力促縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨?/h1>
2016-04-29 00:44:03劉澤軍
黨的生活·青海 2016年10期
劉澤軍
地處三江源保護(hù)區(qū)核心區(qū)域的瑪沁縣是一個以藏族聚居為主的牧業(yè)縣。2015年完成GDP15.45億元，完成社會固定資產(chǎn)投資20.75億元，社會消費(fèi)品零售總額為8418萬元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)8387元。全縣經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展勢頭良好。
培育特色產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模騰空間
傳統(tǒng)的粗放式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，銷售渠道單一，很難形成規(guī)模效益。缺乏對資源的有效整合和配置；產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)滯后，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局尚未形成；社會化服務(wù)體系不完善，覆蓋面小，牧民群眾參與程度低?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究分析現(xiàn)有合作社運(yùn)行現(xiàn)狀，首先整治“僵尸合作社”，盤活合作社閑置資金，激活各合作社自我發(fā)展能力，使“只建設(shè)不發(fā)展”的問題得到徹底扭轉(zhuǎn)。
對初具規(guī)模的合作社，全縣著重扶持拉加鎮(zhèn)中吉野血牦牛繁育、大武鄉(xiāng)格多村藏羊養(yǎng)殖及飼草種植、下大武鄉(xiāng)年扎村白藏羊養(yǎng)殖合作社等產(chǎn)業(yè)基地，使這些合作社的競爭力得以增強(qiáng)。結(jié)合果洛有機(jī)產(chǎn)業(yè)園和瑪沁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品、中藏藥材精深加工、牦牛奶源供應(yīng)，滿足市場多樣化的需求。通過民族特色產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展基地（一期）工程，使下大武鄉(xiāng)“清水河”“阿尼瑪卿雪山”礦泉水、東傾溝溫泉等資源得以開發(fā)利用，釋放供給活力。借力花久公路、果洛機(jī)場通航，積極爭取資金加快阿尼瑪卿雪山、拉加寺等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。借“青洽會”“瑪域格薩爾文化旅游節(jié)”“阿尼瑪卿雪山文化旅游節(jié)”等節(jié)慶平臺，宣傳推介瑪沁縣，促使特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游收入逐年大幅度提高，成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
在快加城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中優(yōu)化結(jié)構(gòu)
作為州府所在地，瑪沁縣人口逐年增多，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后與實(shí)際需求的差距日益凸顯。如何破解城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板？縣委、縣政府強(qiáng)化問題導(dǎo)向，科學(xué)修編了《瑪沁縣縣城總體規(guī)劃》《瑪沁縣新型城鎮(zhèn)規(guī)劃》等10個專項(xiàng)規(guī)劃，制訂出臺了《瑪沁縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，對不符合規(guī)劃的建筑物進(jìn)行整治規(guī)范，收回了違法圈占的土地300余畝，為全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞“三個打造”做文章，著手將大武鎮(zhèn)打造成新興城市。目前，大武鎮(zhèn)區(qū)“三橫九縱”市政路網(wǎng)已初步形成，年內(nèi)大武鎮(zhèn)20條城鎮(zhèn)道路改造升級、“高原之家”、縣城二期集中供熱二片區(qū)工程、城鎮(zhèn)排水管道建設(shè)和污水處理廠等一批項(xiàng)目已順利實(shí)施。
全縣先后投入1.07億元實(shí)施了拉加鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)亮化、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造等工程，今明兩年還將繼續(xù)對拉加鎮(zhèn)升級改造。年內(nèi)，對拉加鎮(zhèn)思肉欠村和八一新村實(shí)施“藏城村落”建設(shè)試點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)瑪爾擋水電站在拉加鎮(zhèn)進(jìn)行庫區(qū)景區(qū)旅游規(guī)劃和“四星級”賓館等設(shè)施建設(shè)，力爭在短時間提升城鎮(zhèn)品位，逐步打造成精品城鎮(zhèn)。
以美麗鄉(xiāng)村為抓手，將六鄉(xiāng)打造成特色集鎮(zhèn)群。按“一村一規(guī)劃、一村一風(fēng)格、一村一特色”，編制了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案，目前6個鄉(xiāng)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已陸續(xù)實(shí)施。
補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
抓住關(guān)鍵補(bǔ)短板，集中力量打基礎(chǔ)?，斍呖h作為果洛州脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，確認(rèn)貧困村12個，確定總貧困人口5870人，占全縣總牧民人口的18.4%。
今年確定拉加鎮(zhèn)思肉欠村和臺西村2個貧困村的退出脫帽和1700人的脫貧。目前看來，確保完成2016年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不存在問題。
結(jié)合推進(jìn)三江源生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃和國家級綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，實(shí)施了重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、黑土灘綜合治理、草原有害生物防控等項(xiàng)目。提高公共服務(wù)質(zhì)量，全縣繼續(xù)保持縣財(cái)政用于民生領(lǐng)域投入在75%以上。針對區(qū)域不協(xié)調(diào)、不平衡，西部地區(qū)發(fā)展滯后問題突出，結(jié)合扶貧，今年把異地搬遷、產(chǎn)業(yè)撫貧、農(nóng)村公路等建設(shè)資金向西部三鄉(xiāng)傾斜，不讓一個鄉(xiāng)一個村一名群眾掉隊(duì)。
（作者系果洛州委常委、瑪沁縣委書記）
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培育特色產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模騰空間
傳統(tǒng)的粗放式畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，銷售渠道單一，很難形成規(guī)模效益。缺乏對資源的有效整合和配置；產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)滯后，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局尚未形成；社會化服務(wù)體系不完善，覆蓋面小，牧民群眾參與程度低?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究分析現(xiàn)有合作社運(yùn)行現(xiàn)狀，首先整治“僵尸合作社”，盤活合作社閑置資金，激活各合作社自我發(fā)展能力，使“只建設(shè)不發(fā)展”的問題得到徹底扭轉(zhuǎn)。
對初具規(guī)模的合作社，全縣著重扶持拉加鎮(zhèn)中吉野血牦牛繁育、大武鄉(xiāng)格多村藏羊養(yǎng)殖及飼草種植、下大武鄉(xiāng)年扎村白藏羊養(yǎng)殖合作社等產(chǎn)業(yè)基地，使這些合作社的競爭力得以增強(qiáng)。結(jié)合果洛有機(jī)產(chǎn)業(yè)園和瑪沁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品、中藏藥材精深加工、牦牛奶源供應(yīng)，滿足市場多樣化的需求。通過民族特色產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展基地（一期）工程，使下大武鄉(xiāng)“清水河”“阿尼瑪卿雪山”礦泉水、東傾溝溫泉等資源得以開發(fā)利用，釋放供給活力。借力花久公路、果洛機(jī)場通航，積極爭取資金加快阿尼瑪卿雪山、拉加寺等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。借“青洽會”“瑪域格薩爾文化旅游節(jié)”“阿尼瑪卿雪山文化旅游節(jié)”等節(jié)慶平臺，宣傳推介瑪沁縣，促使特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游收入逐年大幅度提高，成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
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以美麗鄉(xiāng)村為抓手，將六鄉(xiāng)打造成特色集鎮(zhèn)群。按“一村一規(guī)劃、一村一風(fēng)格、一村一特色”，編制了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案，目前6個鄉(xiāng)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已陸續(xù)實(shí)施。
補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
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