企業(yè)科技創(chuàng)新能力芻議

當前，全球新一輪科技革命、產業(yè)變革加速演進，科技創(chuàng)新從微觀到宏觀各個尺度上向縱深拓展，顛覆性技術不斷涌現，競爭格局正在重塑。在新形勢下，科技創(chuàng)新能力是企業(yè)生存發(fā)展的關鍵。企業(yè)惟有結合實際，找到合適的方法和路徑，不斷提高科技創(chuàng)新能力，才能在市場競爭中占得先機，贏得生存發(fā)展機會。

一、企業(yè)科技創(chuàng)新能力現狀分析

總體上看，隨著市場競爭的日趨激烈，我國企業(yè)科技創(chuàng)新能力愈發(fā)受到重視，其作用也愈加凸顯。

（一）地位不斷提高。國務院相繼印發(fā)了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等綱領性文件；黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置；黨的十八屆五中全會進一步把創(chuàng)新發(fā)展作為必須牢固樹立的“五大發(fā)展理”念之首，強調讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，等等。在國家的強力推動下，企業(yè)科技創(chuàng)新能力也越來越受重視。

（二）體系不斷完善。一方面，企業(yè)通過自建研發(fā)機構，與高校、科研院所等進行合作，共同分擔風險和成本，共同推進科技創(chuàng)新成果轉化，實現了創(chuàng)新資源的協(xié)同效應和科研開發(fā)的規(guī)模效應，大大提高了科技創(chuàng)新產出能力，提升了創(chuàng)新成果的經濟效益。另一方面，上下游企業(yè)之間通過不斷加深合作，有效發(fā)揮了上下游企業(yè)各自的突出優(yōu)勢，有利于產業(yè)鏈的形成，節(jié)省成本，提高創(chuàng)新效率。目前，基本形成了政府、企業(yè)、科研院所及高校、技術創(chuàng)新支撐服務體系四角相倚的創(chuàng)新體系。

（三）投入不斷增加。隨著科技體制改革的不斷深化和市場經濟的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)增加了科技創(chuàng)新投入比重，形成了科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長的長效機制。根據國家統(tǒng)計局公布的2015年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2015年，我國全年研究與試驗發(fā)展（RD）經費為14220億元，同比增長9.2%。同時，《中國企業(yè)500強報告》顯示，2014年，我國科技創(chuàng)新投入經費占GDP的比值首次突破2%的關口，2015年繼續(xù)提高到了2.09%，達到歷史最高值。

（四）成果不斷涌現。我國專利申請大部分為企業(yè)或企業(yè)員工申請。2015年，國家知識產權局共受理發(fā)明專利申請110.2萬件，同比增長18.7%，連續(xù)5年位居世界首位。共授權發(fā)明專利35.9萬件，其中，國內發(fā)明專利授權26.3萬件，同比增長61.9%。“十二五”期間，共受理發(fā)明專利申請403.4萬件，躍居世界首位并保持領先地位；每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6.3件，圓滿完成國家“十二五”規(guī)劃目標。與此同時，載人航天、載人深潛、高性能計算機、高速鐵路、移動通信等多個領域取得了一大批重大科技成果。

客觀上看，我國企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展方面也存在一些比較突出的問題。

1.關鍵技術自給率低。我國企業(yè)掌握自主核心技術和品牌較少，許多產業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關鍵核心技術受制于人。在一些重要領域，發(fā)達國家在科學前沿和高技術領域仍然占據明顯領先優(yōu)勢，我國企業(yè)生存發(fā)展所必需的關鍵技術、核心元器件、關鍵新材料仍然依賴進口。比如，太陽能光伏產業(yè)中的硅提純技術、集成電路芯片等。

2.高端人才比較匱乏。我國企業(yè)普遍缺乏高素質的科技人力資源，尤其缺乏引領企業(yè)取得關鍵性技術突破，或是將新興科技成果產業(yè)化的領軍人才。這種現象在中小企業(yè)中尤為突出，即便是大型企業(yè)的科技人才，其整體素質也難與發(fā)達國家科技人員相媲美。

3.體制機制存在弊端。一方面，大多數企業(yè)以短期效益為中心，不注重長期科技創(chuàng)新成果培養(yǎng)，科技創(chuàng)新管理構架和組織體系不夠合理。另一方面，大多數企業(yè)現行科技創(chuàng)新評價、考核和激勵機制不健全，人才成長通道不暢，“官本位”色彩依然存在，知識產權保護制度不健全，不利于激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

