如何擬寫公文的標(biāo)題

【摘要】公文是黨政機(jī)關(guān)依法行政的重要工具，是體現(xiàn)其管理水平的重要窗口，標(biāo)題是公文主體部分的第一個要素。文章從公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)、公文標(biāo)題的標(biāo)注要求、擬寫標(biāo)題的注意事項、擬寫公文標(biāo)題的常見問題等四個方面詳盡地介紹了該如何擬寫公文的標(biāo)題。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用文寫作；公文；標(biāo)題；擬寫

【中圖分類號】G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

李萌是××科技有限公司新來的總經(jīng)理秘書。實(shí)習(xí)伊始，總經(jīng)理給李萌布置了兩個寫作任務(wù)。公司為了適應(yīng)高科技發(fā)展的需要，擬研發(fā)某種新產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品科技含量高，市場前景廣闊。但開發(fā)這種產(chǎn)品需先期投入400萬元。公司經(jīng)多方努力，自籌資金200萬元，尚有200萬元的資金缺口。讓李萌代寫一份請示，希望得到上級機(jī)關(guān)×××工業(yè)局的支持。另，讓她以公司名義擬文將公司最近擬定的《2015年工作計劃》下發(fā)給公司各部門。

李萌苦思冥想后，終于擬寫完成題為《關(guān)于2015年工作計劃通告》《公司新產(chǎn)品的請示報告》的兩個公文?？偨?jīng)理只看到兩個標(biāo)題就十分的生氣。李萌擬寫的標(biāo)題錯誤百出，很不規(guī)范。

眾所周知，公文是黨政機(jī)關(guān)依法行政的重要工具，是體現(xiàn)其管理水平的重要窗口。標(biāo)題是公文主體部分的第一個要素，更是公文的眉目，其重要性不言而喻。

那么公文的標(biāo)題該如何擬寫呢？下面將從公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)、公文標(biāo)題的標(biāo)注要求、擬寫標(biāo)題的注意事項、擬寫公文標(biāo)題的常見問題等四個方面展開介紹。

一、標(biāo)題的結(jié)構(gòu)

公文的標(biāo)題一般是由“發(fā)文機(jī)關(guān)”“事由”“文種”三個要素組成的。有時可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。

“發(fā)文機(jī)關(guān)”是指制發(fā)公文的機(jī)關(guān)或單位的名稱，應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡稱。

“事由”指文件的內(nèi)容，一般是由介詞“關(guān)于”引起的短語組成。

“文種”是指文件的種類，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的中辦發(fā)【2012】14號文《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，公文包括：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等15種文種。

二、標(biāo)題的標(biāo)注要求

1.公文的標(biāo)題有其專門的標(biāo)注要求。

2.標(biāo)題一般用二號小標(biāo)宋體字標(biāo)注。

3.編排于紅色分隔線下空兩行位置，分一行或多行居中排布。

4.排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，排列要注意美觀，應(yīng)使用梯形或菱形，不用長方形或沙漏形。

5.回行時要做到詞意完整。如：《×××廳關(guān)于保障教師工資按時發(fā)放有關(guān)問題的通知》。這個標(biāo)題在“工”字后面回行，就沒有做到詞意完整，如果在“教師”的“師”字后面，或“工資”的“資”字后面回行，就能保持詞意完整了。我們再來看一個例文的標(biāo)題：《×××職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于2015年寒假放假的通知》。這個標(biāo)題分兩行居中排布，回行詞意完整，呈梯形對稱排列，顯得非常規(guī)范。

三、擬寫標(biāo)題的注意事項

1.發(fā)文機(jī)關(guān)有時可以在標(biāo)題中省略，省略的話一般應(yīng)在落款中明確標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)署名。

2.大多數(shù)情況下，發(fā)文事由和文種這兩個要素均應(yīng)在標(biāo)題中標(biāo)明。

3.概括事由應(yīng)準(zhǔn)確扼要，不能面面俱到，臃腫龐雜。

4.應(yīng)根據(jù)具體的事由選用正確的文種。

5.公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

四、標(biāo)題中的常見問題

（一）“發(fā)文機(jī)關(guān)”中的常見問題

1.發(fā)文機(jī)關(guān)位置不對。如：《關(guān)于×××學(xué)院召開學(xué)生工作會議的通知》。在這個標(biāo)題中，“關(guān)于”這個詞出現(xiàn)在發(fā)文機(jī)關(guān)“XX學(xué)院”的前面。在標(biāo)題的三要素中，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)放在最前面，而不應(yīng)該放在“關(guān)于”的后面，應(yīng)改成《XX學(xué)院關(guān)于召開學(xué)生工作會議的通知》。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)注不規(guī)范，沒有使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱。

（二）“事由”方面的常見問題

1.公文標(biāo)題中介詞使用不規(guī)范。有的缺少介詞“關(guān)于”；有的重復(fù)介詞“關(guān)于”。

2.事由概括不準(zhǔn)確，沒有說到要點(diǎn)。有篇關(guān)于和某學(xué)校協(xié)商解決進(jìn)修教師住宿問題的函，標(biāo)題寫成了《關(guān)于教師進(jìn)修的函》，這個標(biāo)題的事由概括不準(zhǔn)確，應(yīng)為《關(guān)于商請解決進(jìn)修教師住宿問題的函》。

3.事由冗長啰唆。×××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《×××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈×××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受×××級待遇的通知〉的通知》。這個標(biāo)題事由不夠簡明扼要，顯得臃腫冗長啰唆。這類問題在轉(zhuǎn)發(fā)性通知中較為突出。

4.標(biāo)題缺少事由，沒有說明公文的內(nèi)容。如《×××公司請示》。 這個標(biāo)題中沒有標(biāo)明事由。

（三）“文種”方面常見的錯誤

1.缺少文種。如：《關(guān)于做好XX獎學(xué)金申報工作》，這個標(biāo)題中只有事由這一個要素，沒有文種。

2.使用非法定文種。有些標(biāo)題沒有選用《條例》中規(guī)定的文種，而使用了總結(jié)、要點(diǎn)、方案、計劃、安排、綱要等非法定文種。如：《關(guān)于接待×××的計劃》，這個標(biāo)題中使用的是“計劃”屬于事務(wù)文書而非公文的文種。

3.文種重疊。有些公文標(biāo)題中使用了請示報告、意見報告、 請示函、意見函等兩個公文的文種。如：《×××市人民政府關(guān)于解決重大項目建設(shè)用地的請示報告》。這個標(biāo)題中，“請示”和“報告”都是公文的文種，屬于文種重疊。

4.生造文種有些公文的標(biāo)題中生造除了一些不是文種的“文種”，如：情況報告、總結(jié)報告、申請報告、匯報等。

5.僅用文種作為公文標(biāo)題。如《函》《通知》《請示》《報告》等，這些標(biāo)題中只有一個要素就是文種，是不符合標(biāo)題擬寫要求的。

6.錯用文種。如：請示當(dāng)函用，報告當(dāng)請示用等。

總而言之，公文標(biāo)題的擬寫應(yīng)遵循“規(guī)范、簡明、得體、美觀”的原則，既要揭示主旨又要簡明得體?，F(xiàn)在，你會規(guī)范地擬寫公文的標(biāo)題了嗎？

（編輯：陳岑）