中外高等教育資源共享的經(jīng)驗與啟示

一、高等教育資源共享的定義

高等教育資源是滿足高等教育事業(yè)正常運行的各類資源的總稱，包括硬件資源和軟件資源。硬件資源又稱有形資源，包括實踐基地、實驗室、體育場館、圖書館等；軟件資源也叫無形資源，包括課程、技術(shù)、科研成果、師資等。教育資源共享是指不同院校通過合作實現(xiàn)彼此之間的教育資源共享共用，以期最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有人力、財力、物力、信息資源的作用，提高辦學(xué)效率和教育教學(xué)質(zhì)量。

二、中外高等教育資源共享的現(xiàn)狀

（一）軟件資源的共享

1. 互聘教師

互聘教師是現(xiàn)有各高校間實現(xiàn)資源共享的最常見形式。教師聘任的形式十分多樣靈活，較為通行的方式是按照教學(xué)任務(wù)量實行互聘、聯(lián)聘、多聘的形式；同時聘期一般富有彈性。比如，上海松江校際間的教師資源共享模式比較具有創(chuàng)新性。各所高校在課程設(shè)置時都預(yù)先保留20%左右的名額向全體高校學(xué)生開放；同時，各校頂尖專家要輪流教授公開課，課程面向全體高校同學(xué)開放。

2. 互認(rèn)學(xué)分

學(xué)分制是高等學(xué)校的一種教學(xué)管理制度。國際上比較成功的學(xué)分互認(rèn)模式是“歐洲學(xué)分互認(rèn)體系”和“美國國內(nèi)及北美自由貿(mào)易區(qū)學(xué)分互認(rèn)體系”。

歐洲學(xué)分互認(rèn)體系簡稱ECTS，是歐洲國家普遍采取的高等教育學(xué)分互認(rèn)體系，目前包括英國、德國、法國、比利時等45個歐洲國家參與其中。各高等院校根據(jù)歐洲學(xué)分互認(rèn)體系的要求提供學(xué)科清單以及學(xué)科項下全部課程的課程描述、教學(xué)目標(biāo)、現(xiàn)有學(xué)術(shù)成就、最新科研成果等內(nèi)容。對于學(xué)生來講，聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校的畢業(yè)生在獲得學(xué)位證的同時，還將獲得關(guān)于學(xué)業(yè)證書的說明性文字。該文字性內(nèi)容將作為學(xué)生在聯(lián)盟內(nèi)院校間實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)的重要依據(jù)。

美國及北美自由貿(mào)易區(qū)學(xué)分互認(rèn)體系實行北美學(xué)分自由轉(zhuǎn)換。這不僅體現(xiàn)在高校之間，甚至可以從社區(qū)學(xué)院將相關(guān)課程的學(xué)分轉(zhuǎn)入綜合性大學(xué)。如美國的“克萊蒙特大學(xué)聯(lián)盟”和“常青藤盟?！?，每個學(xué)校是獨立的但又通過校際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)融合，學(xué)校之間保持密切聯(lián)系，實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)。

（二）硬件資源的共享

1. 圖書館資料共享

圖書館資料的共享，是要讓各校學(xué)生實現(xiàn)真正意義上的自由閱覽。西方國家，的圖書館開放程度堪稱世界之最。例如，英國著名的牛津、劍橋都有很好的圖書資源共享的傳統(tǒng)，牛津內(nèi)共有104座圖書館和8座博物館，劍橋也有近100個圖書館和7座博物館，一張圖書館的讀者卡可以在100多個圖書館通行無阻。在我國，福州校際間正在積極探索的圖書館信息資源共享體系建設(shè)取得了豐碩成果。以福州大學(xué)為首的7校聯(lián)盟實現(xiàn)了館際互借。

