高校體育教師的注意義務(wù)研究

近些年來，學(xué)校體育活動（本文中指的是校內(nèi)、校外的體育教學(xué)、訓(xùn)練、參賽、培訓(xùn)等的體育事項）安全事故的時有發(fā)生和事故糾紛影響的不斷擴(kuò)展，所以體育教師在體育教學(xué)活動中對學(xué)生安全的責(zé)任問題成為法學(xué)界和教育學(xué)界熱烈討論的問題，因此，研究體育教師的注意義務(wù)具有重大的實踐意義。

一、有關(guān)教師注意義務(wù)的研究概述

我國法學(xué)界對注意義務(wù)（dutyofcare）的關(guān)注與研究，是從刑法學(xué)界介入并逐漸深化的。本研究中的注意義務(wù)，又稱安全注意義務(wù)，指行為人能夠而且應(yīng)當(dāng)預(yù)見到危害結(jié)果可能發(fā)生的情況下應(yīng)盡的責(zé)任，即行為人在體育教學(xué)活動中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己所掌握的知識、經(jīng)驗和技能，并達(dá)到理性人的行為標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)形成對他人人身和財產(chǎn)可能造成重大的不合理損害的危險。體育教師的注意義務(wù)非道德義務(wù)，而是基于職業(yè)性質(zhì)法定產(chǎn)生的。這一義務(wù)的違反，本質(zhì)上系屬過失的行為，是一種“業(yè)務(wù)上的過失”。體育教師的注意義務(wù)的基礎(chǔ)在于職業(yè)的性質(zhì)和職業(yè)要求所產(chǎn)生的可預(yù)見性。 體育教師必須預(yù)見某些不利于學(xué)生安全情形，采取必要的措施來保證學(xué)習(xí)環(huán)境對學(xué)生人身是安全的。

二、高校體育教師在義務(wù)方面的安全職責(zé)范圍

1.安全教育義務(wù)

教師體育活動本身有一定的風(fēng)險，必須在體育活動中進(jìn)行安全教育，包括危險狀況指標(biāo)，危險行為，以及防止危險發(fā)生的方法和措施，能夠在體育場、館等設(shè)施進(jìn)行正確的操作方法，以確保安全事故的發(fā)生。

2.熟悉學(xué)情義務(wù)

體育教師必須對所教班級的學(xué)生體質(zhì)健康狀況進(jìn)行全面調(diào)查了解、對學(xué)生思想動態(tài)的掌握、對學(xué)生危險行為習(xí)慣等的學(xué)情了解。不得違反教學(xué)大綱規(guī)定，安排與學(xué)生身心發(fā)展不適合的體育活動；不得安排有特異體質(zhì)或特定疾病的學(xué)生參加不適合的體育活動。

3.安全監(jiān)管義務(wù)

學(xué)校舉行的運(yùn)動會和其他體育活動是人群密集的活動，體育教師是活動的主要組織者，所以危險情勢發(fā)生時的安全疏散與保護(hù)義務(wù)，傷害事故發(fā)生時對受傷害學(xué)生的救治、照顧和及時通知義務(wù)，發(fā)現(xiàn)或者獲知學(xué)生擅自離校、曠課、重大生理心理異常等可能導(dǎo)致人身危險情形時的及時通知義務(wù)等。

4.體育器材、場（館）的維護(hù)義務(wù)

法律規(guī)定保護(hù)人民的生命、健康、安全避免受到危險的公共建筑物的威脅。教師有義務(wù)維護(hù)學(xué)校設(shè)備、設(shè)施并在安全的狀況下使用。教師意識到或者應(yīng)該意識到危險的狀況但卻沒有采取必要的步驟去修復(fù)或糾正，可能會陷入民事訴訟，對傷害負(fù)有法律責(zé)任，要進(jìn)行賠償。對學(xué)校體育設(shè)施的護(hù)理維護(hù)的義務(wù)，并不是說教師要對每一個可能的危險都做出預(yù)測，每一個微小的缺陷都能意識到或者去糾正。

三、高校體育教師注意義務(wù)問題分析

1.體育教師在教學(xué)中的安全問題分析

預(yù)防學(xué)生體育傷害事故發(fā)生的重要保障，就是體育教師科學(xué)合理的組織教學(xué)。做為體育教師應(yīng)做到以下幾個方面：

第一，在課的開始部分，教師要明確本次課的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容，把與本課程有關(guān)的安全要求與注意事項內(nèi)容告知學(xué)生。在課前要認(rèn)真檢查學(xué)生的著裝，檢查場地器材的完好情況。體育教師要對學(xué)生的身體狀況要做到比較了解的程度。要考慮教學(xué)的外在環(huán)境因素比如天氣狀況等影響。

