以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐

胡維忠

習近平總書記視察青海時提出的“四個扎扎實實”的重大思想、重大要求，深刻闡述了事關我省全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、根本性問題，鮮明提出了當前和今后一個時期我省的發(fā)展方向、工作重點，是指引青海未來發(fā)展的基本遵循和行動綱領。其中，扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是必須抓緊抓好的重大任務，堅持用新的發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，自覺把青海發(fā)展放到全國發(fā)展大局中去謀劃去推進，團結(jié)奮進、真抓實干，不忘初心、繼續(xù)前進，把青海建設得更加富裕文明和諧美麗。

興國之要：發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，任何時候都要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

發(fā)展是解決當代中國一切問題的總鑰匙，是推動中國社會前行的總動力。十八屆三中全會以來我國牢牢抓住中國社會的主要矛盾，始終牢記發(fā)展這個“第一要務”，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設，經(jīng)濟實力和綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。改革開放以來我省堅持發(fā)展不動搖、咬定青山不放松，綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階，基礎設施建設躍上新臺階，生態(tài)文明建設躍上新臺階，人民生活水平躍上新臺階。我們致力于發(fā)展，受益于發(fā)展，發(fā)展已成為全社會最大的共識。

解決我國一切問題，發(fā)展是基礎和關鍵。“十二五”時期我國發(fā)展的內(nèi)涵條件發(fā)生了很大變化，面對中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，一方面，要準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的良好支撐和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，抓住戰(zhàn)略機遇，堅定發(fā)展信心，把發(fā)展是硬道理貫穿始終，變中求新、新中求進、進中突破，推動發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面，又要分析把握我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用改革的辦法破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。青海發(fā)展底子薄、任務重，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。要看到機遇、看到潛力、看到前景，堅定信心不動搖、加快發(fā)展不松勁。堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足省情實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，夯實發(fā)展的基礎設施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技人才、生態(tài)環(huán)境，為與全國同步建成全面小康社會，譜寫中國夢的青海篇章奠定堅實的物質(zhì)基礎。

方向路徑：把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，培育增長新動力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基礎上，對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著力點的重大調(diào)整，是化解我國經(jīng)濟發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措，是培育增長新動力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實現(xiàn)創(chuàng)新引領發(fā)展的必然要求和選擇。堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育創(chuàng)新動力，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

就全國而言，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首要的是解決好思路和方向問題，著力在優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合上下功夫，提高生產(chǎn)要素利用水平，促進全要素生產(chǎn)率提高，不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。著力在優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)上下功夫，通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，從深層次上解決供給同需求錯位的問題，滿足現(xiàn)有產(chǎn)品和服務需求。著力在優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務功能上下功夫，大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提供新的產(chǎn)品和服務，創(chuàng)造新的供給，以此來創(chuàng)造新的需求。歸結(jié)到一點，就是要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高供給體系質(zhì)量和效益，使供給體系有效適應需求結(jié)構(gòu)變化，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。就我省而言，“補短板”是主要任務，著力補齊扶貧脫貧短板、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)短板、基礎設施短板、科技創(chuàng)新短板、生態(tài)環(huán)境短板。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，自覺把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，在“調(diào)”的過程中實現(xiàn)有質(zhì)量、有效率的發(fā)展，既注重準確把握我省經(jīng)濟發(fā)展投資驅(qū)動明顯的特征，多上大項目、好項目，充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用，千方百計擴大總量，增強綜合實力，又主動適應產(chǎn)業(yè)高端化、服務化、專業(yè)化、融合化的趨勢，用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)整合，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，努力實現(xiàn)總量與質(zhì)量的雙提升。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，在科技、教育、人才方面弱鳥先飛、奮起直追，創(chuàng)造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，堅持走綠色循環(huán)低碳的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

科學方法：用好辯證法，深刻把握講話貫穿的科學思想方法和工作方法，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力。

習近平總書記視察青海時的重要講話，堅持和運用馬克思主義立場觀點方法，既部署“過河”的任務，又指導解決“船和橋”的問題，為我們認識問題、分析問題、解決問題樹立了典范。提出扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展重大要求，是對辯證法的運用；貫徹扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展重大要求，離不開辯證法的指導。掌握了工作制勝的看家本領，就能夠保持定力，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

運用科學的方法，以新的發(fā)展理念指導新的發(fā)展實踐，從全國層面來講，比如，堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。比如，遵循對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時俱進、敢闖敢拼。比如，堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。從青海層面來講，需要正確處理發(fā)展與保護的關系，既要堅持把發(fā)展作為興省之要，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)展新體制，主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；又要把保護生態(tài)作為最大的責任，統(tǒng)籌推進生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設，筑牢國家生態(tài)安全屏障，確?！耙唤核驏|流”，使青海成為美麗中國的亮麗名片。要正確處理發(fā)展與改善民生的關系，既要扭住發(fā)展不偏移，加快發(fā)展不停步，通過壯大經(jīng)濟實力、提升發(fā)展質(zhì)量效益，打牢民生改善的基礎；又要把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的和價值取向，整合國家各方面政策和財政支持，把青海自我發(fā)展和外部支持有機統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌做好教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房建設等民生工作，讓各族群眾不斷有更多獲得感。

空談誤國，實干興邦。扎扎實實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，靠理想信念、靠真抓實干。堅持干字當頭不懈怠，明確“為什么干”、懂得“怎樣去干”、評價“干得如何”，把“人民群眾的滿意”當成工作的根本和命脈，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績。用抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，一錘一錘接著敲，一茬一茬接著干，以“功成不必在我”的思想境界，多做打基礎、利長遠的事。各級干部不僅要干事，更要干凈干事，愿作為、會作為、善作為、敢作為，努力做清廉為官、事業(yè)有為的“兩為”干部。建立規(guī)范的干部考核評價體系，傳導壓力、激發(fā)動力、釋放活力，營造能干事、愿干事、干成事的政治生態(tài)。