教研工作在新興干部學(xué)院中存在的問題及解決途徑

摘 要：新興干部學(xué)院指近些年興起的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，起步雖晚，但發(fā)展勢頭良好，培訓(xùn)規(guī)模逐年提升。新興干部學(xué)院走過初創(chuàng)期階段，其教學(xué)研發(fā)開展的不足已嚴(yán)重影響下階段良性發(fā)展，具體表現(xiàn)在資源挖掘不夠、課程開發(fā)遲緩、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。因此新興干部學(xué)院需要建立人才培養(yǎng)和課程開發(fā)機(jī)制，走出有自己特色的內(nèi)涵式發(fā)展科學(xué)研發(fā)道路。

關(guān)鍵詞：干部學(xué)院；科研；問題研究

新興干部學(xué)院指隨著十八大召開以來，全國各地涌現(xiàn)的新興干部教育機(jī)構(gòu)，新興干部學(xué)院課程形式靈活，以現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)為主，教學(xué)內(nèi)容獨(dú)一無二具有地方特色，且培訓(xùn)時(shí)間以短期為主，因此迎合了當(dāng)今干部培訓(xùn)的大市場。新興干部學(xué)院大致分為兩類，第一類是依托本地原有的黨校、行政學(xué)院等機(jī)構(gòu)，在原有的人員編制和硬件設(shè)施上，拓展了干部培訓(xùn)業(yè)務(wù)。第二類是有獨(dú)立的人員編制和院校建筑，以專門承接干部教育、黨性培訓(xùn)業(yè)務(wù)的獨(dú)立單位。第一類干部學(xué)院依托原有相對(duì)成熟的單位，且黨校、行政學(xué)院教學(xué)研發(fā)工作比較常規(guī)化，因此其教研工作難度不大。本文所指的干部學(xué)院主要針對(duì)第二類，對(duì)其教學(xué)研發(fā)工作進(jìn)行問題探討。

一、新興干部學(xué)院的發(fā)展趨勢及問題顯現(xiàn)

十八大以來，隨著中央對(duì)干部培訓(xùn)工作的重視，尤其是《2010-2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》的出臺(tái)，新興干部學(xué)院如雨后春筍般出現(xiàn)，如焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、韶山干部學(xué)院、百色干部學(xué)院、李大釗干部學(xué)院、恩來干部學(xué)院等，這些干部學(xué)院依托本地豐富的紅色教育資源，迎合了中央干部教育的新形勢，短時(shí)間內(nèi)取得了豐碩的成果，如紅旗渠干部學(xué)院截至2016年年底，已經(jīng)培訓(xùn)班次500余期，培訓(xùn)學(xué)員70000余人，在國內(nèi)新興的干部學(xué)院中總體處于前列。從當(dāng)前來看，新興干部學(xué)院依靠不同于傳統(tǒng)干部教育形式的優(yōu)勢，短時(shí)期內(nèi)仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為國內(nèi)干部培訓(xùn)的主力。

但未雨綢繆，在看到偉大成績的同時(shí)，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，其中影響最深遠(yuǎn)的是其教研工作方面的短板。新興干部學(xué)院由于成立時(shí)間太短，沒有教研基礎(chǔ)，教研工作多數(shù)沒有深入開展。且其以干部培訓(xùn)為主，新招聘的年輕教師忙于大量培訓(xùn)班的日常事務(wù)性工作，沒有時(shí)間和精力去搞教研，教研力量薄弱。除此之外，新興干部學(xué)院員工多年輕化，教研工作斷層，缺少專家教授進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)。種種的因素造成新興干部學(xué)院教研開展難度大，且不同于同類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、新興干部學(xué)院教研工作開展的緊迫性

隨著中央對(duì)干部教育工作的重視，和地方干部學(xué)院大量出現(xiàn)，干部教育事業(yè)發(fā)展如火如荼，以紅旗渠干部學(xué)院為例，2013年培訓(xùn)學(xué)員3千人，2015年2萬人，2016年3萬人，培訓(xùn)人數(shù)逐年提升，培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，紅旗渠干部學(xué)院是國內(nèi)新興干部學(xué)院的一個(gè)代表和縮影，這表示其他干部學(xué)院同樣面臨培訓(xùn)數(shù)量的井噴。但培訓(xùn)規(guī)模的提升不可以避免的帶來一些問題，問題如下：

