關(guān)于給水管網(wǎng)工程造價(jià)控制

摘 要：工程造價(jià)控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)、有效地控制好工程造價(jià)，就必須在不同階段都要加強(qiáng)控制，最大限度地提高投資效益。

關(guān)鍵詞：給水管網(wǎng)；工程造價(jià)；控制

給水管網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)該從設(shè)計(jì)、施工到竣工進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位管理，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)價(jià)，加強(qiáng)事前、事中、事后工程造價(jià)監(jiān)督控制，使工程造價(jià)更加合理。

一、關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段具有智力和技術(shù)的雙重特征，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)10%，因此，設(shè)計(jì)階段應(yīng)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。所以需要設(shè)計(jì)人員具有較高的責(zé)任心，盡可能完善施工圖細(xì)節(jié)，積極推行限額設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)競賽，形成控制工程造價(jià)意識(shí)。

（一）管線位置的確定管線位置不僅關(guān)系到管道的長度，而且關(guān)系到水頭損失的大小，地面市政設(shè)施的拆除及恢復(fù)，管溝開挖等，因此，要對(duì)管線位置進(jìn)行合理、科學(xué)布置。在城市道路上一般都按市政設(shè)施總體規(guī)劃布置各種管線、光纜，但是也有個(gè)別企業(yè)為了方便施工，不能嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，影響其他管線施工。所以要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，標(biāo)注地面附屬設(shè)施現(xiàn)狀，搜集各種地下設(shè)施信息資料，制定多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做好全面分析，做到施工方便，管線最短。在設(shè)計(jì)階段確定管道施工方案，避免邊施工邊變更。管道埋深直接影響土方開挖量，應(yīng)根據(jù)冰凍線深度及動(dòng)荷載的影響綜合確定，在保證安全的前提下，減少開挖深度，減少開挖費(fèi)用。

（二）管徑的確定在確定給水管網(wǎng)管道直徑時(shí)，設(shè)計(jì)人員要按最高日最高時(shí)給水量和設(shè)計(jì)水壓進(jìn)行水力平差計(jì)算，并按3種工況和要求進(jìn)行校核，計(jì)算出理論管徑后，考慮給水統(tǒng)一規(guī)劃要求及發(fā)展余地，確定最經(jīng)濟(jì)管徑。

（三）管材的確定管網(wǎng)工程中管材費(fèi)用約占60%左右，管材的選擇原則是：能承受要求的內(nèi)壓力和外荷載；使用性能可靠，維修工作量??；施工方便；使用年限長；內(nèi)壁光滑；輸水能力基本保持不變，造價(jià)低。要合理選擇管材、管件，同時(shí)要考慮材料的運(yùn)輸條件、耐用程度、標(biāo)準(zhǔn)化等因素，最后確定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（四）施工圖描述詳細(xì)在管道工程施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，由于自身資源限制，常常只繪出施工平面圖、節(jié)點(diǎn)詳圖，有時(shí)剖面圖、施工方法設(shè)計(jì)等缺乏，施工細(xì)節(jié)在設(shè)計(jì)圖中無法反映，做施工圖預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)估算，有時(shí)與施工實(shí)際存在較大的誤差。

二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的要點(diǎn)

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。據(jù)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用的比率不到1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上，很顯然工程設(shè)計(jì)是影響和控制建設(shè)工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）目前給水管網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理普遍存在著缺陷

1.優(yōu)化設(shè)計(jì)深度不夠，比如由于地質(zhì)資料不足、地容地貌不熟悉等原因，有些管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)沒有詳圖，有些管道埋地敷設(shè)沒有斷面圖等，類似這些“碰、缺、少、漏”現(xiàn)象，在施工過程中，往往會(huì)被施工單位以工程變更、現(xiàn)場簽證等手段利用，從而增加工程造價(jià)；

