造價(jià)咨詢單位在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

當(dāng)前，我國(guó)城市建設(shè)步伐不斷加快，建筑行業(yè)不斷發(fā)展繁榮，建筑企業(yè)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，由此也導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)的興盛與競(jìng)爭(zhēng)加劇。在提供的服務(wù)都一樣的情況下，建筑企業(yè)必須在工程質(zhì)量和造價(jià)控制方面更加出色才能在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。對(duì)于建筑工程來說，投入資金通常都是巨大的，為了避免資金濫用，必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)性的控制，由此催生出一個(gè)專門的造價(jià)咨詢單位，來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)和資金審核，力圖使每一分錢都用在刀刃上。下面我們從建筑施工工程造價(jià)控制概述說起，分別對(duì)工程造價(jià)控制的演變過程、傳統(tǒng)造價(jià)控制的不足之處、設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢單位的控制工作開展的難處、工程造價(jià)控制的方法以及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行提升的措施等進(jìn)行分析。

一、建筑工程設(shè)計(jì)階段咨詢單位工程造價(jià)控制概述

（一）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的演變過程

從建筑這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)伊始，設(shè)計(jì)和造價(jià)就是緊密聯(lián)系的，我國(guó)的建筑行業(yè)自上世紀(jì)改革開放之后開始進(jìn)入大力發(fā)展階段，那個(gè)時(shí)候百?gòu)U待興，建筑行業(yè)對(duì)于造價(jià)與設(shè)計(jì)也沒有明確的規(guī)則，再加上當(dāng)時(shí)的建筑單位大多是國(guó)有企業(yè)或者單位，所以造價(jià)和設(shè)計(jì)通常都由企業(yè)中的設(shè)計(jì)部門來負(fù)責(zé)。隨著建筑企業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)則逐漸完善，而這種集設(shè)計(jì)與造價(jià)控制于一身方式也逐漸顯現(xiàn)出其劣勢(shì)，再加上市場(chǎng)大勢(shì)的推動(dòng)：國(guó)有企業(yè)不再是項(xiàng)目的唯一投資者、造價(jià)控制作用和職能的加強(qiáng)、計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變等，設(shè)計(jì)和造價(jià)控制逐漸脫離企業(yè)，成為兩個(gè)獨(dú)立存在的部門，這樣它們更能夠?qū)＞谝环N工作，效率大大加強(qiáng)，也避免了企業(yè)龐大臃腫的機(jī)構(gòu)。對(duì)于今天的建筑企業(yè)來說，設(shè)計(jì)與造價(jià)控制都不在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理范圍之內(nèi)，企業(yè)要想進(jìn)行施工，就要分別從建筑設(shè)計(jì)部門獲取施工設(shè)計(jì)和從造價(jià)咨詢部門獲取建筑工程投資和資金使用細(xì)節(jié)，相比于之前，這樣的配置顯得更為合理，工程造價(jià)控制顯得更為精細(xì)，幫助業(yè)主更為合理地配置資金，從而減少工程造價(jià)。

（二）傳統(tǒng)造價(jià)控制的不足之處

首先從企業(yè)的體制談起，傳統(tǒng)的建筑企業(yè)大多是國(guó)有企業(yè)，在有國(guó)家作為后盾的情況下相應(yīng)的放松了對(duì)于造價(jià)的控制，而且當(dāng)時(shí)的造價(jià)控制隸屬于企業(yè)的設(shè)計(jì)部門，不受企業(yè)的管理者所重視，久而久之，造價(jià)控制的作用就顯得可有可無，而且由于缺少激勵(lì)，進(jìn)行造價(jià)控制預(yù)算的人員也對(duì)此興趣缺缺，而且設(shè)計(jì)部門缺少專業(yè)權(quán)威的造價(jià)控制人員，當(dāng)時(shí)的造價(jià)人員也大多良莠不齊。種種原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)控制一直在建筑工程中處于弱勢(shì)地位。

另外，工程造價(jià)控制由于當(dāng)時(shí)還處于剛開始的地步，各種控制技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)都要靠自行摸索，對(duì)于工程來說這是不允許的，因此工程造價(jià)控制被排在工程之外，很難得到有效的應(yīng)用。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，造價(jià)控制的理念和技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟，但想要應(yīng)用到工程中還是繞不過去一個(gè)坎，即設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，造價(jià)控制必須依托于設(shè)計(jì)而存在，但是又必須高于設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)部門獲取各種信息，才能真正地發(fā)揮其作用，否則造價(jià)控制就會(huì)受到各方面因素的制約，從而失去意義。所以造價(jià)咨詢單位的出現(xiàn)正是應(yīng)這份需求，它脫離了設(shè)計(jì)部門的制約，直接與業(yè)主掛鉤，而又比設(shè)計(jì)高出一籌。這個(gè)新的單位的出現(xiàn)，既打破了設(shè)計(jì)部門與造價(jià)部門之間的平衡關(guān)系，也重新制定了利益分配，相比于設(shè)計(jì)部門，造價(jià)控制咨詢單位所得到的利益要少的多，但是其發(fā)揮的作用卻不可小覷。

