項目化攻堅針對性破題

青組

“145個社區(qū)共1450萬元服務(wù)經(jīng)費都用在了哪些方面？”

“請你用一句話評價一下，你州非公企業(yè)黨建工作與全國相比處在一個什么水平？”

“項目實施過程中在打牢基層基礎(chǔ)、優(yōu)先保障基層上采取了哪些好的措施？我好像沒有聽出硬招實招來?！?/p>

……

一個個直截了當(dāng)、指向精準(zhǔn)的問題拋向答辯席，考驗著項目責(zé)任人的平時功夫。

一次次具體務(wù)實、睿智自信的回答，回應(yīng)著評委會專家的心頭疑問。

2015年12月17日，召開全省項目化黨建現(xiàn)場評審答辯會，8名市州委書記、組織部長和6名省直黨工委書記逐一參加答辯，就各自領(lǐng)題的黨建項目實施情況接受評委會專家學(xué)者的質(zhì)詢和提問。根據(jù)答辯情況評委會對所有項目提出終評意見。

臺上十分鐘臺下一年功

年初申報立項、年中督促落實、年底考核評估……一年來，各地各單位以抓經(jīng)濟的思路、抓項目的理念，采取“項目化”推進的方式，明確各級黨委書記、組織部長作為項目負(fù)責(zé)人，建立起“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機制，聚焦基層黨建弱項和短板精準(zhǔn)發(fā)力，切實把黨建工作“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，落實在行動上，有力破解了一批基層黨建工作重點難點問題，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

12月1日至3日，省委組織部成立5個考評組，通過聽取匯報、查閱臺賬、座談交流、實地察看等方式進行了實地考評，廣泛聽取基層黨員和群眾對項目的評價，并依據(jù)考核細(xì)則逐項打分，形成了實地考評成績單。這次答辯會是考評驗收工作的進一步深入。

為把項目實施情況在短時間內(nèi)更好地展示給評委會，每一個項目責(zé)任人都精心準(zhǔn)備了PPT課件、視頻短片和圖表數(shù)據(jù)等，以此佐證自己的項目。一幀幀照片、一串串?dāng)?shù)據(jù)、一組組圖表，生動展示出項目進度和成效，形象直觀，一目了然。

現(xiàn)場答辯按照先由項目責(zé)任人進行五分鐘陳述解說、再進行提問和答辯、最后現(xiàn)場打分的步驟進行。每個項目需要回答3-5個問題，向評委會的展示時間前后也就十分鐘，但這背后卻凝結(jié)著項目責(zé)任人和實施團隊一年來的辛勞汗水。

“雖然項目是全程自己直接抓落實的，但是面對評委會專家的提問，還是感覺壓力不小。這次答辯，考的是我們平時的真功夫，如果不是親自抓，不是親自落實，有些問題真答不上來?！蔽鲗幨形Ｎ⒔M織部長畢曉寧說。

今年他領(lǐng)題主抓的是基層黨建“四區(qū)五帶”項目。一年來，按照“連點成線、由線及面”的思路，在城市社區(qū)突出“管理服務(wù)”，打造了4個“黨建核心區(qū)”，在農(nóng)村突出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，打造了5條“黨建示范帶”，在黨建核心區(qū)落實資金9124.5萬元強服務(wù)，實施37個子項目；在黨建示范帶落實資金11.3億元育產(chǎn)業(yè)，實施106個子項目。項目的實施，不僅把過去各自獨立的示范點連線成片，形成了相互融通的片區(qū)，而且極大地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨建出生產(chǎn)力、黨建出效益的共識進一步強化。

聚焦短板立項集中火力攻堅

一個項目，消除一個弱項，一個項目，拉長一個短板。

從年初立項開始，省委組織部要求各地各單位先調(diào)研摸排，查清最突出的問題，找準(zhǔn)最薄弱的環(huán)節(jié)，再據(jù)實研究立項，明確主攻方向。

黃南藏族自治州委組織部針對各級各領(lǐng)域工作底數(shù)不清、情況不明，多頭重復(fù)統(tǒng)計等突出問題，由州委常委、組織部長蔣躍成領(lǐng)題，累計投入200余萬元，建成涵蓋州、縣、鄉(xiāng)、村4個層級、覆蓋所有農(nóng)牧戶和寺院、學(xué)校，囊括所有家庭及其成員詳細(xì)信息、17項惠民政策落實情況的電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，可滿足各種條件下的精確查詢、隨機統(tǒng)計、導(dǎo)入導(dǎo)出。

項目推進過程中，3000余名干部耗時8個多月，進村入寺、上門入戶、加班加點，短時間內(nèi)完成全州8萬余戶、近27萬人口的信息采集、核對和錄入工作。每家每戶平均填寫統(tǒng)計表格26張之多，其間辛苦，不難想象。