2. 設(shè)計(jì)單位對(duì)于至關(guān)重要的概算控制，則因與自身利益無關(guān)而放松管理，概算編制不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，為工程預(yù)、結(jié)算編制留下許多空缺。特別是給水管網(wǎng)工程因具有一定的專業(yè)特殊性，設(shè)計(jì)單位本身就缺乏控制項(xiàng)目概算額的責(zé)任意識(shí)，這樣就給給水管網(wǎng)建設(shè)資金造成了極大的浪費(fèi)；

3.類似這樣細(xì)分化的專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)市場，比較難充分開展公開公平競爭，很多給水管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)不經(jīng)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化論證不充分就實(shí)施，給工程造價(jià)控制帶來諸多問題。由此可見，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)，希望引起大家對(duì)給水管網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重視，切實(shí)提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制水平，保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的質(zhì)量。

（二）從技術(shù)方案優(yōu)化角度來說

1.建設(shè)項(xiàng)目的管網(wǎng)布局設(shè)計(jì)。包含給水方式、管網(wǎng)形式、用戶水表布置方式、支管入戶方式等內(nèi)容，既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置，盡可能節(jié)約工程建設(shè)成本；

2. 管徑大小設(shè)計(jì)。干管、支管、接戶管的大小要保證給水壓力和居民用水量要求，又不能浪費(fèi)資源、增加工程造價(jià)；

3. 管網(wǎng)敷設(shè)方式的選擇。設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能避免對(duì)道路、房屋、電力等其它專業(yè)管網(wǎng)的破壞，要減少工程實(shí)施的難度，以減少施工措施費(fèi)用，同時(shí)又方便對(duì)管網(wǎng)的調(diào)節(jié)和檢修，減少管網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用；

4.管材的選型與設(shè)計(jì)。應(yīng)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、經(jīng)久耐用、穩(wěn)妥可靠的管材，考慮到區(qū)域給水管網(wǎng)布局的基本要求，對(duì)自來水管管材的要求除了滿足工作壓力外，還應(yīng)具備耐腐蝕和承受相應(yīng)地面荷載的能力，提高管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建議在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)人員精打細(xì)算，精心設(shè)計(jì)。在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，運(yùn)用價(jià)值工程等手段對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)深度。施工圖是編制工程造價(jià)的主要依據(jù)，因此施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，近則關(guān)系到工程預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確度，遠(yuǎn)則關(guān)系到施工過程中的一系列設(shè)計(jì)變更，造成結(jié)算造價(jià)的失控。

三、加強(qiáng)竣工階段的工程造價(jià)控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真進(jìn)行工程竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。在工程結(jié)算中，要注意套用專業(yè)定額是否正確，要分清是套用市政給水工程還是安裝工程；工程量計(jì)算存在誤差，特別是缺少節(jié)點(diǎn)詳圖，又沒有標(biāo)準(zhǔn)圖集的，嚴(yán)格審核施工簽證，首先確定簽證是否合理，再查看原投標(biāo)文件或定額工作內(nèi)容是否包含，最后確定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在我國的造價(jià)控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動(dòng)態(tài)的控制投資，這就要求造價(jià)管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累。只有不斷提高造價(jià)人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能，才能更好的控制工程造價(jià)。造價(jià)人員從設(shè)計(jì)伊始就應(yīng)全面介入。造價(jià)人員應(yīng)充分利用功能定位，并利用給水管網(wǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較來優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。

四、結(jié)語

城市給水是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。城市給水管網(wǎng)是把水送到千家萬戶的載體，保障用戶有水量足、水質(zhì)優(yōu)、水壓穩(wěn)的自來水。城市管網(wǎng)的好壞直接影響到城市的安寧，防止爆管、防止漏損、節(jié)約水資源，是城市安全穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展的重要設(shè)施。應(yīng)對(duì)給水管網(wǎng)工程從設(shè)計(jì)、施工到竣工進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位管理，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較，優(yōu)化給水管網(wǎng)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工組織方案的審核，加強(qiáng)事前、事中、事后工程造價(jià)監(jiān)督控制，設(shè)置專職工程造價(jià)人員協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)，在確保技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的前提下，使工程造價(jià)最低。

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