廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度探索

職教集團(tuán)作為我國加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一項(xiàng)組織創(chuàng)新，為職業(yè)教育進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)揮了積極作用，“雙師型”教師隊(duì)伍是廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)開展教育教學(xué)的核心競爭力，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，是職教集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵。

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措?！半p師型”教師是指在教學(xué)工作中能夠把專業(yè)理論和生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教師，具有較高的綜合職業(yè)能力，是專業(yè)教學(xué)的行家里手，也是生產(chǎn)勞動的精英人才，能夠?qū)⒅R、技能相互滲透和融合?！半p師型”教師是教育教學(xué)能力和工作經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，對改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和提高職業(yè)教育教學(xué)水平都具有重要意義。

一、廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)“雙師型”教師建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

為適應(yīng)廣東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求，根據(jù)《國務(wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）精神，為構(gòu)建“校政結(jié)合、校企結(jié)合、校校結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、合作雙贏”的高等職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新格局，以滿足廣東省藥品、衛(wèi)生、食品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及企事業(yè)單位對高素質(zhì)技能型專門人才、職工繼續(xù)教育、科技研發(fā)的需要，于2008年11月，通過廣東省教育廳批準(zhǔn)，由廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院牽頭，正式成立了廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)（《關(guān)于同意組建廣東食品藥品職教集團(tuán)的復(fù)函》（粵教高[2008]142號））。目前集團(tuán)成員已有學(xué)校11間（中職類4間，高職類6間，本科類1間）、學(xué)生人數(shù)86098人（中職16271人，高職69827人）、企業(yè)160個、行業(yè)協(xié)會7個、科研機(jī)構(gòu)8個。廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有14個教學(xué)機(jī)構(gòu)，4個教輔機(jī)構(gòu)，教職員工717人，專任教師275人，雙師型教師220人，教授、副教授等高級職稱141人，博士、博士后79人，在校全日制學(xué)生近2萬人（其中，全日制學(xué)生15000名，成教學(xué)生5000名）。

（一）“雙師型”教師的激勵制度缺失

針對“雙師型”教師的激勵制度幾乎空白，政策性傾斜不夠明顯，難以推動“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）教師入職標(biāo)準(zhǔn)缺乏，“雙師型”教師引進(jìn)渠道不暢

目前普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對職業(yè)教育教師的入職標(biāo)準(zhǔn)。致使在教師的入口上，很難按照職業(yè)教育“雙師型”教師的要求把關(guān)，導(dǎo)致事業(yè)越發(fā)展“雙師型”教師的培訓(xùn)任務(wù)越沉重，總體上影響到職業(yè)教育的教學(xué)水平。

（三）訓(xùn)意識薄弱，渠道單一，機(jī)構(gòu)不完善，培訓(xùn)層次較低

廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)尚未有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，難以制定相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，較難拓寬培訓(xùn)場所、增加培訓(xùn)機(jī)會，培訓(xùn)的資金也難落實(shí)到位。目前的雙師培訓(xùn)層次不高，專業(yè)性也不強(qiáng)，很難對口培訓(xùn)，在一定程度上阻礙了專業(yè)課教師獲取技術(shù)等級證書。

二、廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)“雙師型”教師管理制度設(shè)計

《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確了我國職業(yè)教育未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了“雙師型”教師在職教師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省政府《廣東省“強(qiáng)師工程”實(shí)施方案》的要求，建立一支具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力的“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，促進(jìn)高素質(zhì)技能型和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，推動廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

（一）制定“雙師型”教師資格認(rèn)定制度

1.“雙師型”教師認(rèn)定基本條件

具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和高校教師資格證；或碩士研究生畢業(yè)在學(xué)院工作滿一年以上（含一年）；或具有博士學(xué)位。且具備下述條件之一者，可以認(rèn)定為“雙師素質(zhì)”教師：

①有本專業(yè)實(shí)際工作的中級（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書及其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者）（如：技師、工程師、經(jīng)濟(jì)師等）；

②在申請認(rèn)定之日的前五年內(nèi)有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動；

③在申請認(rèn)定之日的前五年內(nèi)主持（或主要參與）兩項(xiàng)以上應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好；

④在申請認(rèn)定之日的前五年內(nèi)主持（或主要參與）過兩項(xiàng)以上院內(nèi)立項(xiàng)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果良好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平。

（二）制定“雙師型”教師的激勵制度

1. 廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)對取得“雙師型”教師資格的教師，頒發(fā)“雙師型”教師資格證書。在制定職稱評審、骨干教師隊(duì)伍建設(shè)等方面要向“雙師型”教師傾斜，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮具備“雙師型”教師資格的教師。

2. 廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)每年將從職工教育經(jīng)費(fèi)中根據(jù)需要核撥一定比例的經(jīng)費(fèi)用于“雙師型”教師的培養(yǎng)和獎勵。

3. 廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)要優(yōu)先安排“雙師型”教師參與科研項(xiàng)目開發(fā)，主持或參與本專業(yè)范圍的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)裝置開發(fā)，負(fù)責(zé)相關(guān)儀器，設(shè)備的維修，保養(yǎng)或解決較為復(fù)雜的技術(shù)問題。指導(dǎo)年輕教師進(jìn)行工程實(shí)踐能力培養(yǎng)等。