4.創(chuàng)新成果轉化率低。在立項和投資前缺乏對成果轉化進行市場和技術可行性分析，導致企業(yè)實現專利成果轉化有著較大困難和風險。當前，我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。

5.不同所有制企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展不平衡?！吨袊y(tǒng)計年鑒》顯示，國有企業(yè)平均規(guī)模、研發(fā)經費投入強度、科技人才投入強度均明顯大于或高于民營企業(yè)，但無論是研發(fā)費用還是人員投入效率，民營企業(yè)平均水平均大大高于國有企業(yè)。

二、現代企業(yè)迫切需要提高科技創(chuàng)新能力

對企業(yè)而言，科技創(chuàng)新能力是最重要的能力，提高科技創(chuàng)新能力是增強企業(yè)綜合實力的最佳選擇。

提高科技創(chuàng)新能力是增強企業(yè)競爭實力的有效途徑。在開放的市場環(huán)境中，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，表面上是比質量、比價格、比服務，實際上是比產品的技術含量，比企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。在日趨激烈的市場競爭中，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。相反，因循守舊、思想僵化，科技創(chuàng)新能力弱的企業(yè)，往往競爭實力弱，抗風險能力差，很容易被市場淘汰。

提高科技創(chuàng)新能力是提升企業(yè)效益水平的重要舉措。依靠科技創(chuàng)新，使企業(yè)的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，是現代企業(yè)提高經濟效益最主要的方法和途徑之一。通過科技創(chuàng)新，企業(yè)能夠持續(xù)降低成本消耗，提高勞動生產率，在相同的時間內生產更多的產品，創(chuàng)造更多的價值，獲得更多的經濟效益。更為重要的是，一旦企業(yè)在科技創(chuàng)新上實現突破，便可以利用成本優(yōu)勢去主導市場，能夠獲得良好的經濟效益。

提高科技創(chuàng)新能力是提高企業(yè)發(fā)展質量與效益的必然選擇。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家推進供給側結構性改革，推行“三去一降一補”，企業(yè)長期依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐企業(yè)發(fā)展的方式顯然已難以為繼。必須依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展基點，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)造發(fā)展新機遇，打造發(fā)展新引擎，實現從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動轉變，不斷提高發(fā)展質量和效益。

三、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的方法和路徑

（一）明確科研主攻方向

科技創(chuàng)新作為企業(yè)的一項重要技術活動，可以從不同的角度進行分類，其方向和作用也不一致。對企業(yè)而言，結合轉方式調結構的迫切需求，科技創(chuàng)新有兩個主攻方向。

1.著力破解科技難題，支撐企業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出，當前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。比如，材料是制造業(yè)的基礎，目前我國在先進高端材料研發(fā)和生產方面差距甚大，關鍵高端材料遠未實現自主供給；深海蘊藏著地球上遠未認知和開發(fā)的寶藏，但要得到這些寶藏，就必須在深海進入、深海探測、深海開發(fā)方面掌握關鍵技術。企業(yè)要緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，強化市場導向，找準努力方向，實施一批重大科技項目和工程，著力攻破關鍵核心技術，搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略制高點。一些企業(yè)正在積極行動，謀劃以科技創(chuàng)新支撐發(fā)展這篇大文章。比如，某大型央企明確“十三五”期間將按照《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，圍繞4個系列、14個領域、40個方向開展攻關研究、現場試驗和推廣應用工作，厚植發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展動力。

2.著力加強科技供給，服務生產經營。新形勢下，我國發(fā)展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。比如，生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國。企業(yè)要緊緊圍繞這些變化，通過科技進步、技術升級，提高質量、降低成本、加強環(huán)境保護，實現可持續(xù)發(fā)展。比如，在環(huán)境保護方面，要按照國家“大氣十條”“水十條”等要求，提升環(huán)境科技基礎研究和應用能力，重點組織實施好水體污染控制與治理等國家科技重大專項，大力研發(fā)污染控制、生態(tài)保護和環(huán)境風險防范的高新技術、關鍵技術、共性技術，并強化先進技術示范與推廣。在信息化建設方面，要以技術為支撐，強化“互聯網+”思維，加快工業(yè)化與信息化融合，實現企業(yè)信息流、資金流、物流、業(yè)務工作流高度集成，提高生產過程的可控性，大幅度提升企業(yè)的生產效率及競爭力。

（二）深化科技體制改革

習近平總書記指出，中國特色自主創(chuàng)新道路是有優(yōu)勢的，最大的優(yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。