有的同志這樣評價道：“這不亞于一次人口普查、一次經(jīng)濟普查、一次社會信息普查。”

海東市委組織部針對部分村級黨組織無辦公服務(wù)中心或危舊狹小不能使用的短板，由市委組織部長領(lǐng)題，統(tǒng)籌資金2724萬元，對67個“空白村”活動中心建設(shè)進行立項。在市委組織部帶動下，各區(qū)縣委書記、組織部長自我加壓，整合項目資金7029萬元，新建或改擴建137個村（社區(qū)）綜合辦公服務(wù)中心，合計投資近1億元，是近年來黨建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最集中、行動最堅決、效果最明顯的一年。

果洛藏族自治州委書記武玉嶂領(lǐng)題實施機關(guān)干部“結(jié)對認(rèn)親”幫扶項目，組織機關(guān)干部深入全州6縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村和15個社區(qū)入戶走訪，了解掌握貧困牧戶、殘疾人、孤寡老人、孤兒等弱勢群體和刑滿釋放人員等，選好結(jié)對“親戚”。按照州級干部結(jié)對3戶、縣級干部結(jié)對2戶、鄉(xiāng)科級和一般干部結(jié)對1戶的要求，全州7136名機關(guān)干部與13775戶基層群眾“結(jié)對認(rèn)親”。班瑪縣委副書記、縣長劉正偉的“親戚”尕桑伊希身患重病住院，小女兒也因病夭折，劉正偉得知情況后及時上門慰問，在西寧開會期間抽時間到醫(yī)院進行看望，資助醫(yī)藥費5000元，幫助他們堅定信心、戰(zhàn)勝病魔。

通過結(jié)對認(rèn)親，實現(xiàn)了困難家庭“戶戶有人幫，家家有人扶”，解決了群眾實際困難和問題，從民生最緊迫的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“破冰”。機關(guān)干部學(xué)會了與群眾溝通、做群眾工作的方法，建立了真摯深厚的情感，在“走親戚”中與農(nóng)牧民群眾越走越近、越走越親。

科學(xué)評價定位以獎代補激勵

省委組織部依據(jù)項目化黨建考核驗收工作方案，按照前期現(xiàn)場考核、集中答辯考核分值各占50%的比例，對23個項目逐一打分，確定了等次。

“基層全員信息化管理服務(wù)平臺”等13個項目被評定為優(yōu)秀項目、“構(gòu)建機關(guān)黨建三級責(zé)任體系”等10個項目被評為良好項目。省委組織部從財政支持基層組織建設(shè)經(jīng)費中拿出200萬元，給予每個優(yōu)秀項目10萬元、良好項目7萬元的獎補資金。

海北藏族自治州委組織部長馬麗雯領(lǐng)題實施的“原子城愛國主義教育培訓(xùn)特色基地建設(shè)項目”在“優(yōu)秀項目”之列。該州依托原子城獨特資源稟賦，著力把“西海鎮(zhèn)-原子城”打造成為全國唯一傳承和發(fā)揚“兩彈一星”精神的愛國主義教育培訓(xùn)基地，研發(fā)設(shè)置專題精品課程3個，確立輔助特色課程21個，并建成原子城紀(jì)念館現(xiàn)場講解、“兩彈一星”主題報告會等現(xiàn)場教學(xué)點10余個，探索研發(fā)“教學(xué)內(nèi)容豐富、師資隊伍雄厚”的“超市型”“菜籃子式”教學(xué)體系，通過“課堂+現(xiàn)場+體驗式”三位一體的教學(xué)，立體展示老一輩科技工作者們在茫茫草原創(chuàng)造的豐功偉績，教育引導(dǎo)廣大黨員愛國奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻。

海北州委常委、組織部長馬麗雯匯報道：“我們組建的‘兩彈一星精神宣講報告團已經(jīng)到中央黨校和清華大學(xué)等全國多家知名大學(xué)講了課，受到廣泛好評，已成為移動式‘兩彈一星精神宣講團?！?/p>

“抓黨建項目要有品牌意識。好的項目就要能打造出一個可長期見效的黨建工作載體，成為牽一發(fā)而動全身的品牌。”省委常委、組織部長胡昌升在現(xiàn)場點評時指出，“今年項目化黨建工作達到了預(yù)期目標(biāo)，取得不錯的成績。2016年，要在支持黨建項目上加大資金整合投放力度，至少要達到1000萬元，通過以獎代補的方式給一個好的項目獎勵50萬元到200萬元。”“要敢于在項目審核把關(guān)上‘當(dāng)包公‘唱黑臉，嚴(yán)把立項關(guān)，真正做到立一個項目、破一道難題、上一個臺階……”