外，在優(yōu)化管理意識(shí)的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)建筑法、合同法及公路法等執(zhí)行，做到有法可依。

2.4 樹(shù)立責(zé)任意識(shí)

樹(shù)立責(zé)任意識(shí)是公路施工管理問(wèn)題對(duì)策的重中之重。在樹(shù)立責(zé)任意識(shí)的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立安全施工的責(zé)任意識(shí)，從而確保施工全過(guò)程的安全。除此之外，在樹(shù)立責(zé)任意識(shí)的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)注重確保公路施工的質(zhì)量，即施工管理人員只有在公路施工整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格要求自己，并且遵守職業(yè)道德，加強(qiáng)工作過(guò)程中的監(jiān)督，才能真正的確保合理的避免偷工減料現(xiàn)象。另外，在樹(shù)立責(zé)任意識(shí)的過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)當(dāng)注重提高自身的道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)公路施工管理精確性的日益進(jìn)步。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)進(jìn)步和公路施工發(fā)展速度的持續(xù)加快，公路施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策也受到了越來(lái)越多的重視。因此公路施工管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)于存在的問(wèn)題有著清晰了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上通過(guò)相應(yīng)對(duì)策的提出和應(yīng)用，來(lái)促進(jìn)我國(guó)公路施工管理整體水平的有效提升。

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