現(xiàn)代職業(yè)教育中校企合作存在的問題及對策

校企合作是全面提高職業(yè)教育的核心競爭力的必然要求，是有效促進職業(yè)學校教育教學改革的必然要求，是我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必然要求 。可以這樣說，校企合作是職業(yè)教育改革發(fā)展的必由之路，同時也是改革發(fā)展的難點和突破點。搞好校企合作，是每一個職業(yè)學校必須的選擇。

一、校企合作存在的主要問題

1.政策導向作用不強

目前，校企合作處于教育主管部門倡導、職業(yè)院校自發(fā)的狀態(tài)，由于沒有具體的政策規(guī)定，學校與企業(yè)在培養(yǎng)技能人才方面的權利、義務和法律責任不明確，企業(yè)不想增加自己的風險。由于沒有相關的政府部門履行校企合作的職能作用，難以建立校企合作的協(xié)調(diào)機制。同時，企業(yè)主管部門對下屬企業(yè)缺少校企合作的鼓勵和扶持措施。此外，當前低素質(zhì)勞動者非合理性就業(yè)情況普遍，“用工準入制度”得不到有效監(jiān)管。

2.企業(yè)需求與學校教學安排不同步

學校的教學有嚴格的計劃性，而企業(yè)的生產(chǎn)則完全由市場來決定。往往企業(yè)有生產(chǎn)任務時，學生因理論課還未講完而不能到企業(yè)去；而學生需要實習時，企業(yè)的生產(chǎn)任務可能不足而難以安排。學校安排教師到企業(yè)實踐鍛煉也存在一定難度，主要是學校教師數(shù)量少，課程任務重，只能利用寒假安排少量的教師到企業(yè)學習鍛煉，而且實習時間不足一個月，難以達到教育部提出的“專業(yè)課教師每兩年必須到企業(yè)實踐兩個月”的規(guī)定要求。

3.校企雙方的資源付出不對等

校企合作不管是學校還是企業(yè)都是需要的，但企業(yè)更注重效益，先要解決企業(yè)的生存與發(fā)展問題。在合作中，企業(yè)為學校師生提供學習先進的生產(chǎn)工藝和管理的機會，學校的受益較為明顯；而職業(yè)學校一般在科研和技術開發(fā)研究方面積累不多，學生剛剛走向企業(yè)，缺乏相關技術能力和經(jīng)驗，能為企業(yè)提供技術支持的能力有限，企業(yè)受益周期較長，影響了企業(yè)參與的積極性。

4.學校企業(yè)缺乏互動，合作層次淺

目前，很少有企業(yè)會主動與學校合作搞教育，尤其對于文科類專業(yè)，有近40%的學生難以在對口崗位就業(yè)，即使是在對口的崗位就業(yè)，也很難成批量安排在一個企業(yè)。即使找到了合作企業(yè)，其合作領域往往是單項的，學校參與企業(yè)解決生產(chǎn)難題、技術革新、項目攻關等活動沒有開展起來，企業(yè)也沒有深入學校開展有關教學教研活動，為學校提供實訓設備、師資等方面援助；而且合作難以持久，往往短期合作多，長期合作少。

二、深化校企合作的對策

1.主動參與，發(fā)揮政府在校企合作中的主導作用

校企合作要健康發(fā)展就必須打破目前校企雙方不對等的關系，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，增強合作的穩(wěn)定性。首先要制訂完備的法律政策體系。借鑒國外職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，把企業(yè)參與職業(yè)教育、進行校企合作作為企業(yè)應盡的義務，直到上升為國家法律，以此作為校企合作的保證。其次要建立校企合作的激勵機制。建立評價體系，制定評價標準，對校企合作進行全面的評價。建立積極的激勵機制，對積極參與校企合作的企業(yè)實施多方面的激勵。再次要建立校企合作的政府投入機制。設立導向性和調(diào)節(jié)性資金投入機制，充分發(fā)揮管理的職能手段，對校企合作開展好的企業(yè)，給予稅收減免或資金補貼，促進校企合作快速發(fā)展。

2.開門辦學，發(fā)揮學校在校企合作中的主導作用

①主動讓企業(yè)參與學校的專業(yè)建設。吸收企業(yè)領導、技術骨干加入學校專業(yè)建設委員會，讓企業(yè)真正參與到開展市場調(diào)研、制訂培養(yǎng)目標、建構課程方案、建設實訓基地、培養(yǎng)師資隊伍、選擇教學內(nèi)容、實施課程改革、實施教學評價等專業(yè)建設的各項工作中，在工作中增進了解，融洽關系。

②主動參與企業(yè)的項目研究與開發(fā)。學校應強化服務企業(yè)的功能，加大師資隊伍建設的投入力度，提高專業(yè)教師的業(yè)務、科研和技術服務水平。制定政策，鼓勵教師深入企業(yè)進行實踐鍛煉，在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題、形成課題，充分發(fā)揮學校的智力優(yōu)勢，接受企業(yè)委托的項目研究與開發(fā)，和企業(yè)一起策劃企業(yè)文化，形成互動體系，體現(xiàn)雙贏原則，為企業(yè)提供智力支持。

③主動參與企業(yè)的員工培訓與考核。學校還應樹立主動為企業(yè)服務的意識，發(fā)揮教育功能，利用學校實訓基地和人力資源的優(yōu)勢，提高專業(yè)為企業(yè)提供利益的能力，幫助企業(yè)對員工進行崗前、轉(zhuǎn)崗和進修培訓與職業(yè)技能鑒定，為企業(yè)提供高效益、高水平、高質(zhì)量的服務。

3.多措并舉，深挖企業(yè)參與校企合作的潛能

①法律約束。在法律層面對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育制定指導方針、原則和具體的、可操作性的政策法規(guī)和實施規(guī)則，對校企雙方在實施校企合作中的責、權、利進行明確表達，使職業(yè)教育相關政策法規(guī)對企業(yè)參與職業(yè)教育具有約束力和驅(qū)動力。

②政策促進。形成責、權、利對等的運行機制和激勵機制，完善關于學生頂崗實習的各項政策規(guī)定，對積極參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)給予表彰、鼓勵，對支付學生報酬的企業(yè)，給予相應的稅收優(yōu)惠，對于學生頂崗實習中涉及的風險因素，通過社會保險予以規(guī)避。

③監(jiān)督執(zhí)行。建立健全行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制，地方政府或教育主管部門應委托第三方機構做好校企合作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務工作，監(jiān)督行業(yè)主管部門對國務院2005年35號文件關于本行業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導和服務職責的履行情況。

④經(jīng)費保障。經(jīng)濟領域的行業(yè)協(xié)會是企業(yè)利益和責任的代表。為促進行業(yè)協(xié)會發(fā)揮職業(yè)教育中的行業(yè)指導與服務作用，有必要在賦予其職責的同時予以必要的經(jīng)費支持，使其在自身組織的發(fā)展中同時增長指導服務職業(yè)教育的功能。

本文系2015年河南省職業(yè)教育教學改革重點項目“現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式和管理機制的探索與研究”的階段研究成果，項目編號：ZJA15136 。

（作者單位：睢縣職業(yè)技術教育培訓中心）