高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理研究

[摘 要]在高校后勤社會化和教學(xué)改革深入實施的背景下，大學(xué)生“同學(xué)不同班，同班不同學(xué)”現(xiàn)象日益突出，導(dǎo)致高校行政班級和團(tuán)支部的功能呈現(xiàn)弱化趨勢，班級作用弱化，集體意識淡化。學(xué)生公寓則逐漸成為學(xué)生生活作息和學(xué)習(xí)交流的重要場所，發(fā)展成為除“第一課堂”外的重要育人場所?？梢砸愿咝W(xué)生公寓特點(diǎn)及班團(tuán)組織功能趨于弱化的現(xiàn)象為切入點(diǎn)，深入分析學(xué)生公寓社區(qū)化管理的意義，從完善后后勤基礎(chǔ)建設(shè)、提升思想教育工作內(nèi)涵和加強(qiáng)大學(xué)生自治等三方面尋找育人的新平臺，探索建立學(xué)生公寓社區(qū)化管理模式。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生公寓;青年學(xué)生;社區(qū)化管理

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）01-0180-02

一、高校學(xué)生公寓管理改革的背景

長期以來，行政班級和團(tuán)支部是我國高校實施學(xué)生教育管理工作的最基本單位和載體，在學(xué)年制模式下發(fā)揮著不可替代的作用。但隨著高校后勤社會化和教學(xué)改革進(jìn)入深水期，高校傳統(tǒng)行政班級面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何將學(xué)生公寓這一新平臺與高校大學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)行有效對接，是當(dāng)前高校在人才培養(yǎng)過程中需要重點(diǎn)探索和解決的一個問題。

高校學(xué)生公寓具有人員居住區(qū)域和使用時間集中、人口密度大、一定時間內(nèi)人員結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定、內(nèi)部管理有序等特點(diǎn)。通過比較研究發(fā)現(xiàn)，這與社區(qū)管理理論中的全體利益、組織和教育、系統(tǒng)管理等原則有較多共性。社區(qū)管理理論相對成熟，這有助于高校學(xué)生公寓社區(qū)化建設(shè)借鑒吸收。在實踐探索過程中，將學(xué)生公寓劃分為若干個社區(qū)，成立學(xué)生社區(qū)管理委員會等組織，可逐步破解高校大學(xué)生思想政治教育工作中存在的育人平臺跟不上形勢發(fā)展所需的難題。

二、高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理的意義

高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理作為一種積極而有效的改革舉措，既能貼近大學(xué)生實際，通過完善平臺來充分發(fā)揮學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”能力，幫助青年大學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展，促進(jìn)高校和諧校園建設(shè)和學(xué)生的全面發(fā)展;又能激發(fā)高校大學(xué)生思想政治教育工作的活力，推動創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)高校大學(xué)生思想政治教育工作的一次深度轉(zhuǎn)型，有效破解人才培養(yǎng)模式改革帶來的傳統(tǒng)行政班級教育管理功能弱化的難題。

（一）有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

高校通過實行學(xué)生公寓社區(qū)化管理模式，充分重視學(xué)生自治組織的作用，給他們提供一個有別于傳統(tǒng)組織模式的平臺，學(xué)生可以在參與日常管理和服務(wù)的過程中不斷鍛煉和提升自身能力，彌補(bǔ)當(dāng)前高校大學(xué)生思想政治教育工作的不足，有助于學(xué)生健全人格的發(fā)展，提升學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”能力。同時，充分利用社區(qū)內(nèi)青年大學(xué)生不同專業(yè)、年級和班級混合居住的特征，以校園文化活動、實踐和網(wǎng)絡(luò)媒介等為載體，可實現(xiàn)高低年級之間的傳幫帶，促進(jìn)學(xué)生之間專業(yè)知識的文理交融，實現(xiàn)高校學(xué)生公寓文化育人的特有功能。

（二）有利于推動高校大學(xué)生思想政治教育工作不斷改革創(chuàng)新

在傳統(tǒng)模式下，高校主要以行政班級和團(tuán)支部為平臺，開展思想政治教育工作。但當(dāng)前這一平臺的功能因為高校內(nèi)部改革進(jìn)入深水期而出現(xiàn)功能跟不上形勢發(fā)展所需的現(xiàn)象，如因循守舊，工作就容易進(jìn)入死胡同，不利于促進(jìn)學(xué)生成長成才。在這樣的背景下，學(xué)生公寓社區(qū)化管理是一種積極的嘗試。高校主動實現(xiàn)將思想政治教育的工作范疇從傳統(tǒng)班級團(tuán)支部延伸到學(xué)生公寓內(nèi)，并在青年大學(xué)生中逐漸形成以公寓社區(qū)為主的集體意識將深入群體，有利于更好地了解和掌握大學(xué)生思想動態(tài)，擴(kuò)大思想政治教育工作的有效受益面，構(gòu)建多條渠道、多重覆蓋、多元影響下的立體網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)高校育人工作的創(chuàng)新性和實效性。

