橋梁工程施工中造價(jià)的確定與控制探究

袁春雷

（身份證號(hào)碼:320321198712062023）

據(jù)有關(guān)資料顯示，在目前我國橋梁工程的實(shí)際施工過程中，工程投入的資金往往會(huì)高于工程造價(jià)的預(yù)算資金，并且如此嚴(yán)重的問題比較普遍，從而導(dǎo)致橋梁工程的施工質(zhì)量和項(xiàng)目能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益二者之間發(fā)生了矛盾。所以要采取一些有效的措施，對(duì)橋梁工程的造價(jià)進(jìn)行控制。如果科學(xué)的對(duì)橋梁施工進(jìn)行管理，可對(duì)控制橋梁工程造價(jià)產(chǎn)生一定的積極作用。特別是近幾年來，橋梁工程在我國公路、鐵路交通網(wǎng)的建設(shè)事業(yè)中，投資比例占總投資的25%～70%，因此如能對(duì)橋梁工程的造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)于總投資的控制和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來講，有著非常重要的意義。下面本文將從三個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)的控制措施以及影響進(jìn)行研究。

1 項(xiàng)目工程的立項(xiàng)決策階段

在當(dāng)前，橋梁建設(shè)項(xiàng)目決策的主要內(nèi)容就是項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書和評(píng)估報(bào)告。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，單純的社會(huì)職能部門不再能獨(dú)立的完成對(duì)橋梁工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管控工作。工程造價(jià)控制的主體是工程建設(shè)單位，也是對(duì)工程全過程進(jìn)行控制管理的責(zé)任方，作為工程的投資者，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的主體優(yōu)勢，對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)積極主動(dòng)的進(jìn)行管理。另外對(duì)橋梁建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目立項(xiàng)的階段進(jìn)行確定，將會(huì)給項(xiàng)目造價(jià)整體的高低帶來一定的影響，因此就要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行嚴(yán)格的管控把握，借鑒各方面的資源，為項(xiàng)目造價(jià)決策最大化提供有力依據(jù)。比如通過組織專家人員在現(xiàn)場進(jìn)行討論調(diào)研，或是通過已完成項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)工程造價(jià)科學(xué)合理的進(jìn)行評(píng)估，盡量杜絕橋梁項(xiàng)目的投資膨脹現(xiàn)象，從而使工程造價(jià)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2 項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目在建設(shè)立項(xiàng)后，對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理的最關(guān)鍵重要的環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞將對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，并且對(duì)項(xiàng)目投資的整體效益也有著很大的關(guān)系。所以在進(jìn)行橋梁項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須要對(duì)工程的安全性、經(jīng)濟(jì)性、功能性三個(gè)方面進(jìn)行綜合的考慮，這樣才會(huì)做出比較好的橋梁項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案。下面將從兩個(gè)角度對(duì)橋梁工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化與創(chuàng)新提出一些改進(jìn)措施：一是建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，即項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位和個(gè)人不再只承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的法律責(zé)任，還要承擔(dān)因?yàn)樵O(shè)計(jì)問題而導(dǎo)致工程投資失控和浪費(fèi)的責(zé)任，強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格的按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)；二是建立獎(jiǎng)懲的機(jī)制。在進(jìn)行項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)時(shí)，為了在根本上扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)人員只重視工程設(shè)計(jì)而輕視投資情況的觀念，就必須在制定工程造價(jià)計(jì)劃時(shí)，讓工程設(shè)計(jì)人員參與進(jìn)來，使經(jīng)濟(jì)與技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)象得到糾正，讓設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到強(qiáng)化，從而做出一個(gè)既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案。

3 項(xiàng)目工程的實(shí)施階段

3.1 招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的正式實(shí)施，橋梁項(xiàng)目工程建設(shè)施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，為了競標(biāo)成功，就必須要合理的控制和管理橋梁項(xiàng)目工程的造價(jià)，這就對(duì)工程造價(jià)的控制和管理產(chǎn)生了十分積極的作用。招投標(biāo)機(jī)制在項(xiàng)目工程建設(shè)中的實(shí)施，是逐漸規(guī)范和完善我國工程建設(shè)市場的重要舉措。通過在項(xiàng)目工程建設(shè)中實(shí)施招投標(biāo)機(jī)制，工程建設(shè)的施工單位在對(duì)工程情況進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，可以在彼此之間進(jìn)行公平的競爭，并且通過競爭還可使工程建設(shè)施工單位意識(shí)到自身存在的不足，對(duì)單位的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也使工程造價(jià)的管理和控制得到肯定的保證。

