新形勢(shì)下黨校與其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)競(jìng)爭力研究

競(jìng)爭，對(duì)辯為爭，是互相爭勝的意思。最早是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，競(jìng)也就是競(jìng)爭主體在與競(jìng)爭對(duì)手在市場(chǎng)競(jìng)爭過程中產(chǎn)生的。隨著社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)爭力的概念有了更多的外延。如今更多的理解為競(jìng)爭力是參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現(xiàn)出來的綜合能力?！?010 - 2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出，到2020年，要形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主渠道作用充分發(fā)揮，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，開放競(jìng)爭、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充滿活力的辦學(xué)體制。由此可見，除了黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院能培訓(xùn)干部以外，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以積極參與干部培訓(xùn)工作，筆者緊緊圍繞《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》及《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》談?wù)匋h校的干部培訓(xùn)工作和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相同點(diǎn)和區(qū)別。

一、黨校與其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的共性和區(qū)別

我們可以看到，不管是黨校培訓(xùn)和其他干部機(jī)構(gòu)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)，主要是提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)和能力建設(shè)為宗旨。但是，兩者又有明顯在區(qū)別，第一， 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，因此，他強(qiáng)調(diào)是政府部門的一個(gè)機(jī)構(gòu)。而其他干部學(xué)院和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)更多的承擔(dān)的是培訓(xùn)任務(wù)，具有一定的專業(yè)性，有些是屬于某些部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有些屬于市場(chǎng)行為，且大多都是以盈利為主要目的的機(jī)構(gòu)。第二，在培訓(xùn)內(nèi)容上，黨校注重素質(zhì)和能力的提升，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加注重能力的提升。在《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》中指出，各級(jí)黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。

二、充分利用主渠道作用，發(fā)揮干部培訓(xùn)主渠道作用的建議

我們從以上的比較可以看到，其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同樣在做相關(guān)培訓(xùn)工作，那么，如何發(fā)揮黨校培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，在眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中除了是政府機(jī)構(gòu)外，具有自己的特色。

在去年12月11日全國黨校工作會(huì)議上，習(xí)總書記做了重要講話精神，并出臺(tái)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》里面強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，要把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)，同時(shí)要提升黨校科研水平和影響力，加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)格局和要求 的變化，就必須深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提升自己的社會(huì)影響力和竟?fàn)幜Α?/p>

（一）創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，突出最新成果

黨校系統(tǒng)在教學(xué)內(nèi)容上形成了具有自己特色的教學(xué)課程體系。如“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”、“黨性修養(yǎng)、“能力提升”的教學(xué)布局是科學(xué)的，從總體上是適培訓(xùn)對(duì)象要求和需要的。但是，同時(shí)，我們還應(yīng)該根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象多樣化、個(gè)性化的需求，專業(yè)性的選修課供各位干部學(xué)習(xí)，除了邀請(qǐng)黨校的老師，還可以多請(qǐng)政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請(qǐng)各大高校、各大科研院所相關(guān)專家授課，只要不違背黨校課堂，創(chuàng)新黨校課堂內(nèi)容，加大教學(xué)方式的靈活性，把政府治理工作與黨校課堂相結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，以此， 增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）加大制度建設(shè)，突出其合理性

除了教師上課及課程內(nèi)容的更新，有些教學(xué)上的基礎(chǔ)工作也一定要跟上。第一，教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)， 必須建立一批教學(xué)相長，具有指導(dǎo)意義的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)踐基地。 第二，除了黨校的教師之外，還要多與注重與著高校、知名企業(yè)、革命老區(qū)、人民軍隊(duì)等合作， 建立相對(duì)穩(wěn)定的考察調(diào)研和培訓(xùn)基地， 初步形成具有鮮明特色的系列干部教育培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)， 優(yōu)化干部教育資源配置運(yùn)行機(jī)制。 第三，建立涉獵廣泛的教師師資庫。為實(shí)現(xiàn)資源共享， 要建立由知名專家教授、國家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、著名企業(yè)家組成的兼職教師師資庫。第四，加強(qiáng)制度建設(shè)。以制度建設(shè)來管理學(xué)校，來規(guī)范教學(xué)過程，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè)，突出其使命感

作為黨校教師，身上所背負(fù)的使命和一般的中小學(xué)、大學(xué)教師不一樣，肩負(fù)著培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命，承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任，因此，第一，要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，就是在當(dāng)前干部教育培訓(xùn)要求下，面對(duì)干部教育培訓(xùn)新形勢(shì)、新任務(wù)所提出的新要求，黨校還有部分教師思想觀念、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備等方面，還是在教學(xué)參與、組織能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及認(rèn)識(shí)、分析、解決實(shí)際問題的能力等方面，還存在不小的差距。將理論聯(lián)系實(shí)際，多參加師資班培訓(xùn)，多學(xué)習(xí)，多參與掛職鍛煉，只有這樣，改革創(chuàng)新，從而讓學(xué)員感受到黨校教師與其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師不同的模范帶頭作用；第二，一定要樹立一種強(qiáng)烈的改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，積極投身于黨校的教學(xué)改革實(shí)踐，不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷更新教學(xué)手段，不斷提高教學(xué)水平，不斷滿足培訓(xùn)對(duì)象的需要。

三、小結(jié)

綜上所述，黨校要提高自身競(jìng)爭力，就必須堅(jiān)持黨校的科學(xué)定位，必須堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，把黨校姓黨作為黨校工作的靈魂貫徹始終。把黨校與其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)上區(qū)分開來，和黨與時(shí)俱進(jìn)，始終走在時(shí)代前列，永葆其生機(jī)和活力。

（作者單位：重慶市南岸區(qū)委黨校）