（三） 建設(shè)“雙師型”教師基本管理制度

“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度有利于促進(jìn) “雙師型”教師培養(yǎng)體系制度化、規(guī)范化，為提高“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)提供了必要的政策支持和制度保障，是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。同時，也不能忽視“雙師型”教師其他配套機(jī)制建設(shè)。健全合理人事管理制度、績效考核制度以及薪酬待遇機(jī)制能夠?yàn)椤半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航，推進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度有效實(shí)施。

三、廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度設(shè)計

“雙師型”教師隊(duì)伍發(fā)展至今，師資隊(duì)伍不斷壯大，教師素質(zhì)不斷提高，對“雙師型”教師的需求不斷增加，然而“雙師型”教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高仍是“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)中的重要課題。

（一）建立“雙師型”教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及資源共享制度

2011 年 12 月 24 日，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》（教職成[2011]16 號）指出，職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系初步形成，但制度建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，完善“雙師型”教師培訓(xùn)制度是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)。各級政府和地方教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，努力開創(chuàng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

（二）完善“雙師型”教師到企業(yè)實(shí)踐制度

2010年我國出臺了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020），明確規(guī)定要完善職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，對教師到企業(yè)實(shí)踐提供了一定的方向性、推動性政策，對學(xué)校、企業(yè)和政府三方的責(zé)權(quán)利進(jìn)行了具體了規(guī)定，職教集團(tuán)也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，保障教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉的順利開展。廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院建立教師到企業(yè)實(shí)踐的長效機(jī)制，制定了《廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院教師到企業(yè)掛職鍛煉或社會調(diào)查的規(guī)定》，并由人事處直接負(fù)責(zé)。

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立長遠(yuǎn)的人力資本觀念

企業(yè)必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立正確的發(fā)展觀，積極參與“雙師型”教師培訓(xùn)，為教師提供實(shí)踐平臺，既加強(qiáng)校企聯(lián)系，又提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)就業(yè)崗位要求的“零距離”，真正實(shí)現(xiàn)校企無縫對接。

2.建立企業(yè)內(nèi)部有關(guān)教師到企業(yè)實(shí)踐的管理制度

企業(yè)對前去實(shí)踐的教師具有管理權(quán)，教師在企業(yè)實(shí)踐期間的身份等同于正式員工，企業(yè)的管理措施直接關(guān)系到教師實(shí)踐的成效。一是要做到一視同仁。雖然教師的人事關(guān)系屬于原單位，但是在企業(yè)實(shí)踐鍛煉期間，必須遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，在考勤、工作紀(jì)律與規(guī)范、崗位職責(zé)和工作內(nèi)容等方面與企業(yè)員工無異，沒有特殊性。

3.建立企業(yè)技術(shù)人才與教師交流互動平臺

企業(yè)在生產(chǎn)資料和生產(chǎn)力上具有明顯優(yōu)勢，擁有大批先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)和熟練操作的技術(shù)工人，而教師具有良好的專業(yè)理論知識。若將二者結(jié)合起來，充分利用教師的專業(yè)理論背景，針對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題或瓶頸開展廣泛、深入的溝通交流，通過共建研究室（實(shí)驗(yàn)室）等，一方面為企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)合作、科學(xué)研究提供智力支持和人才保障，另一方面也為優(yōu)秀教師提高專業(yè)技能、開展科研活動提供良好的環(huán)境，創(chuàng)造企業(yè)和學(xué)校的雙贏局面，從而加強(qiáng)了企業(yè)與學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研合作。

（三）重視兼職教師隊(duì)伍建設(shè)制度

引進(jìn)兼職教師意義重大，有利于改善師資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師隊(duì)伍。從年齡結(jié)構(gòu)上看，青年教師和老教師偏多，中青年教師較少。青年教師剛從學(xué)校畢業(yè)，直接由學(xué)校走向?qū)W校，課堂走向課堂，缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握操作技能的人并不多，加之?dāng)U招后，教學(xué)工作量增大，中青年教師外出培訓(xùn)實(shí)踐機(jī)會不多，教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足；老教師雖然有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是知識結(jié)構(gòu)老化且面臨退休等問題，精力有限。從職教集團(tuán)自身需求來看，兼職教師往往集理論和實(shí)踐于一身，是潛在的“雙師型”教師。

四、總結(jié)

廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)還處在探索實(shí)踐階段，“雙師型”教師隊(duì)伍是教育部積極倡導(dǎo)的加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑之一，“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，不能停留于形式，要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，做好教師動員工作，充分調(diào)動廣東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)和教師這兩方面的積極性和主動性，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高職教集團(tuán)核心競爭力的具體體現(xiàn)，是職教集團(tuán)培養(yǎng)高技能人才的內(nèi)在需求，也是衡量職教集團(tuán)辦學(xué)水平高低的硬性指標(biāo)之一。

基金項(xiàng)目：2015年度廣東省教育研究院教育研究課題（GDJY-2015-B-b075）

（作者單位：廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院）