隨著我國建設(shè)市場的逐步規(guī)范和招投標(biāo)體制的不斷完善，尤其是近幾年來，在橋梁項(xiàng)目工程中進(jìn)行招投標(biāo)，已經(jīng)逐漸成為控制和管理橋梁工程造價(jià)的主要方式。在橋梁項(xiàng)目工程中推行招投標(biāo)制度最特別的表現(xiàn)就是多個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行的競爭，最直接、最客觀的表現(xiàn)即為工程造價(jià)方面的競爭。各個(gè)施工單位通過對(duì)自身的潛力進(jìn)行挖掘評(píng)估，結(jié)合本單位實(shí)際確定得出工程造價(jià)，由于招投標(biāo)制度的競爭性，這些工程造價(jià)將會(huì)更加趨近于合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)降低橋梁工程的造價(jià)造成有利的影響，最終實(shí)現(xiàn)最大化的市場投資效益產(chǎn)值。

3.2 施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響

將設(shè)計(jì)方案由虛化向具備使用價(jià)值的實(shí)體進(jìn)行轉(zhuǎn)變的建設(shè)過程，也就是項(xiàng)目工程的建設(shè)施工階段，是為確定工程造價(jià)提供合理依據(jù)，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)行有效控制的一個(gè)過程。從廣義的角度上講，雖然項(xiàng)目工程的建設(shè)施工階段對(duì)工程投資的影響不大，其概率僅為 5%～10%，但是一般情況下由于項(xiàng)目工程的施工周期都比較長，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生影響的各種因素也比較多，再者工程施工時(shí)用到的材料價(jià)格由于可受到市場因素的影響，因此帶來的波動(dòng)也比較大。所以在項(xiàng)目工程的建設(shè)施工階段，要必須做出合理、科學(xué)的管控，減少由于工程浪費(fèi)和材料價(jià)格波動(dòng)等原因，給工程造價(jià)帶來的預(yù)算超支等問題。

3.3 工程結(jié)算對(duì)工程造價(jià)的影響

要想把本階段的工程造價(jià)管理和控制工作做好，就必須要從下面兩點(diǎn)入手，進(jìn)行科學(xué)性、合理性的優(yōu)化：一是以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的確定，同時(shí)還要以設(shè)計(jì)變更和竣工圖為依據(jù)，在工程建設(shè)施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)籌簽證并做好審核工作。另外為了確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確無誤，項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)人員除了把握好工程量計(jì)算的具體規(guī)則和造價(jià)計(jì)取的方法，還要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)編制的基本原理進(jìn)行明確的把握，以達(dá)到正確造價(jià)的目標(biāo)；二是要求管理人員經(jīng)常深入到工程施工現(xiàn)場，對(duì)橋梁工程的施工情況進(jìn)行了解，看其是否按照圖紙或變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，是否存在未進(jìn)行變更通知的取消工程等，以充分掌握及時(shí)的、有效的工程動(dòng)態(tài)。因此為了投資效益的提升和工程結(jié)算的質(zhì)量保障，就必須要深入施工現(xiàn)場，對(duì)施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行深入的了解，仔細(xì)的進(jìn)行審核，在保證工程造價(jià)符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上，使工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性得到最大化的保障。

3 小結(jié)

綜上所述，對(duì)我國的橋梁工程造價(jià)進(jìn)行控制，將會(huì)影響到橋梁項(xiàng)目工程的整個(gè)過程，從對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行立項(xiàng)一直到項(xiàng)目工程施工完畢，都離不開工程造價(jià)的管理工作，這與過去的造價(jià)管理工作只能局限于工程施工和設(shè)計(jì)活動(dòng)中相比而言是一個(gè)質(zhì)的飛躍。下一步我們要對(duì)其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，對(duì)我國現(xiàn)有的控制工程造價(jià)管理方法進(jìn)行深入的研究，把工程造價(jià)系統(tǒng)更好的進(jìn)行完善，使我國的橋梁建設(shè)事業(yè)進(jìn)入健康長久的、全面發(fā)展的新時(shí)期。

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