作為回應(yīng)法治合法性困境的哈貝馬斯協(xié)商民主法律理論,是其交往行動(dòng)理論在法律領(lǐng)域的延伸,對(duì)于在當(dāng)今社會(huì)創(chuàng)造一種平等、自由、自覺(jué)的交往實(shí)踐具有重要的理論價(jià)值。它以“理想的話語(yǔ)情境”為必要條件,以交往行為規(guī)范和程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)和參照,為對(duì)話性協(xié)商帶來(lái)普遍性的法律共識(shí)之合法性提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。本文以哈貝馬斯交往行動(dòng)理論為出發(fā)點(diǎn),分析了交往互動(dòng)行為對(duì)日常生活中的法規(guī)范之形成的建構(gòu)性意義,并結(jié)合中國(guó)法治社會(huì)進(jìn)程中所遇到的困難,討論了建構(gòu)良性循環(huán)的對(duì)形成健康平衡的社會(huì)秩序調(diào)控系統(tǒng)的重要意義。本文探討了“日常生活法體系”的現(xiàn)實(shí)法治意義,闡述協(xié)商民主思想對(duì)于加強(qiáng)與完善社會(huì)主義民主政治的借鑒意義。
一、宏觀調(diào)控與“日常生活中的法”
日常生活的法律體系承擔(dān)著主要的“作為補(bǔ)充因素對(duì)這種法律秩序起穩(wěn)定作用”之任務(wù)。尤其對(duì)正在建構(gòu)過(guò)程中尚不成熟的法律體系的發(fā)展具有重要的意義。宏觀法律體系運(yùn)作的同時(shí),自生自發(fā)于人類生活之中的“日常生活中的法”也在調(diào)控人們的生活,并與國(guó)家法形成一個(gè)互相補(bǔ)充的社會(huì)調(diào)控體系。這種秩序整合了各階層之間的矛盾,吸收融合了民間習(xí)慣傳統(tǒng),給道德秩序提供穩(wěn)定的關(guān)系基礎(chǔ),在國(guó)家法律滯后或者失范的情形下,形成一種維持穩(wěn)定的機(jī)制,并通過(guò)自身的運(yùn)作為國(guó)家法提供立法的指向。
只有充分恢復(fù)交往理性,重視法與社會(huì)生活的良性互動(dòng),建立一個(gè)良性循環(huán)的“日常生活中的法”體系,才能建構(gòu)起具有整體性意義的健康平衡的社會(huì)調(diào)控體系,規(guī)范主體行為,引導(dǎo)主體順利實(shí)現(xiàn)交往互動(dòng)行為,及時(shí)解決矛盾沖突,靈活機(jī)動(dòng)的定紛止?fàn)?。反之,則會(huì)激化矛盾,擴(kuò)大紛爭(zhēng),不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范人們交往行為的社會(huì)功能,甚至?xí)蔀樽躺L(zhǎng)違法行為發(fā)生的土壤。在當(dāng)代轉(zhuǎn)型中國(guó)的社會(huì)背景下,“日常生活中的法”也在不斷成長(zhǎng),但這樣的成長(zhǎng)并不完全是良性的。處于工具理性社會(huì)中的人們基于利益而交往,“日常生活中的法”逐漸走向了惡性循環(huán)。
因此,宏觀法律體系對(duì)日常生活的調(diào)控作用不容忽視。通過(guò)國(guó)家法調(diào)控社會(huì)生活中的不良現(xiàn)象,可以促進(jìn)“日常生活中的法”體系走向一個(gè)健康良好的方向。 塑造一個(gè)良好的“日常生活中的法”體系,可以從以下幾個(gè)方面入手: 第一、在國(guó)家法的調(diào)控下建構(gòu)普世的社會(huì)價(jià)值體系;為法治社會(huì)提供成長(zhǎng)的秩序土壤; 第二、保證主體的交往自由,充分發(fā)揮民間調(diào)解制度的優(yōu)勢(shì); 第三、促進(jìn)日常生活中的法制度化進(jìn)程,豐富發(fā)展國(guó)家法; 第四、樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚,培養(yǎng)公民的法律意識(shí),加強(qiáng)普法教育,努力實(shí)現(xiàn)法的社會(huì)道德重塑功能; 第五、在與國(guó)家法律不相抵觸的情形下,尊重習(xí)慣法