第二，課的基本部分包括兩方面的內(nèi)容，一是課的準(zhǔn)備部分，二是課的基本部分。在課的準(zhǔn)備部分中，教師要教導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動。

第三，在身心恢復(fù)階段也就是課的結(jié)束部分，教師要監(jiān)督學(xué)生完成放松整理活動，要根據(jù)課的內(nèi)容，選取合適的放松方法，取得最佳的放松效果。

3.體育教師于校外活動中的問題分析

學(xué)校組織未成年學(xué)生進(jìn)行校外活動，是學(xué)校培養(yǎng)教育學(xué)生過程中的一個重要教育環(huán)節(jié)。而學(xué)校于其中的注意義務(wù)主要確立于兩個方面：一個是學(xué)校是否知曉該活動。二是，學(xué)校在組織活動中是否預(yù)見了該活動中可能存在的風(fēng)險并采取了合理的措施予以排除。

四、立法建議

1、明確安全保障義務(wù)性質(zhì)

縱觀世界各國雖然早期都是由合同法加以解決，然后又漸漸側(cè)重于侵權(quán)法解決，但并未否定合同法中解決的途徑。 以合同法解決安全保障義務(wù)問題，亦有其不可替代的優(yōu)勢，除了省去訴訟程序上的麻煩這一優(yōu)點外，合同中的義務(wù)人一方理應(yīng)在締約前、履行中、履行完畢后對另一方當(dāng)事人課以較侵權(quán)法的一般安全保障義務(wù)更高的保護(hù)義務(wù)，這是合同中的對價因素決定的。

2、第三人介入的安全保障義務(wù)，兩大領(lǐng)域下均采不真正連帶責(zé)任

本文主要旨在討論第三人介入下的安全保障義務(wù)，如上章所述，采不真正連帶責(zé)任不僅合乎法理，也使安全保障義務(wù)人更為積極主動得履行自己的作為義務(wù)。更為重要的是受害人實際獲得賠償?shù)目赡苄砸哺?，如果第三人無法履行賠償義務(wù)，則安全保障義務(wù)人須承擔(dān)不真正連帶責(zé)任，然后，再由安全保障義務(wù)人向第三人追償。

3、建議對學(xué)校等教育行業(yè)以立法形式引入保險

《辦法》出臺后，在許多地方的中小學(xué)如江蘇、廣東等一些高校甚至出現(xiàn)了學(xué)校與學(xué)生及家長簽訂無法律效力的人身傷害處理的“生死協(xié)議”或“安全協(xié)議”事件；繼上海市之后北京、天津、廣州、深圳、杭州、蘇州等地又紛紛另行出臺了學(xué)生傷害事故處理規(guī)定或條例。但是，在國外很少會出現(xiàn)學(xué)生狀告學(xué)校的現(xiàn)象，其原因就在于，一些發(fā)達(dá)國家在相應(yīng)的制度方面更為完善。

4、提高領(lǐng)導(dǎo)對體育教學(xué)安全的重視程度，加強(qiáng)安全管理

體育教師是學(xué)校體育教學(xué)中最主要最必不可少的決策者，體育教師決定著最終的實施情況，優(yōu)秀的決策者能夠轉(zhuǎn)危為安。因此在提升學(xué)?，F(xiàn)有教師水平的基礎(chǔ)上，引進(jìn)優(yōu)秀體育人才，注入新鮮血液，以此形成良性循環(huán)。

管理者要制定科學(xué)評價的標(biāo)準(zhǔn)和評價的時間，使評價成為一種習(xí)慣，并且要依據(jù)較科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，還要根據(jù)一定的時間間隔經(jīng)常進(jìn)行評價。通過及時的安全評價、監(jiān)督、檢查能夠排除學(xué)校體育教學(xué)中的不安全因素，以確保學(xué)校體育教學(xué)安全的開展，真正的促進(jìn)學(xué)生的身心健康。

本文系2016年河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究計劃項目（課題編號：ZC2016024）的研究成果。

（作者單位：河北科技學(xué)院）