（一）紅色教育資源挖掘不夠。新興干部學(xué)院建設(shè)初期一般依托本地原有的、相對(duì)成型的紅色旅游點(diǎn)，或者對(duì)本地相關(guān)的紅色教育點(diǎn)進(jìn)行資源整合利用，作為學(xué)院的特色課程。但隨著培訓(xùn)工作的推進(jìn)，干部學(xué)院出現(xiàn)各種教學(xué)問題，如課程內(nèi)容理論深度不夠、紅色資源挖掘不夠、教學(xué)內(nèi)容跟不上最新政治形勢等問題，這些問題的根源也是教研力量的薄弱，導(dǎo)致不能有效開發(fā)挖掘紅色資源。

（二）課程重復(fù)單一。新興干部學(xué)院培訓(xùn)以短期為主，課程數(shù)量少、精煉，如果不注重課程開發(fā)，隨著培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)規(guī)模的提升，單調(diào)重復(fù)的課程會(huì)影響教學(xué)效果。

（三）課程形式重于內(nèi)容。新興干部學(xué)院的優(yōu)勢是現(xiàn)場教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等，教學(xué)形式多樣。但干部學(xué)院教研力量薄弱，開發(fā)課程的話容易只重表面，課程沒有深度、內(nèi)涵和主題，不能讓學(xué)員得到深層次的教育。

新興干部學(xué)院經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)成功走過了學(xué)院發(fā)展的初創(chuàng)期，接下來面臨的是內(nèi)涵式發(fā)展的時(shí)期，也是干部學(xué)院能否長效性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而教研工作的開展正是推動(dòng)干部學(xué)院課程開發(fā)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，因此教研工作的開展刻不容緩。

三、新興干部學(xué)院教研工作開展的途徑

新興干部學(xué)院教研工作的開展不同于黨校、行政學(xué)院等，也與社會(huì)上的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合學(xué)院特色，走一條教研工作新道路。

（一）注重對(duì)年輕教師的科研能力培養(yǎng)，打造一支教研隊(duì)伍

新興干部學(xué)院員工多年輕化，年輕員工形象好、體力強(qiáng)，適合干部學(xué)院的課程開展形式，但年輕教師缺乏教學(xué)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，又缺少成熟、資歷深厚的教授學(xué)者去引導(dǎo)，因此新興干部學(xué)院必須要把年輕員工從事務(wù)性工作中抽離出來，培養(yǎng)他們的教研能力，打造一支合格的教研人才，形成階梯型的教研隊(duì)伍，不讓學(xué)院的教研工作斷層，從而為干部學(xué)院的內(nèi)涵式發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。綜合來說，對(duì)年輕隊(duì)伍的培養(yǎng)，可以從以下方面進(jìn)行：

1.借助學(xué)院特聘教授和學(xué)者，設(shè)立年輕教師培養(yǎng)機(jī)制

年輕教師的培養(yǎng)必須要有專門的教授或者學(xué)者來引導(dǎo)，新興干部學(xué)院缺乏專門教研人才，可借助當(dāng)?shù)攸h?；蚋咝?yōu)秀教研人才，特聘他們作為教研導(dǎo)師，對(duì)干部學(xué)院年輕員工進(jìn)行針對(duì)性的教研能力培養(yǎng)，以特聘教授作為導(dǎo)師，年輕教師作為學(xué)生，設(shè)立師帶徒的培養(yǎng)機(jī)制，可以讓年輕員工在導(dǎo)師的引導(dǎo)下走上教研道路，打下教研隊(duì)伍基礎(chǔ)。

2.設(shè)立循序漸進(jìn)的培養(yǎng)方式，逐漸引導(dǎo)年輕教師走上講臺(tái)

導(dǎo)師制的設(shè)立，可以讓年輕教師有一個(gè)培養(yǎng)機(jī)制，干部學(xué)院應(yīng)出臺(tái)對(duì)年輕教師的培養(yǎng)方案，設(shè)定循序漸進(jìn)的培養(yǎng)過程。新興干部學(xué)院根據(jù)自己的課程特色，對(duì)年輕教師的培養(yǎng)可以不拘一格。小課堂形式教學(xué)時(shí)間短、理論深度要求低、形式靈活，比較適合年輕教師。小課堂教學(xué)成熟后，干部學(xué)院對(duì)年輕教師再施行進(jìn)一步的案例教學(xué)、理論教學(xué)，逐步把年輕教師推上講臺(tái)。