二、設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢單位工程造價(jià)控制的特點(diǎn)及開展的難點(diǎn)

（一）造價(jià)咨詢單位工程造價(jià)控制的特點(diǎn)

由上可知，設(shè)計(jì)單位與造價(jià)咨詢單位本來是隸屬于建筑企業(yè)的，但是由于建筑行業(yè)的發(fā)展，其弊端逐漸顯現(xiàn)，所以它們脫離了建筑企業(yè)而單獨(dú)存在，但是歸根結(jié)底他們都是為業(yè)主服務(wù)的，所以它們的服務(wù)有互補(bǔ)的功能，共同為建筑工程提供一個(gè)完善的施工設(shè)計(jì)方案，盡量節(jié)省業(yè)主的資金并擴(kuò)大其利用率，所以合理性與科學(xué)性是其一個(gè)特點(diǎn)。而造價(jià)控制是在整個(gè)工程的設(shè)計(jì)之上完成的，所以它貫穿于工程的始末及每個(gè)施工細(xì)節(jié)，對(duì)工程成本和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，針對(duì)這些來說它的特點(diǎn)是貫穿性。再者，造價(jià)咨詢單位作為單獨(dú)存在的一個(gè)單位，是站在建筑企業(yè)之外來對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制的，所以能夠從第三者的角度出來看問題，能夠發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)所想不到的問題，從而得出較為客觀公正的結(jié)論，繼而提供較準(zhǔn)的工程預(yù)算，這些表明造價(jià)咨詢單位的造價(jià)控制具有客觀性、公正性與專業(yè)性。造價(jià)咨詢部門在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，并不是單獨(dú)一個(gè)部門起作用，而是要與設(shè)計(jì)部門、監(jiān)管部門、業(yè)主等聯(lián)系進(jìn)行工程信息的交流，但起主導(dǎo)作用的還是造價(jià)咨詢部門，從這點(diǎn)來看，其造價(jià)控制還有著主導(dǎo)性與聯(lián)動(dòng)性的特點(diǎn)。

（二）造價(jià)咨詢單位進(jìn)行造價(jià)控制的難點(diǎn)

建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，建筑規(guī)模越來越大，參與的部門越來越多，而造價(jià)控制要想深入貫徹工程，就免不了與這些部門打交道，進(jìn)行信息、資金等的交流，對(duì)于不在一個(gè)企業(yè)內(nèi)的部門而言，這些工作無疑有些難處。再加上造價(jià)咨詢單位進(jìn)行的造價(jià)控制工作是盡量合理地利用業(yè)主的資金，而上述部門則是想辦法要擴(kuò)大自己的收益，因此在造價(jià)控制進(jìn)行中難免會(huì)有利益上的觸碰，從而產(chǎn)生矛盾，阻礙造價(jià)控制工作的進(jìn)行。另外，有些施工企業(yè)懷著不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)想法，妄圖通過操縱招投標(biāo)等階段來獲取高額索賠，造價(jià)咨詢單位也要在這方面予以防治。而且造價(jià)控制工作是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，對(duì)于造價(jià)控制人員的專業(yè)性要求和耐心、細(xì)致、職業(yè)道德等都有所要求，因此要想做好造價(jià)控制工作，造價(jià)咨詢單位還要組建一支班底強(qiáng)硬的管理控制隊(duì)伍。

三、設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢單位的工程造價(jià)控制解析

對(duì)于造價(jià)咨詢單位的控制工作而言，是根據(jù)設(shè)計(jì)階段的分類而進(jìn)行的。

方案設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段的第一個(gè)步驟，單位需要選擇最優(yōu)方案，包括要讓業(yè)主滿意、要讓使用的材料費(fèi)最少等，還要對(duì)建筑的類型、結(jié)構(gòu)等予以規(guī)定，用招標(biāo)類型的選取方法從眾多方案中篩選，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)將工程造價(jià)控制在最低。因?yàn)榉桨傅倪x取關(guān)乎最終的工程類型、使用資金等，所以它也是咨詢單位重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)點(diǎn)。但是這并不是說所選的方案就是最終定型的方案，也許還會(huì)有業(yè)主要求、建筑類型整改等問題，所以一般還要對(duì)選擇的方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，例如進(jìn)行裝飾優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。近些年來由于建筑市場(chǎng)的規(guī)范化，在造價(jià)控制方面也對(duì)工程的各方面定義了標(biāo)準(zhǔn)，也就是所謂的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，有時(shí)經(jīng)過選取的方案可以直接采用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而獲得施工效率 的提升和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的節(jié)省。