二、協(xié)商民主的建設(shè)
法律規(guī)范是調(diào)節(jié)一定時(shí)空背景下的共同體成員共同生活的行為規(guī)范,它的合法性只能依據(jù)協(xié)商原則而獲得其合法性。所有相關(guān)者都要參與立法過(guò)程,這是協(xié)商民主的基本要求。共同體中所有成員的參與是協(xié)商民主的前提,只有當(dāng)一項(xiàng)規(guī)范得到所有的參與者通過(guò)理性話語(yǔ)都表示同意,它才可以聲稱自己具有合法性。協(xié)商民主表達(dá)的是這樣一種觀念:“合法的立法必須源自公民的公共協(xié)商。作為對(duì)民主的規(guī)范描述,協(xié)商民主喚起了理性立法、參與政治和公民自治的理想。簡(jiǎn)而言之,它呈現(xiàn)的是一種基于公民實(shí)踐理論的政治自治理想。”可見(jiàn),協(xié)商民主并不是一種被簡(jiǎn)單化理解為賦予參與主體平等的投票權(quán)利的形式,而是賦予主體與法律規(guī)范相關(guān)的法權(quán)人以平等參與和協(xié)商的權(quán)利,甚至關(guān)于投票的規(guī)則、投票權(quán)的比重也是可以協(xié)商。為了形成一個(gè)能普遍認(rèn)可和接受的法律規(guī)范和法律裁決,公民的參與權(quán)應(yīng)該從法律上得到規(guī)定。
首先應(yīng)當(dāng)最大限度地拓寬參與渠道、完善協(xié)商制度,讓所有社會(huì)成員通過(guò)民主對(duì)話程序參與法律過(guò)程,表達(dá)自身的意愿,尤其是使底層社會(huì)意見(jiàn)可以真正得以反映,法治的平等價(jià)值才能真正得到實(shí)現(xiàn)。這包括保障公民的自由和平等,每個(gè)人都要能夠暢所欲言,每個(gè)人都應(yīng)該有從制度上得到保證的自由權(quán)?!爱?dāng)所有人都進(jìn)入平等對(duì)話,并就統(tǒng)一話語(yǔ)對(duì)象進(jìn)行理性的探討與論證,最后達(dá)成共識(shí)時(shí),該話語(yǔ)才可被看作是真實(shí)的?!比绻愸R斯所言,“國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民這條原則,必須根據(jù)具體情況被具體化為這樣一些形式:思想和信息自由,集會(huì)和信息自由,信仰、良心和信教自由,參加政治選舉和投票的權(quán)利,參加政黨或公民運(yùn)動(dòng)的權(quán)利等。
除此之外,還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)公民的理性精神和參與能力。民主協(xié)商過(guò)程發(fā)揮作用的是合理的觀點(diǎn),而不是情緒化的非理性訴求。理性在民主合作中涉及的不是信念的內(nèi)容而是“行動(dòng)者運(yùn)用和獲得知識(shí)的方式”,這個(gè)界定意味著,“當(dāng)社會(huì)實(shí)踐能夠促進(jìn)知識(shí)的獲得和運(yùn)用的時(shí)候,它就是理性的”如果要符合三大有效性要求,達(dá)成共識(shí),還應(yīng)包括對(duì)協(xié)商主體的要求。哈貝馬斯指出,“為了達(dá)成有效、真實(shí)的共識(shí),每一個(gè)話語(yǔ)主體還必須從理性動(dòng)機(jī)出發(fā),嚴(yán)格遵循普遍認(rèn)同的話語(yǔ)規(guī)則和論證程序,表現(xiàn)出共同探求真理的真誠(chéng)態(tài)度和愿望?!?我們應(yīng)首先通過(guò)促進(jìn)教育的平等來(lái)積極培養(yǎng)公民的理性精神和參與能力,逐漸培養(yǎng)民主和法治意識(shí),促進(jìn)其協(xié)商和對(duì)話出于理性的動(dòng)機(jī)。
(作者單位:陜西中醫(yī)藥大學(xué))