（二）以項(xiàng)目制運(yùn)作推動(dòng)干部學(xué)院教研工作的開展

新興干部學(xué)院面臨培訓(xùn)任務(wù)重，人手短缺的問題，并且教研任務(wù)重，起點(diǎn)低，因此設(shè)立專門部門、專門人員去搞教學(xué)研發(fā)，會(huì)影響學(xué)院日常運(yùn)作，不適合干部學(xué)院的實(shí)際情況。新興干部學(xué)院可設(shè)立項(xiàng)目制，以項(xiàng)目制運(yùn)作解決教研工作的難題。項(xiàng)目制的運(yùn)作可從以下方面進(jìn)行：

1.成立項(xiàng)目組。干部學(xué)院在年初制定年度教研任務(wù)，根據(jù)任務(wù)數(shù)量設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目組，并對(duì)項(xiàng)目組分配教研任務(wù)，需要注意的是，分配項(xiàng)目時(shí)要根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目組的不同特點(diǎn)進(jìn)行有分別的分配，如擅長理論研究類項(xiàng)目組側(cè)重分配理論教學(xué)類項(xiàng)目，擅長外部溝通協(xié)調(diào)類項(xiàng)目組側(cè)重分配現(xiàn)場教學(xué)開發(fā)項(xiàng)目。另外，在分配項(xiàng)目時(shí)，也要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目組的任務(wù)難度有一個(gè)平衡考慮，避免分配不均。

2.項(xiàng)目組運(yùn)行過程中，實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？紤]到新興干部學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)仄渌块T有一定的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)學(xué)院課程較為了解，且中層領(lǐng)導(dǎo)多為當(dāng)?shù)厝?，其統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力等使之能夠在項(xiàng)目開發(fā)中發(fā)揮重要作用，尤其現(xiàn)場教學(xué)的開發(fā)，多涉及不同區(qū)市、不同單位、不同系統(tǒng)，以中層領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目組長，可以發(fā)揮其優(yōu)勢。

3.項(xiàng)目組定期匯報(bào)、評(píng)審。項(xiàng)目組的定期匯報(bào)是對(duì)其運(yùn)作情況的有效監(jiān)督，項(xiàng)目組要定期對(duì)其項(xiàng)目開展進(jìn)度、工作難題、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定期匯報(bào)交流，讓學(xué)院可以跟蹤了解各個(gè)教研項(xiàng)目的進(jìn)展情況，不同的項(xiàng)目組也可以互相吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他組優(yōu)點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺。在教研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)，干部學(xué)院臨時(shí)成立評(píng)審委員會(huì)，邀請(qǐng)本地黨校、高校、黨史辦、宣傳部等相關(guān)單位專家，對(duì)其教研項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定是否合格結(jié)項(xiàng)。

新興干部學(xué)院教研工作開展難度大，項(xiàng)目制運(yùn)作具有效率高、成效快、分工明確、成員積極性高等優(yōu)點(diǎn)，比較合適干部學(xué)院的實(shí)際情況，并能在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，鍛煉教研人才，形成教研隊(duì)伍，盡快打開教研工作局面。

四、結(jié)語

綜上所述，新興干部學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)事業(yè)的后起之秀，具有課程形式多樣靈活、地方特色明顯、課程內(nèi)容獨(dú)一無二、學(xué)習(xí)時(shí)間短等優(yōu)勢，因此在近些年的干部教育市場中，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，培訓(xùn)數(shù)量喜人，但隨著培訓(xùn)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，其教研工作開展滯后，嚴(yán)重影響其培訓(xùn)效果和內(nèi)涵發(fā)展，因此新興干部學(xué)院必須重視教研開發(fā)，注重人才培養(yǎng)，打造教研隊(duì)伍，開發(fā)特色課程，以百年老校的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)干部學(xué)院，真正做到內(nèi)涵式發(fā)展。

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作者簡介：張利華 （1987-4） ，女，河南省安陽市林州市人，學(xué)歷，碩士研究生，專業(yè)或職業(yè)：中國古代史專業(yè)，工作單位：紅旗渠干部學(xué)院。