第二個(gè)步驟是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)方面的造價(jià)管理，顧名思義，其主要是針對(duì)在建筑工程中可能會(huì)用到的施工技術(shù)而言，畢竟經(jīng)過幾十年的發(fā)展，建筑行業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，除了因?yàn)槌鞘谢l(fā)展的高層技術(shù)外，最直觀的體現(xiàn)就是在各種新型建筑材料和建筑技術(shù)方面，它們的出現(xiàn)為建筑速度、質(zhì)量和造價(jià)方面的改善貢獻(xiàn)了巨大力量，但要想獲得最優(yōu)的建筑效果，還是要從這些技術(shù)中進(jìn)行篩選和對(duì)比，選出最適合本工程的技術(shù)，從而使得造價(jià)控制工作更為合理。而且有些技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)日尚短，無法確定其能否帶給工程收益，再加上技術(shù)可行性等的考慮，造價(jià)咨詢單位需要對(duì)這些因素予以充分考慮，杜絕施工施工事故的出現(xiàn)，將工程的進(jìn)行把握在可控的范圍之內(nèi)。從工作上來說，造價(jià)咨詢單位要在方案確定后確定初步工程預(yù)算，并將之通知技術(shù)設(shè)計(jì)人員造價(jià)上限，使其按照規(guī)定金額完成對(duì)技術(shù)的設(shè)計(jì)，并對(duì)按照方案中工程量的劃分對(duì)造價(jià)進(jìn)行細(xì)致劃分，每個(gè)工程段都要有相應(yīng)的責(zé)任人，若是在施工過程中出現(xiàn)造價(jià)超出控制的情況，可以將責(zé)任具體到個(gè)人來承擔(dān)。

第三個(gè)步驟是在施工圖紙的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的造價(jià)控制，施工圖紙是在施工階段施工的依據(jù)，雖然具體在施工中要根據(jù)實(shí)際情況而定，但是施工圖紙還是具備其嚴(yán)肅性和專業(yè)性，造價(jià)咨詢單位要對(duì)此加大重視程度。在施工圖紙的設(shè)計(jì)中，由已經(jīng)確定的施工方案和施工技術(shù)來確定大致方向，還要對(duì)施工過程中所使用的材料和建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行最后的審核，確保其選取是按照造價(jià)控制的方向進(jìn)行。

四、提升設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢單位造價(jià)控制的想法

雖然造價(jià)咨詢單位是在高于其他部門的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)控制的，但不可否認(rèn)的是在實(shí)際的造價(jià)控制中還是有許多突變因素影響著造價(jià)控制發(fā)揮其效用，如施工技術(shù)的臨時(shí)變更，我們要對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行進(jìn)一步完善，使其能夠動(dòng)態(tài)地滿足施工過程的需要。而完善造價(jià)控制的措施則要從多方面考慮，首先是造價(jià)咨詢單位是對(duì)整個(gè)施工過程的總造價(jià)進(jìn)行控制的，所以造價(jià)控制措施都要在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行，從而進(jìn)一步細(xì)化到施工中的每個(gè)項(xiàng)目，將項(xiàng)目研究透徹，各項(xiàng)目之間要注意造價(jià)的連接，進(jìn)而構(gòu)成總造價(jià)；其次就是充分考慮到業(yè)主對(duì)于工程的要求，單位要將業(yè)主所提供的信息消化透徹并構(gòu)建出業(yè)主想要的工程藍(lán)圖；再次是造價(jià)咨詢單位要對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)過程進(jìn)行跟蹤，保證設(shè)計(jì)的各個(gè)階段都能夠滿足造價(jià)控制等。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于建筑工程來說，進(jìn)行造價(jià)控制是控制施工成本的不二之選，而設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制又是整個(gè)造價(jià)控制的源頭，只有在設(shè)計(jì)階段做好造價(jià)控制，才能為接下來的控制措施指明方向。本文簡(jiǎn)述了建筑造價(jià)控制的演變及傳統(tǒng)造價(jià)控制的不足之處，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢單位的工程造價(jià)控制的分析，為企業(yè)點(diǎn)明造價(jià)控制的必要性及基本措施，并對(duì)造價(jià)控制如何在當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)行進(jìn)一步的職能提升進(jìn)行剖析，為建筑工程的造價(jià)進(jìn)一步控制而努力。（作者單位為深圳市華陽(yáng)國(guó)際工程造價(jià)咨詢有限公司）