科技創(chuàng)新體制作為建立現代企業(yè)制度的重要內容，有效的組織體系、管理架構和運行機制能夠保障科技創(chuàng)新順利開展，增強工作成效。企業(yè)在推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的過程中，要順應創(chuàng)新主體多元、活動多樣、路徑多條的新趨勢，將改革作為破除多年來存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢痼疾的關鍵一招，加快推進科技體制改革，形成一體化管控、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、協(xié)同高效的創(chuàng)新管理體系。

我國企業(yè)科技管理模式主要分3種類型：一是科技板塊型：科研機構由總部直接管理，與業(yè)務板塊并列，業(yè)務板塊下不再設立科研機構；二是業(yè)務板塊型：科研機構設在業(yè)務板塊內，由業(yè)務板塊對下屬科研機構進行管理；三是混合管理型：既有總部直接管理的綜合科研機構，也有分專業(yè)領域的科研機構。3種類型有一個共同特點，就是企業(yè)總部將科技活動作為一個整體，進行統(tǒng)一管理。

我國某大型央企明確“十三五”期間科技體制改革思路為：構建“一個整體，兩個層次，三支隊伍，四個平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，集成創(chuàng)新”的新科技體制。一個整體，就是發(fā)揮公司集團化、一體化管控優(yōu)勢，統(tǒng)籌科技規(guī)劃與科技管理；兩個層次，就是形成總部直屬研究院和事業(yè)部所屬企業(yè)研究院兩個層面的研究開發(fā)體系；三支隊伍，就是建設基礎研究隊伍、技術開發(fā)隊伍和技術服務隊伍；四個平臺，就是建設完善油氣勘探開發(fā)、石油煉制、石油化工、戰(zhàn)略新興四大技術平臺體系。這是混合管理型模式的具體表現。ExxonMobil、BP、ConocoPhillips等跨國公司，包括我國很多規(guī)模以上企業(yè)，也采用類似的科技管理模式。這一模式，可以作為我國企業(yè)科技體制改革的一個參考與借鑒。

（三）推進產學研合作

我國社會主義市場經濟體制確立以來，產學研合作作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，有效促進了企業(yè)科技進步。新形勢下，迫切需要進一步改進產學研合作機制，增強鏈合功能。

1.搭建合作平臺。我國產學研合作模式有很多，主要有聯合開發(fā)、委托開發(fā)、聘任科研人員到企業(yè)協(xié)助開發(fā)、共建研發(fā)機構、共建經濟實體、共建人才培養(yǎng)基地、建立技術創(chuàng)新聯盟等。實踐證明，每一種模式都有其優(yōu)勢。在推進產學研合作的過程中，針對不同合作對象和科研項目，企業(yè)應結合企業(yè)實際，采取不同的合作模式，增強科研成效。

2.加強組織協(xié)調。產學研合作是一項系統(tǒng)工程，加之我國市場機制不夠完善，政策法規(guī)尚不健全，在產學研合作過程中，政府的組織協(xié)調作用顯得尤為重要。為此，我國雖然采取了系列措施，如“火炬計劃”“863計劃”等，也制定了相應的法律法規(guī)，但仍然存在一些短板，有待進一步提升。要進一步發(fā)揮中國產學研合作促進會的作用，協(xié)調地方政府、科研單位、高等院校、企業(yè)等4大力量，增強創(chuàng)新合力；政府要發(fā)揮牽頭作用，進一步完善產學研結合的評估體系，細化對科研活動評估，將產學研合作開展情況納入產、學、研各方考核范疇，激發(fā)工作積極性；政府要營造有利于產學研深度結合的輿論、法制和資金環(huán)境；等等。

3.強化整體功能。產學研合作的根本目的，在于促進產、學、研各方優(yōu)勢有機融合，提升科技創(chuàng)新能力。所以，企業(yè)、高校和科研院所要立足自身實際，找準定位，實現“1+1〉2”的效應。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，這是產學研合作的前提。企業(yè)要制定創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，轉變經營思想，走依靠科技進步發(fā)展的道路；針對科研投入較低的實際，企業(yè)要堅持以我為主，提高科研投入占銷售收入比重，解決科研項目資金問題；要擁有一定科研水平的專門從事科研開發(fā)的科研機構，強化硬件支撐。企業(yè)是產學研合作的主體，但并不否認高校和科研院所在產學研合作中的核心作用?？蒲性核透咝Ｒl(fā)揮自身在學科、人才、信息、科研等方面的獨特優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新提供智力支撐，這是產學研合作的關鍵。

