基于依法治校背景下的高校思想政治教育管理分析

引言：高校教育是我國高等教育的核心，是高級人才培養(yǎng)的主要力量。近些年來，依法治校與高校思想政治教育管理法制化問題受到高度關(guān)注，許多專業(yè)學(xué)者對此進行了分析和論事，并從多角度闡述了依法治校與思想政治教育管理的關(guān)系，強調(diào)了依法治校的重要性和必要性。然而。當(dāng)前很多高校在依法治校方面和思想政治教育管理方面存在問題，思想政治教育與依法治校聯(lián)系不明確，管理規(guī)范性差，具有明顯滯后性，這十分不利于高校教育活動的高質(zhì)量開展，不利于學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各高校應(yīng)在基于依法治校理念，推進高校思想政治教育管理法律化，明確思想政治教育地位，促進高等教育健康發(fā)展。

一、依法治校與思想政治教育的內(nèi)涵

（一）依法治校

依法治校是依法治教的重要組成部分，影響著高校各項教學(xué)活動的順利開展，是教育法制化的重要體現(xiàn)，是高校教育響應(yīng)依法治國的有效措施。我國基本發(fā)展方針指出，發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，實施依法治國戰(zhàn)略。在這一大背景下，依法治教受到廣泛關(guān)注。為了貫徹依法治國思想，高校應(yīng)實行依法治校，把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道，深化教育改革。為了促進各校依法治校的實施，我國教育部發(fā)布了《全面推進依法治校實施綱要》，該綱要為依法治校實時提供了導(dǎo)向，對依法治校提出了新要求，全面明確了依法治校的重要意義。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉(zhuǎn)變職能，嚴格依法辦事，有利于全面推進素質(zhì)教育，對于解決教育活動中的矛盾問題，促進高等教育質(zhì)量的提高有著很大幫助。另外，依法治校的實施有助于教育方針的全面落實。依法治校實施中，要嚴格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動，尊重學(xué)生人格，維護學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力，完善學(xué)校各項民主管理制度，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。

（二）思想政治教育

思想政治教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，是塑造大學(xué)生品格和靈感的系統(tǒng)工程，指用一定思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對學(xué)生施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的教育活動活動，是中國精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，在我國教育中占有重要地位。通過思想政治教育能幫助學(xué)生樹立正確價值觀、人生觀、道德觀、社會觀、職業(yè)觀，形成良性人格，穩(wěn)定的心理。在古代教育中，我國就十分重視思想政治教育，甚至被放在教育的首位，儒家教育思想中的忠義孝思想，就是典型思想政治教育。目前很多發(fā)達國家都將思想政治教育作為教育的重點，并針對思想政治教育制定了諸多教育目標(biāo)和策略，用制度明確了思想政治教育地位。如：美國很多洲都在通過法律強制要求各級學(xué)校將“價值觀”、“倫理觀”、“道德觀”的教育作為教學(xué)重點內(nèi)容。此外，英國政府也撥專款資助思想政治教育研究及調(diào)查工作，并相應(yīng)建立起“思想政治教育委員會”等機構(gòu)，專業(yè)負責(zé)思想政治教育相關(guān)工作。思想政治教育影響著學(xué)生身心發(fā)展，影響著學(xué)生行為思想，加強思想政治教育具有重要意義。

二、依法治校與高校思想政治教育管理的關(guān)系

依法治校能夠為高校思想政治教育管理提供依據(jù)，確保思想政治教育工作進入制度化發(fā)展軌道，提高高校思想政治教育管理水平的提升。而通過思想政治教育，能提升學(xué)生思想覺悟和規(guī)范學(xué)生行為，幫助學(xué)生樹立正確價值觀、社會觀、道德觀，以提升依法治校職能的發(fā)揮，使學(xué)生能夠遵守學(xué)校的規(guī)則制度。由于當(dāng)下我國高校思想政治教育系統(tǒng)化教學(xué)模式仍存在諸多問題，還在緩步完善中，還沒有形成一套統(tǒng)一完善的學(xué)科理論體系進入制度化發(fā)展軌道。而運用依法治校理念為當(dāng)前我國高校思想政治教育管理提供指導(dǎo)，則指明的高校思想政治教育發(fā)展方向，豐富了思想政治教育管理手段和理論依據(jù)，提高了思想政治管理的目的性和針對性，十分有利于高校思想政治教育管理進入制度化發(fā)展軌道。另一方面，傳統(tǒng)的思想政治教育理念內(nèi)容具有一定局限性，缺乏現(xiàn)代性和時代性，顯然已不能滿足當(dāng)前高校思想政治教育發(fā)展需求。而依法治校將社會主義核心價值觀融入到了思想政治教育管理中，增加了法治觀念、法律理論、法律文化等諸多教育內(nèi)容，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)，促進了學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)了學(xué)生法制觀念，使學(xué)生能夠知法懂法。另一方面，依法治校理念可提高思想政治教育總體水平。目前我國高校思想政治教育普遍脫離社會實際，實用性低，教育效果差，而依法治校的引入，則使高校思想政治教育目標(biāo)得到了明確，大幅度提升了教育水平，轉(zhuǎn)變了當(dāng)前我國高校思想政治教育管理局面。

