完善服務(wù)功能創(chuàng)建園林城市

城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。2015年，晉中市城區(qū)實(shí)施了進(jìn)入“十二五”以來的第五個(gè)“百億城建重點(diǎn)工程”，投資121.8億元實(shí)施了76個(gè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目科學(xué)評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)了項(xiàng)目投資建設(shè)提速提質(zhì)，特別是在項(xiàng)目確定上，實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審制，對(duì)方案公示、征求意見、行為審批、方案審批多個(gè)環(huán)節(jié)把控，確保成熟一批、啟動(dòng)一批、推進(jìn)一批，保證了項(xiàng)目落地的可行性；在支持地方工業(yè)產(chǎn)品上，實(shí)行了政府投資項(xiàng)目甲供（控）材料優(yōu)先選用地方工業(yè)產(chǎn)品制度，2015年地方產(chǎn)品已招標(biāo)7大類28種產(chǎn)品，采購金額達(dá)到1億元以上；在項(xiàng)目投融資上，實(shí)施了財(cái)政增收挖潛一系列有效舉措，為一些政府投資項(xiàng)目提供了有力保障，特別是加大了社會(huì)化融資力度，通過PPP模式引入社會(huì)資金。市城區(qū)城建重點(diǎn)工程比去年的市場(chǎng)化融資比重明顯加大，實(shí)施效果也好：2015年需市場(chǎng)化融資104.5億元，比上一年增加了26億元，占當(dāng)年計(jì)劃投資的61.4%，完成投資77億元，占已完成投資的70%。公共自行車、人行過街天橋等市政公用設(shè)施建設(shè)全部采用PPP模式融資，取得了明顯成效；在推進(jìn)片區(qū)棚戶區(qū)改造上，出臺(tái)了《全市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》《加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實(shí)施意見》，實(shí)行了公開招商制度，保證了百姓利益最大化；在征收補(bǔ)償上，規(guī)范了征拆工作管理，出臺(tái)了征拆工作制度，建立了“日?qǐng)?bào)告、旬例會(huì)”、重大疑難問題協(xié)商會(huì)審、征拆信訪問題應(yīng)急處置、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了各方征拆主體責(zé)任，有力保障了征拆工作加快推進(jìn)。匯通南路拓寬改造涉及的房屋征收，提高了貨幣化補(bǔ)償比例，保障了征拆任務(wù)加快落實(shí)。

總體來講，2015年晉中市城區(qū)城建重點(diǎn)工程主題突出、推進(jìn)有力、成效明顯，具體成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是舊城改造力度進(jìn)一步加大。5大片區(qū)、16個(gè)城市棚戶區(qū)、20個(gè)城中村改造加快推進(jìn)，完成投資63.66億元，特別是5大片區(qū)多年來未實(shí)質(zhì)性破題，2015年在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下全面啟動(dòng)實(shí)施。

二是道路通行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施了33條道路的新建改造，總長(zhǎng)22.46公里，完成了14條道路和19條小街巷維修改造，同步實(shí)施了18座人行天橋，特別是在同城化道路對(duì)接上有了突破性進(jìn)展。內(nèi)環(huán)道路快速化改造項(xiàng)目按照預(yù)期在國(guó)慶節(jié)全面完工，改造道路9060米，建設(shè)上跨橋5座；全長(zhǎng)2.7公里的中都路北延全線通車；晉中至太原城際鐵路2號(hào)線試驗(yàn)段全面開工。這些項(xiàng)目的實(shí)施使市城區(qū)出行條件更加快捷，大幅提升了兩市道路連接連通水平，極大改善了群眾出行環(huán)境。

三是公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。投資33億元實(shí)施了28個(gè)公建設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，特別是市城區(qū)實(shí)施了“三館”、第一人民醫(yī)院遷建、工人文化宮、老年養(yǎng)護(hù)院、烈士陵園、殯儀館、青少年實(shí)踐基地等一大批場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院新建項(xiàng)目，羊毫街小學(xué)、青少年及婦女兒童活動(dòng)中心、晉中1501工程等項(xiàng)目年內(nèi)已完工，極大提升了晉中市城區(qū)公共服務(wù)水平。

四是城市環(huán)境形象進(jìn)一步提升。投資7.8億元實(shí)施了11項(xiàng)城市園林綠化項(xiàng)目。市城區(qū)新增綠化面積150萬平方米，特別是百草坡森林植物園建設(shè)項(xiàng)目、百草坡文化主題樂園建設(shè)項(xiàng)目、瀟河水上游樂園建設(shè)項(xiàng)目、汽車房車露營(yíng)地項(xiàng)目等項(xiàng)目的完工開園，在改善城市面貌、為市民提供更多休閑娛樂場(chǎng)所的同時(shí)，更為晉中市創(chuàng)建國(guó)家園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。楊虎樂