（四）健全激勵約束機制

科技活動是復雜的探索性、創(chuàng)造性勞動，其成效在很大程度上取決于科技隊伍的積極性。在鼓勵科技人員大力弘揚奉獻精神的同時，在分配上要體現知識價值、創(chuàng)造價值，體現必要的物質激勵，讓做出貢獻的科技人員得到應有的回報。在這方面，國家已經出臺了一系列政策，力度是空前的。

對企業(yè)來說，可以從以下幾個維度，強化對科研人員的激勵。一是享受成果收益分配。落實好國家政策，將成果轉讓收益或作價股份用于獎勵的比例提高到不低于50%，成果實施轉化后3-5年內產生的效益貢獻用于獎勵的比例不低于5%。二是推行科研課題津貼辦法。引入競爭機制，通過競爭立項獲取科研項目和研發(fā)費用；鼓勵技術骨干帶課題、挑重擔，以課題成果為依據進行兌現，每月發(fā)放課題津貼。三是不斷完善科技進步獎勵制度，進一步加大獎勵力度。四是推行企業(yè)年金制度，讓科研骨干享受企業(yè)激勵性年金。

為增強考核的針對性，要推進科研人員分類考核機制。針對科技人員從事基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化與服務等不同類型科研活動的特點，以科研能力和創(chuàng)新成果為導向，確定不同的評價目標、內容和標準。

在落實物質激勵的同時，要注重強化與科研人才之間的情感溝通，尊重科研人員的特殊稟賦，關心關注科研人員，幫助他們解決具體困難。

（五）強化科技隊伍建設

我國擁有世界上規(guī)模最大的科技隊伍，這是產生世界級科技大師、領軍人才、尖子人才的重要基礎，是企業(yè)推進科技創(chuàng)新的智慧來源?？萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律，企業(yè)要大興識才愛才敬才用才之風，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調的科技領軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。

將創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)作為隊伍建設的關鍵，注重科學精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，創(chuàng)新科教融合、校企聯合等模式，通過科技人才計劃、高層次人才引進計劃、拔尖技能人才選拔培養(yǎng)計劃等形式，統(tǒng)籌推進科技人才隊伍建設；要暢通人才成長通道，讓取得重大成果的科研人員有好待遇、有舞臺。

同時，要注重營造良好的創(chuàng)新氛圍。弘揚科學家精神，傳承弘揚老一輩科學家的創(chuàng)新精神、奉獻精神和協(xié)作精神，引導廣大科技工作者以老一輩科學家為榜樣，把論文寫在生產建設一線，把科技成果應用在企業(yè)發(fā)展的具體實踐中；積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，營造“四個尊重”的濃厚氛圍，使創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

（六）抓好知識產權保護

李克強總理指出，保護知識產權就是保護創(chuàng)新火種。加強自主知識產權的專有技術保護，不僅能保持企業(yè)的核心競爭力，還可以保護科研人員的技術成果。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，做好知識產權保護非常重要。

1.抓好專利管理。建立專利質量評價體系，及時做好專利申請，淘汰低效無效專利，確保專利數量穩(wěn)定增長、質量持續(xù)提升，達到保護創(chuàng)新成果、提升競爭力的目的。

2.加強過程監(jiān)管。加強技術秘密的梳理和認定，制定核心領域技術秘密與專利相結合的知識產權保護策略；完善知識產權評估與預警機制，加大知識產權維權力度；提高企業(yè)員工的保密意識，加強技術資料、現場參觀、論文發(fā)表的管理與審查，嚴格新技術的對外宣傳管理，嚴格員工在新媒體發(fā)表涉密信息的教育管理。

3.加強體系建設。建立并強化企業(yè)知識產權一體化管理與運營，處理好技術轉讓與產業(yè)發(fā)展的關系，統(tǒng)一知識產權管理，統(tǒng)一對外技術許可、對外科技合作，統(tǒng)一管理對外技術保密協(xié)議的簽訂；不斷完善知識產權保護規(guī)定等制度，打造專業(yè)高效的知識產權管理隊伍，提升知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

對政府而言，要進一步加強我國知識產權保護法律和信用體系建設，加強違法行為的監(jiān)管力度，并依法嚴厲打擊各種侵犯知識產權的行為，切實維護企業(yè)技術創(chuàng)新權益。

（作者單位為中國石化巴陵石化公司）