（三）有利于推動平安校園與和諧校園建設(shè)

推動學(xué)生公寓社區(qū)化管理改革，使學(xué)生公寓進(jìn)一步成為大學(xué)生生活作息、實踐鍛煉和學(xué)習(xí)成長的主要場所。學(xué)校有針對性地進(jìn)行整體規(guī)劃和完善公寓內(nèi)的硬件、軟件設(shè)施，通過將學(xué)生公寓社區(qū)這一平臺做成一個實體，制定科學(xué)管理制度來規(guī)范青年大學(xué)生的言行、設(shè)計適合青年大學(xué)生的校園文化活動、實現(xiàn)學(xué)生公寓內(nèi)信息渠道的多元建設(shè)，這不僅是對作為主體的青年大學(xué)生的尊重，更是做好平安校園和和諧校園建設(shè)工作的前提。

三、高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理的途徑

在學(xué)生公寓社區(qū)化管理實踐過程中，高校一方面可以借鑒現(xiàn)有社區(qū)管理的理論和實踐經(jīng)驗，既要重視整體統(tǒng)籌規(guī)劃，又要充分考慮到大學(xué)生是公寓內(nèi)絕對的主體、公寓內(nèi)部人口同質(zhì)化程度高、文化育人是公寓建設(shè)的重要功能這三大特點(diǎn)，有序推進(jìn)公寓社區(qū)化管理。另一方面要結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作的特點(diǎn)，在完善生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極搭建平臺，通過整合黨、團(tuán)、學(xué)等組織的有效資源，積極開展思想政治教育、理想信念教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)、心理健康宣講咨詢和文化建設(shè)等，同時教育引導(dǎo)學(xué)生自治組織健康學(xué)科發(fā)展，助其豐富實現(xiàn)自我管理的途徑，提升其自我服務(wù)的意識，最終實現(xiàn)自我教育的目的。

（一）統(tǒng)籌全局兩手抓，完善后勤基礎(chǔ)建設(shè)，抓好三支隊伍，保障生活服務(wù)質(zhì)量

學(xué)生公寓社區(qū)化建設(shè)中，安全穩(wěn)定和完善的生活服務(wù)設(shè)施是前提。這需要在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和統(tǒng)籌下，明確指導(dǎo)思想，設(shè)計頂層規(guī)劃，協(xié)調(diào)好與公寓社區(qū)化建設(shè)相關(guān)的各職能部門、二級學(xué)院工作，形成新合力。在硬件設(shè)施方面做到統(tǒng)籌得當(dāng)，不斷提升水準(zhǔn)——在每個社區(qū)內(nèi)，合理劃分休息、學(xué)習(xí)、活動、服務(wù)等功能區(qū)，簡化工作流程，在公寓內(nèi)開啟“一站式”服務(wù)窗口、同時開通公寓辦公網(wǎng)站。這就要求為青年大學(xué)生提供舒適整潔、功能齊全的居住空間，增加閱覽室、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)室、談心談話室等配套設(shè)施;完善公寓居住區(qū)外部環(huán)境，設(shè)立會客室、活動場所、小型超市和后勤服務(wù)窗口等。在軟件建設(shè)方面，要做到抓好三支隊伍：第一是授權(quán)后勤主管部門抓好旨在提供基礎(chǔ)生活服務(wù)和安全保障的后勤管理隊伍，第二是授權(quán)學(xué)生工作部門抓好旨在擬定規(guī)章制度、開展思想政治教育、協(xié)調(diào)學(xué)生事務(wù)和開展文化建設(shè)為主要職責(zé)的公寓專職輔導(dǎo)員隊伍，第三是授權(quán)團(tuán)委抓好旨在實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育職責(zé)的大學(xué)生自治管理隊伍。三支隊伍既各司其職，有各自的辦公場所，及時處理各自分管事務(wù)，又相互協(xié)助，每月定期開展工作研討例會，切實做好溝通協(xié)調(diào)工作，共同建設(shè)管理好學(xué)生公寓社區(qū)工作。

