中東局勢(shì)波詭云譎 普京謀求高調(diào)重返

張耀

今年夏天，中東地區(qū)局勢(shì)猶如這炎熱的季節(jié)，反復(fù)出現(xiàn)熱點(diǎn)，局勢(shì)撲朔迷離。在冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)曾經(jīng)在中東地區(qū)具有舉足輕重的影響力，中東地區(qū)也是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸的重點(diǎn)地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著蘇聯(lián)的解體，俄羅斯在中東的地位和影響力迅速下降。然而，隨著敘利亞危機(jī)和中東地區(qū)形勢(shì)地不斷演變，普京總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯似乎突然開始了高調(diào)重返中東的勢(shì)頭。

在剛剛過去的夏天，中東地區(qū)出現(xiàn)多次令人眼花繚亂的突發(fā)動(dòng)蕩事件。

首先，敘利亞年初達(dá)成的?；饏f(xié)議并沒有得到各方完全遵守，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)仍然在進(jìn)行，一些重要地區(qū)的戰(zhàn)事更加激烈，尤其是在北方戰(zhàn)略重鎮(zhèn)阿勒頗地區(qū)，敘利亞政府軍和反對(duì)派武裝反復(fù)拉鋸，都試圖奪取對(duì)該城市的控制權(quán)。阿勒頗是敘利亞第二大城市，也是敘利亞北方地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)中心，反對(duì)派控制了阿勒頗，就能夠繼續(xù)維持反對(duì)派各種武裝至少在表面上的統(tǒng)一，繼續(xù)對(duì)巴沙爾政權(quán)保持壓力，保有今后談判和參與敘利亞國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程的籌碼。而如果政府軍重新占領(lǐng)阿勒頗，將是政府軍重大的軍事勝利，對(duì)巴沙爾政權(quán)將是巨大的鼓舞，是其在今后國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程中繼續(xù)保持強(qiáng)硬立場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。而且阿勒頗一旦被政府軍占領(lǐng)，僅僅依靠反對(duì)巴沙爾政權(quán)這一目標(biāo)湊合在一起的反對(duì)派武裝很可能一哄而散，各自為戰(zhàn)，從而難以對(duì)巴沙爾政權(quán)形成有效的威脅。

其次，土耳其形勢(shì)一波三折，出現(xiàn)了戲劇性的變化。土耳其是北約國(guó)家，在外交和軍事安全領(lǐng)域一貫與美國(guó)保持基本一致立場(chǎng)。在敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，土耳其一直插手?jǐn)⒗麃喚謩?shì)，支持與其關(guān)系密切的反對(duì)派武裝，要求巴沙爾立即下臺(tái)，并與支持巴沙爾的俄羅斯齟齬不斷。去年11月，土耳其空軍戰(zhàn)機(jī)在敘利亞擊落一架俄羅斯SU24戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致土俄關(guān)系急速惡化，雙方劍拔弩張，爭(zhēng)執(zhí)激烈。然而，今年6月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安突然表示為擊落俄戰(zhàn)機(jī)事件向俄羅斯道歉，表示希望俄土關(guān)系恢復(fù)正常。7月中旬，土耳其又突然發(fā)生未遂軍事政變。在挫敗政變之后，埃爾多安的外交立場(chǎng)似乎出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)折。土耳其把政變責(zé)任歸咎于居住在美國(guó)的前土耳其異議人士居倫，并要求引渡居倫回土耳其。與此同時(shí)，土耳其和俄羅斯的關(guān)系卻迅速升溫。據(jù)西方媒體透露，俄羅斯情報(bào)機(jī)關(guān)在土軍事政變前夕向埃爾多安透露了相關(guān)情報(bào)，使得埃爾多安得以逃脫險(xiǎn)境并最終挫敗了政變。為此，8月9日，埃爾多安造訪俄羅斯，在圣彼得堡與普京舉行會(huì)晤。雙方宣布全面恢復(fù)俄土關(guān)系，而且要進(jìn)一步拓展雙邊關(guān)系。與此同時(shí)，土耳其則對(duì)美歐國(guó)家對(duì)待埃爾多安總統(tǒng)和軍事政變的曖昧態(tài)度頗有微詞。

第三，俄羅斯在中東地區(qū)的軍事行動(dòng)大規(guī)模升級(jí)。去年9月底，俄羅斯派遣其空天軍戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入敘利亞執(zhí)行“反恐任務(wù)”，直接為巴沙爾政府軍提供空中支持，幫助其扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局?，F(xiàn)在，俄羅斯戰(zhàn)機(jī)也一直在敘利亞繼續(xù)空襲恐怖武裝。8月16日，俄羅斯宣布俄空天軍轟炸機(jī)使用了伊朗境內(nèi)的哈馬丹空軍基地對(duì)敘利亞的恐怖主義武裝進(jìn)行大規(guī)模轟炸。在中東地區(qū)，近年來伊朗一直是俄羅斯的戰(zhàn)略盟友之一。雖然伊朗因研發(fā)核武器問題，過去幾年一直受西方制裁，但俄羅斯始終保持和伊朗的各種合作關(guān)系。敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，由于伊朗和巴沙爾政權(quán)同屬什葉派，因此伊朗的立場(chǎng)和俄羅斯的立場(chǎng)很接近。伊朗還向敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)直接派遣了伊朗軍事部隊(duì)配合敘利亞政府軍與反對(duì)派武裝作戰(zhàn)。雖然8月23日伊朗宣布哈馬丹基地上的俄軍戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)撤離了伊朗領(lǐng)土，但俄羅斯與伊朗的合作關(guān)系仍然十分密切。