三、現(xiàn)階段高校思想政治教育管理工作中貫徹依法治校理念過程中存在的主要問題

通過前文對依法治校與高校思想政治教育管理關(guān)系的分析，不難看出在高校思想政治教育中融入依法治校理念的重要性和必要性。但實際上，當(dāng)前很多高校思想政治教育工作中，沒有貫徹好依法治校理念，沒有完全遵循依法治校要求，這不僅不利于依法治校的落實，更會對高校思想政治教育管理工作開展帶來阻礙。

（一）依法治校理念與高校思想政治教育管理聯(lián)系不緊密

目前很多高校對依法治校與思想政治教育管理相互結(jié)合的重要性沒有一個正確的了解，所以依法治校理念在思想政治教育管理工作開展中并沒有得到有效貫徹，使得工作聯(lián)系不緊密成為目前大部分高校面臨的突出性問題。相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多高校思想政治教育活動開展中，忽視了依法治校理念的融入，沒有將依法治校和思想政治教育聯(lián)系起來，導(dǎo)致依法治校只停留在思想層面，并沒有得到很好的落實。依法治校與思想政治教育管理嚴重脫節(jié)，還不能對學(xué)生行為思想產(chǎn)生實質(zhì)影響，導(dǎo)致思想政治教育流于形式。

（二）依法治校理念沒有轉(zhuǎn)化成為思想政治教育體系的語言符號。

相關(guān)調(diào)查研究，當(dāng)前有一部分學(xué)校在積極落實依法治校工作，并將依法治校融入到了思想政治教育管理工作中，取得了一定成績，并形成了一定理論體系。但依法治校理念還沒有完全轉(zhuǎn)化成為思想政治教育體系中的語言符號，還沒有成為思想政治學(xué)科教育中的一種慣用的教學(xué)語言。因此，依法治校理念在思想政治教育管理工作中的職能體現(xiàn)不明顯，不系統(tǒng)，不能很好的提升思想政治教育管理水平。

（三）教師思維模式落后

教師是開展思想政治教育工作的核心力量，是落實依法治校的基礎(chǔ)。教師的能力和水平及思想覺悟，若教師自身思想覺悟存在問題，自然無法開展高質(zhì)量的教育工作。相關(guān)調(diào)查研究表明，目前很多教師教育思維停留在老模式、老思路當(dāng)中，沒有針對新的教育要求，調(diào)整教育工作思路，沒有對依法治校進行實踐。

四、如何在依法治校視域下提高高校思想政治教育管理工作水平

依法治校對思想政治教育管理工作的積極影響毋庸置疑，但當(dāng)前很多高校思想政治教育管理工作中對依法治校的貫徹不到位，效果不理想，無法獲得預(yù)期效果，這十分不利于高校思想政治教育工作的開展，不利于依法治校的落實。各高校應(yīng)積極貫徹依法治校，將其融入思想政治教育管理，基于依法治校實施思想政治教育管理工作：

（一）正確認識依法治校的內(nèi)涵

想要將依法治校與高校思想政治教育管理工作更好的聯(lián)系起來，必須要正確認識依法治校的內(nèi)涵，深刻理解其本質(zhì)規(guī)律和要求。因此，教師要加強對依法治校的學(xué)習(xí)和認識，詳細了解其產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)、理論實質(zhì)和主要特點，并結(jié)合高校思想政治教育管理工作的實際，找到二者之間的契合點，將二者聯(lián)系起來。基于依法治校明確思想政治教育管理工作目標(biāo)，制定具有針對性，時效性，可行性的工作計劃，保證工作的有效性和有序性。

（二）加強依法治校在思想政治教育工作中的實踐

為了保證依法治校理念能貫徹到思想政治教育管理工作中來，必須加強加強依法治校在思想政治教育工作中的實踐加強，應(yīng)遵循思想政治教育規(guī)律和特點，將依法治校理念轉(zhuǎn)化為思想政治教育體系的語言符號。所轉(zhuǎn)化的語言符合，要具有適用性，是當(dāng)前思想政治教育管理工作中急需的語言符號，真正將依法治校與思想政治教育更好的融合起來，通過淺顯易懂、深入淺出的教育方法，將依法治校理念納入思想政治教育體系中。

（三）提升教師綜合能力

教師自身必須要嚴格遵守各項法律法規(guī)及校規(guī)校紀，具有良好職業(yè)道德，熱愛本職工作，積極為學(xué)生提供良好服務(wù)。自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵襲和影響，不搞以權(quán)謀私和權(quán)錢交易，充分發(fā)揮好榜樣的示范帶動作用。要不斷自我提升和自我學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，為依法治校的落實，為思想政治教育管理工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：高校教育是我國高等教育的核心，是高等人才培養(yǎng)的中心，發(fā)揮著重要教育職能。思想政治教育是高校教育的重點內(nèi)容，影響著學(xué)生身心發(fā)展。但傳統(tǒng)理念下的思想政治教育管理并不符合當(dāng)前高等教育發(fā)展要求，而基于依法治校理念下的思想政治教育管理，則能有效提升管理水平，促進思想政治教育職能的發(fā)揮，提高教育水平。

基金項目：2016年山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目（項目號：2016ZSSZ021）。

（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院）