2. 實驗室資源共享

各高校的實驗室資源因?qū)W科差異不盡相同。在當(dāng)前資金緊張的條件下，高校還要想方設(shè)法隨著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展實現(xiàn)實驗設(shè)備的更替，同時在新舊更替過程中產(chǎn)生了大量的資源閑置。如何實現(xiàn)實驗設(shè)備共享，擺脫高校各自為戰(zhàn)的窘境將是我們不得不面對的問題。目前， 天津海河教育園區(qū)內(nèi)的國家職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心的成功運行為我們找到了問題的解決答案。作為目前全國設(shè)施最好、規(guī)模最大、功能最完善的實訓(xùn)中心，中心運營充分實現(xiàn)了利用有限的資源實現(xiàn)設(shè)備共用和資源共享，對節(jié)約資金、提高資金投入的回報率和實驗儀器設(shè)備的利用率有非常重大的首創(chuàng)意義。

三、高校教育資源共享存在問題原因分析

從經(jīng)濟(jì)角度看，資源共享是解決高校運行經(jīng)費緊張、增加效益的首選途徑。但各高校在共享過程中容易將各自優(yōu)質(zhì)資源保留起來，從而導(dǎo)致教育資源共享質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響了整體效果。

從管理角度看，高校教育資源共享的實質(zhì)就是要通過共享突破限制，將彼此相對獨立學(xué)校運行系統(tǒng)捏總?cè)诤?，但現(xiàn)實中卻存在一定難度。首先，各高?！澳锛摇辈煌Ｓ行└咝Ｖ睂賴夜芾?，有些屬于各省市管理，甚至有些高職院校屬于行業(yè)企業(yè)和教育行政機(jī)關(guān)雙重管理。其次，科學(xué)有效的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制的缺失，許多高校運行機(jī)制僵化，造成了分散的教育資源不易整合和使用。

從教育角度看，高校在共享規(guī)模、類型、培養(yǎng)目標(biāo)方面存在著明顯差異，每所高校有著不同的定位，對共享的教育資源類型有著不同的需求。

四、高校教育資源共享的對策研究

（一）構(gòu)建高校教育資源共享機(jī)制

縱觀中外高等教育的發(fā)展史，建立起科學(xué)的運作機(jī)制是實現(xiàn)高等教育資源共享的先決條件。如何建立科學(xué)的運行機(jī)制，取決于政府與高校的協(xié)同協(xié)作。政府是高等教育資源的權(quán)利主體。高等教育資源共享過程中必須是由政府主導(dǎo)并建立一整套嚴(yán)密的資源共享調(diào)控機(jī)制。

（二）構(gòu)建教育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺

校際間教育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺是以實現(xiàn)校際間信息共享為核心，實現(xiàn)人員、知識和資源數(shù)全共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該平臺可以有效降低各高校信息化建設(shè)的重復(fù)投資和資源浪費現(xiàn)象，同時又可進(jìn)一步強(qiáng)化師生服務(wù)功能，從而提升辦學(xué)質(zhì)量和效率。

（三）不斷豐富校際間教育資源共享的內(nèi)容

擴(kuò)大學(xué)生的參與面拓寬校際間資源共享的內(nèi)容，實現(xiàn)多渠道、多層次、全方位的共享。建立校際間教學(xué)協(xié)作制度，鼓勵學(xué)校間互聘、連聘教師，鼓勵優(yōu)秀教師，對于學(xué)科帶頭人、頂尖專家授課要實行校際間掛牌、跨校講學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等形式；教務(wù)管理進(jìn)一步靈活化，允許學(xué)生學(xué)分互換，跨校選課；硬件設(shè)施全面開放，校際間的圖書館、實驗室、運動場等要充分開放，實現(xiàn)學(xué)生互動交流。

五、結(jié)論

總之，任何事物的發(fā)展都需要有一個過程，非一日之功。即使是牛津校際間也經(jīng)歷了八百多年的風(fēng)雨飄搖，才有了今日的盛況。而我國的校際間存世才十余年，其建設(shè)和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

本文系“天津市高等職業(yè)技術(shù)教育研究會2015年度課題《天津高職院校中外合作辦學(xué)的創(chuàng)新研究》（課題批準(zhǔn)號XV436）”的研究成果。

（作者單位：天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院國際交流與合作處）