綜合而言，目前中東地區(qū)的形勢(shì)，除了當(dāng)?shù)氐母鞣N紛爭(zhēng)外，俄羅斯似乎也相當(dāng)引人注目。俄羅斯不斷出招，而美歐兩方似乎很平靜，沒有什么大的應(yīng)對(duì)。這是為什么呢？

首先，在2011年“阿拉伯之春”開始后，美歐在敘利亞的政策似乎已經(jīng)進(jìn)入了死胡同。當(dāng)初美歐強(qiáng)硬地認(rèn)為，巴沙爾是敘利亞一切問題的根源，必須立即下臺(tái)，如果不主動(dòng)下臺(tái)，美歐甚至可能直接出兵干預(yù)。但是幾年來的事實(shí)表明，美歐國(guó)家的敘利亞政策遇到了巨大的挫折。目前在俄羅斯支持下已經(jīng)挺過最危急時(shí)刻的巴沙爾政權(quán)及其政府軍似乎正在恢復(fù)對(duì)局勢(shì)和敘利亞領(lǐng)土的控制，與此同時(shí)，反政府軍聯(lián)盟正在出現(xiàn)越來越多的很可能要分道揚(yáng)鑣的跡象。反政府軍在一些社交媒體上傳播的極其恐怖的殺戮場(chǎng)面也使得其道義形象迅速惡化，美歐國(guó)家也已經(jīng)不便直接予以軍事支持。

其次，美歐國(guó)內(nèi)正處于冷戰(zhàn)后最大的政治風(fēng)暴中。美國(guó)的下一屆總統(tǒng)大選之戰(zhàn)正如火如荼，兩黨候選人對(duì)于外交政策的理解和態(tài)度大相徑庭，奧巴馬總統(tǒng)只有不到半年的任期，已經(jīng)難以做出什么戰(zhàn)略決策。歐洲各國(guó)由于敘利亞危機(jī)引發(fā)的難民潮嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序，英國(guó)脫歐公投結(jié)果又引發(fā)歐洲各國(guó)對(duì)歐洲戰(zhàn)后一體化政策的質(zhì)疑，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治分化嚴(yán)重，法國(guó)、德國(guó)不久都將舉行大選，而由于難民問題的發(fā)酵，國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力頗有卷土重來之勢(shì)，社會(huì)處于嚴(yán)重動(dòng)蕩和割裂之勢(shì)?，F(xiàn)在的歐洲國(guó)家自顧不暇，已經(jīng)沒有精力再去過多顧及中東之事。

對(duì)于俄羅斯而言，中東地區(qū)目前的這種狀態(tài)，正好是有利于其在中東地區(qū)恢復(fù)傳統(tǒng)影響力的良機(jī)。就目前俄羅斯的綜合國(guó)力而言，俄根本無法在中東與美歐全面抗衡，但問題是現(xiàn)在美歐兩家由于上述的原因，都無心無力馬上在中東與俄羅斯進(jìn)行爭(zhēng)奪，俄羅斯有了四兩撥千斤的機(jī)會(huì)。俄羅斯目前與中東地區(qū)幾個(gè)地區(qū)大國(guó)伊朗、土耳其、伊拉克和敘利亞都保持較好關(guān)系，事實(shí)上已經(jīng)形成了一個(gè)暫時(shí)的同盟。俄軍事力量雖然不大，但在中東地區(qū)卻有著有效的存在。美國(guó)估計(jì)在明年1月新總統(tǒng)上臺(tái)以前，不會(huì)有新的敘利亞戰(zhàn)略，也不會(huì)采取大的行動(dòng)。因此，可以認(rèn)為，明年1月之前這段時(shí)間將是俄羅斯的機(jī)會(huì)，在這一段時(shí)間內(nèi)，即便俄羅斯在中東繼續(xù)采取較大動(dòng)作，美歐也很難有更多的直接反應(yīng)。鑒于俄羅斯的傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化和習(xí)慣，俄羅斯不會(huì)放棄這一機(jī)會(huì)?？梢灶A(yù)計(jì)，今后5個(gè)月，俄羅斯在中東地區(qū)會(huì)繼續(xù)擇機(jī)采取行動(dòng)，不斷恢復(fù)和加強(qiáng)俄羅斯在中東地區(qū)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。