（二）以研究引領(lǐng)學(xué)生為中心，提升思想教育工作

在推動高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理過程中，由學(xué)生工作部門主管的社區(qū)輔導(dǎo)員隊伍發(fā)揮關(guān)鍵作用。該隊伍在人員組成上要求以專職輔導(dǎo)員為主、兼職輔導(dǎo)員為輔;工作內(nèi)容以處理發(fā)生在社區(qū)內(nèi)學(xué)生事務(wù)為主，主要包括開展思想政治教育、理想信念教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)、心理健康宣講咨詢和文化建設(shè)等，并形成相應(yīng)的學(xué)生個人檔案，以學(xué)期為單位送達(dá)學(xué)生所在的二級學(xué)院，以便形成完整的學(xué)生檔案;工作方式要求發(fā)生在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的事務(wù)，以社區(qū)輔導(dǎo)員處理為主，二級學(xué)院協(xié)助處理。要區(qū)別于當(dāng)前大部分高校在學(xué)生公寓內(nèi)實行的“以學(xué)校學(xué)生工作部門和后勤工作部門為牽頭單位、以二級學(xué)院為具體落實單位的管理模式”，有效避免社區(qū)輔導(dǎo)員在處理公寓內(nèi)部學(xué)生工作和二級學(xué)院學(xué)生工作事務(wù)中兩難的困境。因此，能否組建一支職責(zé)明確、專業(yè)化程度高的社區(qū)輔導(dǎo)員隊伍，對于高校能否深入推動學(xué)生公寓社區(qū)化管理影響重大。需要高校統(tǒng)籌好社區(qū)輔導(dǎo)員隊伍的多方面內(nèi)容，包括從隊伍的隸屬、選拔到工作性質(zhì)、工作內(nèi)容，從辦公環(huán)境到培訓(xùn)、考評等。在實踐中以每個學(xué)生公寓社區(qū)為單位，成立學(xué)生公寓社區(qū)管理分委員會，設(shè)社區(qū)主任和委員若干名，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)本社區(qū)內(nèi)的大學(xué)生思想政治教育工作整體建設(shè)，根據(jù)每個學(xué)生公寓社區(qū)的特色，下設(shè)相應(yīng)的德育紀(jì)實考評辦公室、文化建設(shè)站和協(xié)調(diào)中心;具體到每幢學(xué)生公寓樓，通過安排專職社區(qū)輔導(dǎo)員入住擔(dān)任樓長等形式，深入細(xì)致地提升公寓內(nèi)部工作成效。

（三）以人為本，以加強(qiáng)學(xué)生自治為重點(diǎn)，抓好三個載體建設(shè)，做好大學(xué)生“三自”工作

大學(xué)生作為社區(qū)內(nèi)的絕對主體，其整體文化水平和素質(zhì)較高，所以有助于高校深入推動實現(xiàn)學(xué)生公寓社區(qū)化管理。學(xué)校成立學(xué)生公寓自治委員會，在學(xué)生公寓社區(qū)管理委員會的指導(dǎo)下積極開展工作，將學(xué)生由被動接受教育管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c教育管理，充分發(fā)揮學(xué)生組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育的作用。在實踐中，在為學(xué)生公寓自治委員會提供開展工作和活動場所的基礎(chǔ)上，一方面強(qiáng)化學(xué)生自我管理隊伍建設(shè)——重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)主任助理、樓長助理、層長和寢室長等隊伍建設(shè)，充分調(diào)動其積極性;教育青年大學(xué)生在制度約束和規(guī)范下，完善大學(xué)生自我管理載體——成立輿情調(diào)研中心、安全紀(jì)檢中心、衛(wèi)生督查中心等;完善大學(xué)生自我服務(wù)載體——成立勤工助學(xué)中心、就業(yè)幫扶中心、職業(yè)規(guī)劃中心、心理朋輩輔導(dǎo)中心、學(xué)生事務(wù)受理站、生活便利服務(wù)站等;完善大學(xué)生自我教育載體——黨團(tuán)組織工作站、社區(qū)文化活動中心等;教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會自我教育，不斷提升自我服務(wù)和自我管理能力。另一方面教育引導(dǎo)青年大學(xué)生以文化活動為導(dǎo)向，不斷提升公寓內(nèi)學(xué)生的整體內(nèi)涵，如通過建立文化展廳、特色閱覽室、流動書架、舉辦“公寓建設(shè)與學(xué)生發(fā)展”等座談，以公寓樓等為單位開展形式多樣的文體活動、特色寢室評比活動，引導(dǎo)青年大學(xué)生學(xué)會在實踐中鍛煉自己，展示自我。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 教育部文件.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見[EB].中華人民共和國中央政府門戶網(wǎng)站.http：//www.gov.cn / gongbao / content / 2003 / content_62548.htm.

[2] 皇甫賢昌.高校公寓文化育人的途徑與方法研究——以寧波大紅鷹學(xué)院為例[J].科教文匯，2013（4）：172-173.

[責(zé)任編輯：劉鳳華]